راهنمای کنترل لیست حقوق و دستمزد ۱۴۰۵؛ ۲۲ نکته مهم برای ذیحساب و امور مالی
چک‌لیست کنترل‌های حقوق و دستمزد — فصل اول «چک‌لیست‌های اعتبارات هزینه‌ای» از مجموعه کنترل‌های مالی در حسابرسی داخلی بخش عمومی، وزارت امور اقتصادی و دارایی (ابلاغ ۱۴۰۵/۰۵/۱۷)
زیر هر کنترل، متن کامل مستند قانونی آن آمده است. برای محاسبه حکم و فیش حقوقی از محاسبه‌گر احکام و فیش حقوقی علوم پزشکی استفاده کنید. چک‌لیست کنترل اعتبارات هزینه‌ای پیش از این منتشر شده است.
کنترل ۱
آیا احکام صادره (تأییدشده توسط مقام مجاز) دریافت و متناظرا حکم مربوطه در سیستم حقوق و دستمزد اعمال گردیده است؟
مستند: فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری
فصل دهم – حقوق و مزایا
ماده ۶۴. نظام پرداخت کارمندان دستگاه‌های اجرایی براساس ارزشیابی عوامل شغل و شاغل و سایر ویژگی‌های مذکور در موادآتی خواهد بود. امتیاز حاصل از نتایج ارزشیابی عوامل مذکور در این فصل ضرب در ضریب ریالی، مبنای تعیین حقوق ومزایای کارمندان قرار می‌گیرد و برای بازنشستگان و موظفین یا مستمری بگیران نیز به همین میزان تعیین می‌گردد.
تبصره. ضریب ریالی مذکور در این ماده باتوجه به شاخص هزینه زندگی در لایحه بودجه سالانه پیش‌بینی و به تصویب مجلس شورای اسلامی می‌رسد.
ماده ۶۵. کلیه مشاغل مشمول این قانون براساس عواملی نظیر اهمیت و پیچیدگی وظایف و مسؤولیت‌ها، سطح تخصص و مهارت‌های مورد نیاز به یکی از طبقات جدول یا جداول حق شغل اختصاص می‌یابند.
حداقل امتیاز جدول یا جداول ارزشیابی مشاغل (۲۰۰۰) و حداکثر آن (۶۰۰۰) می‌باشد.
تبصره ۱. هرکدام از مشاغل متناسب با ویژگی‌ها، حداکثردر پنج رتبه، مقدماتی، پایه، ارشد، خبره و عالی طبقه بندی می‌گردند و هرکدام از رتبه ها به یکی از طبقات جدول یا جداول موضوع این ماده اختصاص می‌یابد. رتبه های خبره و عالی به مشاغل کارشناسی و بالاتر اختصاص می‌یابد.
شاغلین مربوط در بدو استخدام در رتبه مقدماتی قرار می‌گیرند و براساس عواملی نظیر ابتکار و خلاقیت، میزان افزایش مهارت‌ها، انجام خدمات برجسته، طی دوره های آموزشی و میزان جلب رضایت ارباب رجوع براساس ضوابطی که متناسب با ویژگی‌های مشاغل به تصویب شورای توسعه مدیریت می‌رسد ارزیابی و حسب امتیازات مکتسبه وطی حداقل مدت تجربه مربوط به سطوح پایه، ارشد، خبره و عالی ارتقاء می‌یابند. نخبگانی که طبق ضوابط مصوب شورای عالی انقلاب فرهنگی تعیین می‌شوند و افرادی که علاوه بر شرایط عمومی در بدو استخدام از تجربه و مهارت لازم برخوردار هستند طبق آیین‌نامه‌ای که به پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران می‌رسد از طی برخی از رتبه ها معاف و در یکی از رتبه های دیگر قرار می‌گیرند.
تبصره ۲. کلیه عناوین مدیریت و سرپرستی متناسب با پیچیدگی وظایف و مسؤولیت‌ها، حیطه سرپرستی و نظارت و حساسیتهای شغلی و سایر عوامل مربوط در یکی از طبقات جدول فوق‌العاده مدیریت که حداقل امتیاز آن (۵۰۰) و حداکثر آن (۵۰۰۰)است، قرارمی‌گیرند.
