دسترسی سریع
بیشتر
کارانهدربارهٔ ماتعداد نوشته: ۱۵۳
متن کامل تصویب‌نامه ۱۴۰۵/۰۴/۳۱ هیأت وزیران درباره نیروهای شرکتی، شامل دانشگاه‌های علوم پزشکی (ماده ۱ قانون احکام دائمی): ثبت نیروها در سامانه یکپارچه نظام اداری، حساب مشترک برای حقوق، رقابت فقط در حق مدیریت ۲ تا ۳ درصد، انعقاد در ستاد و نظارت ذیحسابان.
ماده ۱۳ قانون کار و دو تبصره آن برای قراردادهای خدماتی و پیمانکاری: تعهد پیمانکار به اجرای قانون کار، پرداخت بدهی پیمانکار به کارگران «برابر رأی مراجع قانونی» از محل مطالبات و ضمانت حسن انجام کار، تسویه پیش از ۴۵ روز، رأی ۵۳۷ و ۵۳۸ دیوان عدالت اداری و نظرهای اداره کل حقوقی قوه قضاییه.
راهنمای کاربردی قراردادهای خدماتی غیرعمرانی مانند نظافت، آشپزخانه، تأسیسات و پشتیبانی: معیار حجمی بودن، تکلیف ماده ۱۳ قانون کار و ماده ۳۸ تأمین اجتماعی، تضمین ۱۰ درصد و سپرده حسن اجرا، کسور هر پرداخت، ارزش افزوده بخش دستمزد، افزایش ۲۵ درصد و تعدیل در کمیته ماده ۹۴.
حل اختلاف کارفرما و پیمانکار در ماده ۵۳: استعلام از سازمان برنامه، کارشناس منتخب و داوری شورای عالی فنی با موافقت رئیس سازمان؛ مجوز اصل ۱۳۹ قانون اساسی، تصویب‌نامه‌های ۱۳۸۲ و ۱۴۰۳ هیأت وزیران، داور بودن شخص حقوقی و نظرهای متفاوت درباره الزامی بودن داوری.
اگر کار آماده تحویل موقت باشد و پیمانکار تقاضا نکند یا نماینده نفرستد، کارفرما با تأمین دلیل به وسیله دادگاه تحویل موقت می‌گیرد: مراحل، مرجع رسیدگی پس از قانون شوراهای حل اختلاف ۱۴۰۲، ترکیب هیأت و حدود اعتراض پیمانکار.
تضمین انجام تعهدات و حسن انجام کار در مواد ۳۴ و ۳۵ شرایط عمومی پیمان از نظر حقوقی وجه التزام است؛ ضمانت‌نامه بانکی طبق دستورالعمل شورای پول و اعتبار تعهدی مستقل از پیمان است، نه ضمان قانون مدنی؛ و سپرده‌های نقدی به حساب تمرکز وجوه سپرده می‌رود.
اگر پیمانکار بر اساس صورتحساب نهایی بدهکار باشد و سپرده‌ها و تضمین‌هایش بدهی را نپوشاند، کارفرما «با رعایت قوانین جاری» از دیگر دارایی‌های او وصول می‌کند: داوری یا دادگاه، وصول از طریق سازمان امور مالیاتی طبق ماده ۴۸ قانون محاسبات و بخشنامه ۱۴۰۴، و نکات کنترلی.
کارفرما می‌تواند بخشی از اختیاراتش را به مدیر طرح بدهد، اما تأیید تضمین‌ها، تغییر مبلغ و مدت پیمان، قیمت جدید، تحویل موقت و قطعی، تعلیق و فسخ و خاتمه، و تصویب صورت‌وضعیت قطعی و صورتحساب نهایی با خود کارفرماست؛ اثر آن بر امضاها و کنترل ذیحساب.
کارفرمای دولتی اصولا فقط به طرف قرارداد می‌پردازد، اما ماده ۲۴ شرایط عمومی پیمان به کارفرما اجازه داده طلب پیمانکار جزء را با رسیدگی و شرایط مشخص از محل مطالبات پیمانکار اصلی بپردازد؛ شرایط، مراحل، حالت فسخ و خاتمه و نکات کنترلی ذیحساب.
