اختیاراتی که از مدیر طرح سلب شده است؛ ماده ۳۱ شرایط عمومی پیمان و ردیف ۳-۲ دستورالعمل تکمیل پیمان
مدیر طرح شخص حقوقی است که کارفرما بخشی از اختیاراتش را به او می‌دهد و تصمیم‌هایش در همان حدود «در حکم تصمیم کارفرما» است. اما هشت اختیار مهم هیچ‌وقت به مدیر طرح داده نمی‌شود؛ امضای اسناد این موارد باید از خود کارفرما باشد.
متن ماده ۳۱
«کارفرما می‌تواند قسمتی از اختیارات خود را به شخص حقوقی، که مدیر طرح نامیده می‌شود، واگذار کند. کارفرما مدیر طرح را با تعیین حدود اختیارات واگذار شده به پیمانکار معرفی می‌نماید. تمام تصمیم‌گیری‌های مدیر طرح در چارچوب اختیارات واگذار شده، در حکم تصمیم کارفرما می‌باشد.»
طبق ماده ۸ شرایط عمومی پیمان، مدیر طرح «به منظور مدیریت اجرای کار، در چارچوب اختیارات تعیین شده در اسناد و مدارک پیمان، از سوی کارفرما به پیمانکار معرفی می‌شود». تعیین مدیر طرح اختیاری است؛ پیمان بدون مدیر طرح هم معتبر است.
اختیارات سلب‌شده از مدیر طرح
به موجب ردیف ۳-۲ «دستورالعمل نحوه تکمیل و تنظیم پیمان» (نشریه ۴۳۱۱) و شرح آن در کتاب «مبانی حقوق پیمان» (اسماعیلی هریسی)، این موارد از اختیارات مدیر طرح مستثناست:
| اختیار | مبنا در شرایط عمومی پیمان |
|---|---|
| همه تأییدهایی که طبق قانون محاسبات عمومی باید با امضای بالاترین مقام دستگاه اجرایی باشد | — |
| قبول تضمین‌ها و دستور تمدید، ضبط و واریز آن‌ها | مواد ۳۴ و ۳۵ (تضمین‌ها) |
| تصویب تغییر مبلغ پیمان | ماده ۲۹ (تغییر مقادیر) |
| تصویب تغییر مدت پیمان | ماده ۳۰ |
| تصویب قیمت‌های جدید | بند ج ماده ۲۹ |
| تصویب تحویل موقت و تحویل قطعی | مواد ۳۹ و ۴۱ (تحویل موقت و قطعی) |
| تصمیم درباره تعلیق، خاتمه یا فسخ پیمان | مواد ۴۶ تا ۴۹ |
| تصویب صورت‌وضعیت قطعی و صورت‌حساب نهایی | مواد ۴۰ و ۵۱ (صورت‌وضعیت) |
در همه این موارد مدیر طرح بررسی لازم را انجام می‌دهد و نتیجه را «برای تصمیم‌گیری کارفرما گزارش» می‌کند. به نوشته کتاب، این فهرست «حداقل محدودیت‌ها»ست و کارفرما می‌تواند اختیارات مدیر طرح را از این هم محدودتر کند. شرح خدمات مدیر طرح در بخشنامه ۵-۵۴/
نکات کنترلی برای ذیحساب
- در اسناد پرداخت مربوط به هشت مورد بالا، تصویب باید با امضای کارفرما (مقام مجاز دستگاه) باشد؛ امضای مدیر طرح به جای آن کافی نیست.
- حدود اختیارات مدیر طرح همان است که کارفرما در معرفی‌نامه او به پیمانکار تعیین کرده است؛ هر تأیید مدیر طرح خارج از این حدود «در حکم تصمیم کارفرما» نیست.
- آزادسازی یا ضبط ضمانت‌نامه و تمدید آن فقط با دستور کارفرماست.
- صورت‌وضعیت‌های موقت در چارچوب اختیارات واگذارشده می‌تواند با تأیید مدیر طرح باشد، اما صورت‌وضعیت قطعی و صورت‌حساب نهایی مبنای تسویه است و تصویب آن با کارفرماست.
منبع : سایت حسابداری بیمارستان
کانال تلگرام @hospitalaccounting