تبصره ۳. امتیاز طبقه مشاغل آموزشی تمام وقت وزارت آموزش و پرورش وبهداشتی و درمانی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در جدول یا جداول حق شغل با ضریب (۱/
ماده ۶۶. کلیه شاغلین مشمول این قانون براساس عواملی نظیر تحصیلات، دوره های آموزشی و مهارت (علاوه بر حداقل شرایط مذکور در اولین طبقه شغل مربوط)، سنوات خدمت و تجربه از امتیاز حق شاغل که حداقل (۱۰۰۰) و حداکثر (۴۵۰۰)امتیاز می‌باشد، بهره مند می‌گردند.
حداکثرامتیاز این ماده برای هر شاغل از هفتاد و پنج درصد (۷۵٪) امتیاز شغل وی تجاوز نخواهد کرد.
تبصره. هنرمندان و افرادی که در حوزه های علمیه تحصیل نموده‌اند براساس آیین‌نامه‌ای که با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران می‌رسد با مقاطع رسمی تحصیلی همتراز می‌گردند.
ماده ۶۷. جدول یا جداول موضوع ماده (۶۵) و تبصره های(۱) و (۲) آن بنا به پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران می‌رسد و تخصیص هرکدام از مشاغل و طبقات شغلی آن به یکی از طبقات جداول حق شغل با پیشنهاد سازمان توسط شورای توسعه مدیریت انجام و برای اجراء به دستگاه‌های اجرایی ابلاغ می‌گردد. ارزیابی عوامل مربوط به شاغل براساس ضوابطی که با پیشنهاد سازمان به تصویب شورای مذکور می‌رسد توسط دستگاه‌های اجرایی انجام خواهدشد و سازمان بر اجراء این امر نظارت می نماید.
ماده ۶۸. علاوه بر پرداخت‌های موضوع ماده (۶۵) و تبصره های آن و ماده (۶۶) که حقوق ثابت تلقی می‌گردد هایی به شرح زیر به کارمندان قابل پرداخت می‌باشد:
- فوق‌العاده مناطق کمتر توسعه یافته و بدی آب و هوا برای مشاغل تخصصی که شاغلین آنها دارای مدارک تحصیلی کارشناسی ارشد و بالاتر می‌باشند تا به میزان بیست و پنج درصد (۲۵٪) امتیازحقوق ثابت و برای سایر مشاغل تا بیست درصد (۲۰٪) حقوق ثابت هرکدام از کارمندان واجد شرایط پرداخت خواهد شد. فهرست این مناطق در هر دوره برنامه پنجساله با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران می‌رسد.
- فوق‌العاده ایثارگری متناسب با درصد جانبازی و مدت خدمت داوطلبانه درجبهه ومدت اسارت تا(۱۵۰۰)امتیاز وبه دارندگان نشان های دولتی تا (۷۵۰) امتیاز تعلق می‌گیرد.
کارمندان و بازنشستگان که در زمان جنگ در مناطق جنگزده مشغول خدمت اداری بوده اند به ازاء هرسال خدمت در زمان جنگ (۱۲۵)امتیاز در نظرگرفته می‌شود.
- فوق‌العاده سختی کار و کار در محیطهای غیر متعارف نظیر کار با اشعه و مواد شیمیایی، کار با بیماران روانی، عفونی و در اورژانس و در بخشهای سوختگی و مراقبتهای ویژه بیمارستانی تا (۱۰۰۰)امتیاز و در مورد کار با مواد سمی، آتش زا و منفجره وکار در اعماق دریا، امتیاز یاد شده با تصویب هیأت وزیران تا سه برابر قابل افزایش خواهد بود.