اگر کارفرما صورت‌وضعیت یا پیش‌پرداخت را دیر بپردازد، مدت پیمان تمدید می‌شود: ابهام جزء ۹ بند الف ماده ۳۰ شرایط عمومی پیمان، رابطه بخشنامه ۵۰۹۰ برای محاسبه مدت تمدید، و قاعده یک‌بار حساب شدن تأخیرهای همزمان با مثال.
اعتراض به صورت‌وضعیت موقت اصلاح‌شده و صورت‌وضعیت قطعی در شرایط عمومی پیمان: سکوت پیمانکار قبول است، اما سکوت کارفرما حکم ندارد؛ دو نظر درباره آن، دلیل قاطع بودن پرداخت ۷۰ درصد علی‌الحساب و نکات کنترلی ذیحساب.
ماده ۵۲ شرایط عمومی پیمان برای بدهی پیمانکار راه وصول بی‌تشریفات گذاشته، اما برای طلب پیمانکار از کارفرمای دولتی ضمانت اجرایی ندارد: داوری شورای عالی فنی یا دادگاه، اختلاف نظر درباره الزامی بودن داوری، خسارت تأخیر تأدیه و مهلت پرداخت محکوم‌به دولت.
متن بخشنامه سازمان اداری و استخدامی کشور (۱۴۰۱/۰۲/۱۷): بارگذاری ناخالص پرداختی همه کارمندان در سامانه ثبت حقوق و مزایا تا ۲۵ هر ماه، تأیید ذیحساب و انتشار عمومی حقوق مقامات و مدیران در دهم هر ماه.
متن کامل شیوه‌نامه انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات قراردادها (تأیید رئیس جمهور ۱۴۰۰/۰۱/۰۱): همه قراردادهای عمومی، قراردادهای نمونه، قرارداد با بخش خصوصی و شرط رازداری.
متن کامل شیوه‌نامه دسترسی آزاد به اسناد و مکاتبات اداری (کمیسیون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات، تأیید رئیس جمهور ۱۳۹۸/۰۹/۰۲): اسناد مالی و پشتیبانی قابل دسترس عموم، اسناد کارگزینی فقط برای خود شخص، و منع از بین بردن اسناد اداری بدون مجوز.
اسناد مالی در کدام طبقه اسناد دولتی است، آیا انتشار یا ارائه آن به عموم مجاز است، چند سال نگهداری می‌شود، بایگانی چه شرایطی دارد، اگر سند گم یا معدوم شود چه می‌شود، و آرای دیوان عدالت اداری، دیوان محاسبات و نظرهای اداره کل حقوقی قوه قضاییه درباره آن.
متن بخشنامه خزانه‌داری کل کشور مورخ ۱۴۰۲/۱۰/۲۵ و نامه ۲۰۰/۱۸۳۶۹/ص سازمان امور مالیاتی: ذیحسابان و مدیران مالی در پذیرش اسناد هزینه‌ای، از مستند بودن خرید کالا و خدمات از اشخاص حقوقی به صورتحساب الکترونیکی نوع ۱ اطمینان پیدا کنند.
متن کامل رأی ۱۹۵ مورخ ۱۳۹۰/۰۴/۲۷ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری: ماده ۵۵ اصلاحی آیین‌نامه مالی و معاملاتی دانشگاه‌ها که مفهم عدم لزوم ارسال اسناد به دیوان محاسبات بود باطل شد؛ صورت حساب ماهانه و حساب نهایی سالانه با گواهی ذیحساب و اسناد مربوط در اختیار دیوان محاسبات قرار می‌گیرد.
ضبط ضمانت‌نامه بانکی پیمانکار فقط وقتی مجاز است که طبق ماده ۵۲ شرایط عمومی پیمان بدهکار شود و ظرف یک ماه بدهی را نپردازد؛ ضبط صرفا به استناد بدهکاری در صورت‌وضعیت قطعی (ماده ۴۰) غیرقانونی است.