- کمک هزینه عائله مندی و اولاد به کارمندان مرد شاغل و بازنشسته و وظیفه بگیر مشمول این قانون که دارای همسر می‌باشند معادل(۸۰۰) امتیاز و برای هر فرزند معادل(۲۰۰)امتیاز و حداکثر سه فرزند. حداکثر سن برای اولادی که از مزایای این بند استفاده می‌کنند به شرط ادامه تحصیل و نیز غیر شاغل بودن فرزند، (۲۵) سال تمام و نداشتن شوهر برای اولاد اناث خواهد بود. کارمندان زن شاغل و بازنشسته و وظیفه بگیر مشمول این قانون که دارای همسر نبوده و یا همسر آنان معلول و یا از کار افتاده کلی می‌باشد و یا خود به تنهایی متکفل مخارج فرزندان هستند از مزایای کمک هزینه عائله مندی موضوع این بند بهره مند می‌شوند. فرزندان معلول و از کارافتاده کلی به تشخیص مراجع پزشکی ذی‌ربط مشمول محدودیت سقف سنی مزبور نمی‌باشند.
محدودیت‌های مربوط به تعداد فرزند در بند ۴ ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری به موجب ماده ۷۳ قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت مصوب ۱۴۰۰نسخ شد
قانون تفسیر بند (۴) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۱۳۹۰/۱۱/۱۸
موضوع استفساریه:
آیا کارمندان زن شاغل و بازنشسته و وظیفه بگیر مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۸ /۷ /۱۳۸۶ که دارای همسر نبوده و یا همسر آنان معلول و یا از کارافتاده کلی می باشد و یا خود به تنهایی متکفل مخارج فرزندان هستند از مزایای کمک هزینه عائله مندی و اولاد موضوع بند (۴) ماده (۶۸) قانون مذکور نیز برخوردار می شوند یا خیر؟
نظر مجلس:
بلی، از مزایای کمک هزینه عائله مندی و اولاد نیز برخوردار می شوند.
تفسیر فوق در جلسه علنی روز سه شنبه مورخ هجدهم بهمن ماه یکهزار و سیصد و نود مجلس شورای اسلامی تصویب شد و در تاریخ ۳ /۱۲ /۱۳۹۰ به تأیید شورای نگهبان رسید.
- فوق‌العاده شغل برای مشاغل تخصصی، متناسب با سطح تخصص و مهارت‌ها، پیچیدگی وظایف و مسؤولیت‌ها و شرایط بازار کار با پیشنهاد سازمان و تصویب هیأت وزیران برای مشاغل تا سطح کاردانی حداکثر (۷۰۰) امتیاز و برای مشاغل همسطح کارشناسی حداکثر(۱۵۰۰)امتیاز وبرای مشاغل بالاتر حداکثر (۲۰۰۰) امتیاز تعیین می‌گردد. این فوق‌العاده با رعایت تبصره این ماده قابل پرداخت می‌باشد.
- فوق‌العاده کارایی و عملکرد درچهارچوب ضوابط این بند و تبصره این ماده قابل پرداخت می‌باشد:
الف به حداکثر هفتاددرصد(۷۰٪) از کارمندان هر دستگاه براساس رتبه بندی نمرات ارزشیابی کارمندان، طبق عملکرد کارمندان و باتوجه به امتیازی که از عواملی نظیر رضایت ارباب رجوع، رشد و ارتقاء، اثر بخشی و کیفیت و سرعت در اتمام کار کسب می نمایند. براساس دستورالعملی که سازمان ابلاغ می نماید تا (۲۰٪) امتیازات مربوط به حقوق ثابت وی در مقاطع سه ماهه قابل پرداخت می‌باشد.
ب میزان بهره‌مندی کارمندان هر دستگاه از سقف هفتاد (۷۰٪)درصد مذکور در این بند متناسب با میزان موفقیت در تحقق تکالیف قانونی و اجراء برنامه‌ها و ارزیابی عملکرد دستگاه که توسط سازمان و تصویب شورای عالی اداری در سه سطح متوسط، خوب و عالی رتبه بندی می‌گردند به ترتیب(۳۰٪، ۵۰٪ و ۷۰٪) تعیین می‌گردد.
ج مقامات دستگاه‌های اجرایی مذکور در ماده(۷۱) متناسب با رتبه دستگاه ذی‌ربط مشمول دریافت این فوق‌العاده می‌باشند.
- به منظور جبران هزینه سفر و مأموریت روزانه داخل و خارج از کشور، نوبت کاری، جابه‌جایی محل خدمت کارمندان با تشخیص دستگاه اجرایی، کسر صندوق و تضمین، مبالغی با پیشنهاد سازمان و تصویب هیأت وزیران به کارمندان پرداخت خواهد شد.
- به کارمندانی که در خارج از کشور در پست‌های سازمانی اشتغال دارند فوق‌العاده اشتغال خارج از کشور براساس ضوابطی که به پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران می‌رسد پرداخت می‌گردد.
این گونه کارمندان در مدتی که از فوق‌العاده اشتغال خارج از کشور استفاده می‌کنند دریافت دیگری به استثناء مواردی که به موجب قوانین خاص برای اشتغال درخارج از کشور به این گونه کارمندان تعلق می‌گیرد نخواهند داشت.
- درصورتی که بنا به درخواست دستگاه، کارمندان موظف به انجام خدماتی خارج از وقت اداری گردند براساس آیین‌نامه‌ای که با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران می‌رسد، می‌توان مبالغی تحت عنوان اضافه کار، حق التحقیق، حق التدریس، حق الترجمه وحق التألیف به آنها پرداخت نمود.
مجموع مبالغ قابل پرداخت تحت عنوان اضافه کار و حق التدریس به هر یک از کارمندان نباید از حداکثر(۵۰٪) حقوق ثابت و فوق‌العاده های وی تجاوز نماید.
در هر دستگاه اجرایی حداکثر تا(۲۰٪) کارمندان آن دستگاه که به اقتضاء شغلی، اضافه کار بیشتری دارند از محدودیت سقف(۵۰٪) مستثنی می‌باشند.
- فوق‌العاده ویژه در موارد خاص باتوجه به عواملی از قبیل بازارکار داخلی و بین المللی، ریسک پذیری، تأثیر اقتصادی فعالیت‌ها دردرآمد ملی، انجام فعالیت و وظایف تخصصی و ستادی و تحقیقاتی و حساسیت کار با پیشنهاد سازمان و تصویب هیأت وزیران امتیاز ویژه ای برای حداکثر(۲۵٪) از مشاغل، در برخی از دستگاه‌های اجرایی تا (۵۰٪) سقف امتیاز حقوق ثابت و فوق‌العاده های مستمرمذکوردر این فصل در نظر گرفته خواهدشد.
تبصره. پرداخت فوق‌العاده های مذکور در بندهای (۵) و (۶) این ماده در هر کدام از دستگاه‌های اجرایی، مشروط به اعمال اصلاحات ساختاری، نیروی انسانی، فنآوری و واگذاری امور به بخش غیردولتی(احکام مذکوردراین قانون) و استفاده ازمنابع حاصل از صرفه جویی های به عمل آمده، در سقف اعتبارات مصوب از سال ۱۳۸۷ امکان‌پذیر می‌باشد و این فوق‌العاده ها جزء دیون منظور نمی‌گردد. انجام اصلاحات مذکور در این تبصره باید به تأیید سازمان برسد.
ماده ۶۹. به دستگاه‌های اجرایی اجازه داده می‌شود تا بیست و پنج درصد(۲۵٪) اعتباراتی که از محل اصلاحات مذکور در تبصره ماده فوق‌الذکر درهرکدام از واحدهای سازمانی صرفه جویی می‌گردد را ( با تأیید ذی حساب مربوطه) به عنوان فوق‌العاده بهره‌وری غیرمستمر به کارمندان و مدیرانی که در همان واحدها، خدمات برجسته انجام می‌دهند پرداخت نمایند.