بیمه کار و تجهیزات (ماده ۲۱)، حوادث قهری (ماده ۴۳)، پرداخت دستمزد کارگران از محل مطالبات پیمانکار با ۱۵ درصد اضافه (بند و ماده ۱۷) و حل اختلاف (ماده ۵۳) در شرایط عمومی پیمان، با مثال عددی.
تحویل موقت و تحویل قطعی طبق مواد ۳۹، ۴۱ و ۴۲ شرایط عمومی پیمان: مهلت ۲۰ روزه تشکیل هیأت، تاریخ تحویل و شروع دوره تضمین در پنج حالت با مثال، تحویل قطعی تلقی‌شده و رفع نقص با ۱۵ درصد اضافه.
فسخ پیمان (مواد ۴۶ و ۴۷) و خاتمه پیمان (ماده ۴۸) در شرایط عمومی پیمان: موارد، تشریفات، تبصره ۱۳۹۸ طرح‌های استانی، سرنوشت تضمین‌ها، مصالح و ماشین‌آلات، و خسارت تأخیر غیرمجاز ماده ۵۰ با مثال عددی.
تعلیق پیمان طبق ماده ۴۹ شرایط عمومی پیمان: یک بار و حداکثر سه ماه، تمدید سه ماهه با موافقت پیمانکار، هزینه بالاسری ۱۰ درصد متوسط کارکرد فرضی ماهانه، ۸۰ درصد پیش از شروع عملیات، تعلیق جزئی و مثال عددی.
افزایش و کاهش مقادیر کار، قیمت‌های جدید، تغییر مدت پیمان و تعدیل نرخ طبق مواد ۱۴، ۲۹، ۳۰ و ۳۷ شرایط عمومی پیمان: سقف ۲۵ و ۱۰ درصد، ده مورد تمدید مدت، نظریه مشورتی قوه قضاییه و مثال عددی.
تضمین انجام تعهدات، سپرده حسن انجام کار و تضمین پیش‌پرداخت طبق مواد ۳۴، ۳۵، ۴۷، ۵۱ و ۵۲ شرایط عمومی پیمان و ماده ۶ آیین‌نامه تضمین معاملات دولتی (اصلاحی ۱۴۰۵): مبلغ، اعتبار، آزادسازی، ضبط و مثال عددی.
صورت‌وضعیت موقت و قطعی، صورتحساب نهایی و تسویه حساب پیمان طبق مواد ۳۷، ۴۰، ۵۱ و ۵۲ شرایط عمومی پیمان: مهلت هر مرحله، علی‌الحساب ۷۰ درصد، کسور صورت‌وضعیت و مثال زمان‌بندی.
پیش‌پرداخت پیمان‌های عمرانی طبق ماده ۳۶ شرایط عمومی پیمان و بند پ ماده ۶ آیین‌نامه تضمین معاملات دولتی (اصلاحی ۱۴۰۵): میزان ۱۵ تا ۲۵ درصد، سه قسط، تضمین، مهلت پرداخت و استهلاک با مثال عددی.
۵ کنترل صدور اسناد تسویه خزانه نوع دوم بر اساس تصویب‌نامه ۱۴۵۵۷/ت۶۳۹۰۹ه هیئت وزیران: مطالبات ثبت‌شده تا پایان ۱۴۰۲ در سماد نو، مشمولان، بانک‌ها و مؤسسات اعتباری فهرست بانک مرکزی، دستگاه‌های بدهکار و منع تسویه همزمان.
۷ کنترل صدور اسناد تسویه خزانه نوع اول: ثبت و تأیید مطالبات در سماد نو، مشمولان، دستگاه‌های طلبکار و بدهکار مشمول، تأییدیه فروش اموال غیرمنقول (بند ط)، ثبت قرارداد و منع تسویه همزمان دیگر.
۲۳ کنترل واگذاری و تسویه اسناد خزانه اسلامی با مستند قانونی: ماده ۴۰ ضوابط اجرایی بودجه ۱۴۰۵، آیین‌نامه اوراق مالی اسلامی، حفظ قدرت خرید، کسور قانونی و سپرده حسن انجام کار، ماده ۶۰ ضوابط اجرایی و قانون رفع موانع تولید.