ماده ۷۰. شرایط تصدی مشاغل اختصاصی دستگاه‌های اجرایی به تناسب وظایف پست‌های قابل تخصیص به هر شغل، از لحاظ معلومات، تحصیلات، تجربه، مهارت و دوره های آموزشی مورد نیاز و عوامل مؤثر دیگر با پیشنهاد دستگاه اجرایی و تأیید سازمان و تصویب شورای توسعه مدیریت تعیین می‌گردد. و در انتصاب افراد به مشاغل مذکور رعایت شرایط مصوب الزامی می‌باشد.
تبصره ۱. شرایط تصدی مشاغل عمومی که دربیش از یک دستگاه شاغل دارند به تناسب پست‌های قابل تخصیص به هر شغل توسط سازمان تهیه و پس از تصویب شورای توسعه مدیریت جهت اجراء به دستگاه‌های ذی‌ربط ابلاغ می‌گردد.
تبصره ۲. دستگاه‌های اجرایی موظفند حداکثر ظرف مدت سه سال شرایط تصدی مشاغل اختصاصی خود را به سازمان اعلام نمایند. در غیراین صورت سازمان موظف است شرایط تصدی مشاغل اختصاصی را رأسا به شورای توسعه مدیریت پیشنهاد نماید. تا تغییر ضوابط قبلی، شرایط مصوب فعلی قابل اجراءاست.
ماده ۷۱. سمتهای ذیل مدیریت سیاسی محسوب شده و به عنوان مقام شناخته می‌شوند و امتیاز شغلی مقامات مذکور در این ماده به شرح زیر تعیین می‌گردد:
الف رؤسای سه قوه (۱۸۰۰۰) امتیاز.
ب معاون اول رئیس‌جمهور، نواب رئیس مجلس شورای اسلامی و اعضاء شورای نگهبان (۱۷۰۰۰) امتیاز.
ج وزراء، نمایندگان مجلس شورای اسلامی و معاونین رئیس‌جمهور (۱۶۰۰۰) امتیاز.
د. استانداران و سفراء (۱۵۰۰۰)امتیاز.
ه. معاونین وزراء (۱۴۰۰۰)امتیاز.
تبصره ۱. نخست وزیران دوران انقلاب اسلامی با مقامات بند(ب)این ماده همتراز می‌گردند و تعیین سایر پست های همطراز به عهده هیأت وزیران بوده و تعیین همطرازی پست های کارکنان اداری مجلس به عهده رئیس مجلس خواهد بود.
تبصره ۲. علاوه بر حقوق موضوع ماده فوق و امتیاز ویژگی‌های شاغل (مذکور در ماده(۶۶)) که حقوق ثابت تلقی می‌گردد فوق‌العاده‌های ماده (۶۸) این قانون نیز حسب مورد به مقامات تعلق خواهد گرفت.
تبصره ۴. دولت مجاز است با پیشنهاد سازمان، برخی از امتیازات قانونی مقامات موضوع این قانون (به استثناء حقوق و مزایا) را به مشاغل خاص ویژه مدیریت حرفه‌ای و یا سمتهای خاص و ویژه قضایی تسری دهد.
ماده ۷۲. امتیاز شغلی مدیران عامل و اعضاء هیأت‌های مدیره شرکت‌های دولتی که براساس سیاست‌های مصوب مقام معظم رهبری درمورد اصل چهل و چهارم(۴۴) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران باید در اختیار دولت بماند با توجه به نوع وظایف، حساسیت، سطح تخصصی کارمندان، تأثیر و نقش اقتصادی شرکت، نوع تولید و خدمات، کارآیی و اثربخشی و سهم شرکت در درآمد ملی تعیین خواهد گردید.
سقف امتیاز این ماده حداکثر(۵/
تبصره. حقوق و مزایای مدیران عامل و اعضاء هیأت مدیره سایر شرکت‌های دولتی که براساس سیاست‌های مصوب مقام معظم رهبری باید شرکت آنها به بخش غیردولتی واگذار گردد، مشابه سایر مدیران حرفه‌ای مذکور در این قانون تعیین و پرداخت می‌گردد.