۱۴ کنترل اموال منقول و غیرمنقول ایجاد یا تملک‌شده از محل اعتبارات طرح‌های عمرانی: مالکیت و اختیار دولت، رفع نیاز و فروش طبق فصل پنجم قانون محاسبات، درآمد و هزینه بهره‌برداری و طبقه‌بندی دارایی‌های ثابت مشهود و نامشهود.
۲۹ کنترل پرداخت حق‌الزحمه مهندسان مشاور با مستند قانونی: شرایط عمومی همسان قراردادهای خدمات مشاوره، آیین‌نامه خرید خدمات مشاوره، پیش‌پرداخت و تضمین، حق بیمه ۱۵/۶ درصد، حق‌الزحمه نظارت، تعدیل و تأخیرات.
۱۴ کنترل اخذ و آزادسازی تضمینات پیش‌پرداخت، حسن انجام کار و انجام تعهدات با مستند قانونی: آیین‌نامه تضمین معاملات دولتی، شرایط عمومی پیمان (مواد ۳۴، ۳۵ و ۳۶)، ماده ۵۳ قانون محاسبات، استعلام برخط و مفاصاحساب بیمه.
۱۳ کنترل واگذاری و اعمال حساب قیر اعتباری در پیمان‌های عمرانی: ابلاغ ماده ۷۵ قیر اعتباری، تأیید مقادیر توسط مشاور، قیمت بورس، تضامین ماده ۴ آیین‌نامه تضمین، فاکتور تولیدکننده و مابه‌التفاوت قیر (پیوست ۳ بخشنامه ۵۱۵۲۴۰).
۲۲ کنترل پرداخت بابت خرید و تملک اراضی و املاک طرح‌های عمرانی با مستند قانونی: لایحه قانونی نحوه خرید و تملک اراضی، هیئت سه نفره کارشناسان رسمی، ممر اعاشه، حق کسب و پیشه، مواد ۲۰، ۵۲، ۵۳ و ۶۵ قانون محاسبات و ماده ۶۹ قانون تنظیم.
۲۷ کنترل افزایش و کاهش مقادیر (سقف ۲۵ درصد)، قیمت‌های جدید (سقف ۱۰ درصد)، تمدید مدت، فسخ، خاتمه و تعلیق پیمان‌های عمرانی بر اساس مواد ۲۹، ۳۰، ۴۷، ۴۸ و ۴۹ شرایط عمومی پیمان.
۱۷ کنترل رسیدگی به صورت‌وضعیت پرداخت قراردادهای تأمین یا خرید کالا، تجهیزات و مصالح با متن مستند قانونی: دستور پرداخت و تحویل کالا (قانون محاسبات)، استهلاک پیش‌پرداخت، قبض و حواله انبار، کالای ایرانی، سامانه ستاد، حق بیمه و مالیات.
۸ کنترل رسیدگی به پیش‌پرداخت قراردادهای تأمین یا خرید کالا، تجهیزات و مصالح با متن مستند قانونی: سقف ۲۵ درصد، ضمانت‌نامه آیین‌نامه تضمین معاملات دولتی، مواد ۵۳، ۵۹ و ۶۱ قانون محاسبات و ماده ۱۹ قانون برنامه و بودجه.
۹ کنترل پرداخت تجدید نظر در نرخ پیمان با مستند: بخشنامه ۱۰۰/۴۷۷۰۷ سازمان برنامه و بودجه، پیشرفت فیزیکی بالای ۵۰ درصد، مواد ۱۹ و ۵۲ قانون محاسبات عمومی، اسناد خزانه اسلامی، حق بیمه و مالیات بر ارزش افزوده.
۱۵ کنترل پرداخت هزینه تعلیق قرارداد پیمانکاری موضوع ماده ۴۹ شرایط عمومی پیمان: صورت‌جلسه تعلیق، ۱۰ درصد کارکرد فرضی ماهانه، ماشین‌آلات، تعیین تکلیف پس از سه ماه، مواد ۱۸، ۵۲ و ۵۳ قانون محاسبات، حق بیمه و مالیات.
۶ کنترل پیش‌پرداخت موجودی جنسی (مصالح) با مستند قانونی: ماده ۸۱ قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت و مجوز سازمان برنامه و بودجه، اعتبار و نقدینگی، سند پرداخت به فروشنده و ثبت در پایگاه قراردادها.
۱۴ کنترل پرداخت قسط سوم پیش‌پرداخت پیمان با مستند قانونی: ۳۰ درصد مبلغ پیش‌پرداخت پس از ۳۰ درصد پیشرفت ریالی، ضمانت‌نامه پیش‌پرداخت آیین‌نامه تضمین معاملات دولتی، پرداخت کامل اقساط اول و دوم.
۱۴ کنترل پرداخت قسط دوم پیش‌پرداخت پیمان با مستند قانونی: ۳۰ درصد مبلغ پیش‌پرداخت، صورت‌جلسه تجهیز کارگاه، ضمانت‌نامه پیش‌پرداخت آیین‌نامه تضمین معاملات دولتی، پرداخت کامل قسط اول و ثبت در پایگاه قراردادها.
۱۳ کنترل پرداخت قسط اول پیش‌پرداخت پیمان با مستند قانونی: ۴۰ درصد مبلغ پیش‌پرداخت، صورتمجلس تحویل کارگاه، ضمانت‌نامه پیش‌پرداخت بند (پ) ماده ۶ آیین‌نامه تضمین معاملات دولتی، سفته و مطالبات قطعی شده.
۱۹ کنترل پرداخت مابه‌التفاوت آثار تغییرات نرخ ارز در پیمان‌های با پیشنهاد قیمت قبل از ۱۳۹۱/۵/۱: دستورالعمل جبران آثار افزایش قیمت ارز سال ۱۳۹۹، روش‌های الف و ب، ضریب ۰/۸۵، حذف قیمت‌های جدید، حق بیمه و مالیات.
۱۵ کنترل پرداخت مابه‌التفاوت آثار تغییرات نرخ ارز در پیمان‌های ریالی فاقد تعدیل با پیشنهاد قیمت بعد از ۱۳۹۱/۵/۱: دستورالعمل جبران آثار افزایش قیمت ارز (نوبت چهارم)، ضریب ۰/۸۵ ترک تشریفات، شاخص‌ها، حق بیمه و مالیات.
۲۱ کنترل پرداخت صورت‌وضعیت تعدیل موقت با مستند: دستورالعمل تعدیل آحاد بها (بخشنامه ۱۷۳۰۷۳)، شاخص مبنا و دوره کارکرد، ضریب تعدیل و تأخیرات، حواله ماده ۲۱ قانون محاسبات، حق بیمه و مالیات بر ارزش افزوده.
۲۳ کنترل پرداخت صورت‌وضعیت کارکرد موقت پیمانکار با مستند قانونی: شرایط عمومی پیمان (مواد ۲۱، ۲۸، ۲۹ و ۳۷)، برآورد منضم به پیمان، حق بیمه ماده ۳۸ تأمین اجتماعی، مالیات بر ارزش افزوده و ثبت در پایگاه قراردادها.
۵۲ کنترل برگزاری مناقصه و انعقاد قرارداد با متن مستند قانونی: قانون برگزاری مناقصات، آیین‌نامه مستندسازی و اطلاع‌رسانی مناقصات، ارزیابی کیفی، تضمین معاملات دولتی، گشایش پیشنهادها و دامنه قیمت‌های متناسب.
چک‌لیست کنترل اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه‌ای از مجموعه کنترل‌های مالی حسابرسی داخلی خزانه‌داری کل کشور ۱۴۰۵: ثبت اعتبارات ابلاغی، سقف اعتبار طرح و پروژه، پیش‌پرداخت مصالح، تخصیص و ابلاغ اعتبار ماده ۷۵.