ماده ۷۳. به منظور ارتقاء کارایی و سود دهی بنگاههای اقتصادی و ایجاد انگیزه و تحرک در آنها، به کارمندان آن دسته از شرکت‌های دولتی که براساس سیاست‌های مصوب مقام معظم رهبری در مورد اصل چهل وچهارم(۴۴) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران باید در اختیار دولت بماند براساس آیین‌نامه‌ای که به تصویب هیأت وزیران می‌رسد متناسب با میزان سود حاصل و میزان اثرگذاری آنها در توسعه اقتصادی کشور و عملکرد و بهره‌وری بنگاه ها، فوق‌العاده بهره‌وری به طور غیرمستمر پرداخت خواهد شد. حداکثر امتیاز این فوق‌العاده حسب مورد برای هفتاددرصد(۷۰٪) کارمندان تا سقف چهل درصد(۴۰٪) حقوق ثابت هریک از کارمندان می‌باشد.
تبصره. مشمولین این قانون صرفا یکی از فوق‌العاده های مذکور در بند(۶).ماده(۶۸)و این ماده را می‌توانند دریافت نمایند.
ماده ۷۴. به منظور هماهنگی در تعیین حقوق و مزایای کارمندان دستگاه‌های اجرایی، شورای حقوق و دستمزد با عضویت رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و وزیراموراقتصادی و دارایی ودو نفر از وزراء به انتخاب هیأت وزیران و رئیس دستگاه ذی‌ربط و مجموعا دو نفر نماینده از کمیسیونهای اجتماعی و برنامه و بودجه و محاسبات مجلس شورای اسلامی(به عنوان ناظر) تشکیل می‌شود، کلیه دستگاه‌های اجرایی اعم از این که مشمول مقررات این قانون باشند یا نباشند مکلفند قبل از اتخاذ تصمیم در مراجع قانونی ذی‌ربط برای تعیین و یا تغییر مبانی و مقررات حقوق و مزایای کارمندان خود و یا هر نوع پرداخت جدید موافقت شورای مذکور را کسب کنند. مصوبات و تصمیمات شورا پس از تأیید رئیس‌جمهور قابل اجراء است.
وظایف دبیرخانه شورای حقوق و دستمزد به عهده سازمان خواهد بود.
تبصره. هیأت وزیران و سایر مراجعی که اختیار تنظیم مقررات پرداخت دارند، موظفند قبل از هرگونه تصمیم‌گیری نظر موافق این شورا را اخذ نمایند.
ماده ۷۵. امتیاز میزان عیدی پایان سال کارمندان و بازنشستگان و موظفین معادل(۵۰۰۰) می‌باشد.
ماده ۷۶. حداقل و حداکثرحقوق و مزایای مستمر شاغلین، حقوق بازنشستگان و وظیفه بگیران مشمول این قانون و سایر حقوق بگیران دستگاه‌های اجرایی و صندوق‌های بازنشستگی وابسته به دستگاه‌های اجرایی هر سال با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران می‌رسد.
تبصره. سقف حقوق ثابت و فوق‌العاده های مستمر نباید از (۷) برابر حداقل حقوق ثابت و فوق‌العاده های مستمر تجاوز کند.
فوق‌العاده های مذکور دربندهای (۲)، (۳) و (۵) ماده (۶۸) فوق‌العاده مستمر تلقی می‌گردند.
ماده ۷۷ تعیین میزان فوق‌العاده های مذکور دربندهای(۵)، (۶)، (۷)، ( ۸)، (۹) و (۱۰) ماده (۶۸) این قانون تا سقف تعیین شده توسط مراجع ذی‌ربط با وزیر و یا رئیس دستگاه اجرایی ویا مقامات و مدیران خواهد بود.
ماده ۷۸. در دستگاه‌های مشمول این قانون کلیه مبانی پرداخت خارج از ضوابط و مقررات این فصل به استثناء پرداخت‌های قانونی که در زمان بازنشسته شدن یا از کارافتادگی و یا فوت پرداخت می‌گردد و همچنین برنامه کمکهای رفاهی که به عنوان یارانه مستقیم درازاء خدماتی نظیر سرویس رفت و آمد، سلف سرویس، مهد کودک و یا سایر موارد پرداخت می‌گردد، با اجراء این قانون لغو می‌گردد.
تبصره. در صورتی که با اجراء این فصل، حقوق ثابت و فوق‌العاده های مشمول کسور بازنشستگی هریک از کارمندان که به موجب قوانین و مقررات قبلی دریافت می نمودند کاهش یابد، تا میزان دریافتی قبلی، تفاوت تطبیق دریافت خواهند نمود واین تفاوت تطبیق ضمن درج در حکم حقوقی با ارتقاء های بعدی مستهلک می‌گردد. این تفاوت تطبیق در محاسبه حقوق بازنشستگی یا وظیفه نیز منظور می‌گردد.
ماده ۷۹. کلیه مبالغ پرداختی به مشمولین این قانون اعم از مستمر، غیرمستمر، پاداش و هزینه‌ها، باید در فیش حقوقی کارمندان درج گردد.
ماده ۸۰ . آیین‌نامه اجرایی این فصل از تاریخ تصویب این قانون حداکثر ظرف مدت ۳ ماه با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران می‌رسد و دستگاه‌های اجرایی موظفند حداکثر ظرف مدت(۳)ماه پس از ابلاغ آیین‌نامه ها و دستورالعمل‌های مربوط نسبت به صدور احکام اقدام نمایند.
کنترل ۲
آیا صحت فرمول‌های محاسباتی اعمال‌شده در سیستم حقوق و دستمزد (محاسبه حکم، اضافه‌کار، کسورات و ...) به نحو مناسب کنترل شده است؟
مستند: فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری
متن کامل فصل دهم (مواد ۶۴ تا ۸۰) زیر کنترل ۱ آمده است.
کنترل ۳
آیا جمع خلاصه لیست حقوق و مزایا با جمع انتهای لیست حقوق و مزایا مطابقت گردیده است؟
در چک‌لیست برای این کنترل مستند قانونی درج نشده است.
کنترل ۴
آیا محاسبات لیست حقوق و مزایا به‌صورت نمونه‌ای برای تعدادی از کارکنان (محاسبات و جمع محاسبات کسورات و ...) مورد کنترل قرار گرفته است؟
مستند: فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری
متن کامل فصل دهم (مواد ۶۴ تا ۸۰) زیر کنترل ۱ آمده است.
کنترل ۵
آیا لیست‌های خالص پرداختی از لحاظ تعداد کارکنان و مبلغ و ردیابی نمونه‌ای با لیست حقوق مطابقت داده شده است؟
مستند: فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری
متن کامل فصل دهم (مواد ۶۴ تا ۸۰) زیر کنترل ۱ آمده است.
کنترل ۶
آیا محتوای فایل‌های ارسالی به بانک/خزانه/سامانه سینا مربوط به خالص پرداختی از لحاظ تطابق تعداد کارکنان و مبلغ و کنترل‌های نمونه‌ای و موردی با لیست حقوق، کنترل گردیده است؟
مستند: فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری
متن کامل فصل دهم (مواد ۶۴ تا ۸۰) زیر کنترل ۱ آمده است.
کنترل ۷
آیا صحت شماره‌حساب ذی‌نفعان (شماره شبا) کنترل گردیده است؟
مستند: فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری
متن کامل فصل دهم (مواد ۶۴ تا ۸۰) زیر کنترل ۱ آمده است.
کنترل ۸
آیا لیست حقوق در موعد مقرر به‌طور کامل در سامانه مالیات حقوق سازمان امور مالیاتی بارگذاری و رسید حاوی شماره پیگیری دریافت و مالیات متعلقه در موعد مقرر پرداخت شده است؟
مستند: فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری
متن کامل فصل دهم (مواد ۶۴ تا ۸۰) زیر کنترل ۱ آمده است.
کنترل ۹
آیا لیست حقوق در موعد مقرر به‌طور کامل در سامانه تأمین اجتماعی بارگذاری، رسید حاوی شماره پیگیری دریافت و حق بیمه متعلقه در موعد مقرر پرداخت گردیده است؟
مستند: فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری
متن کامل فصل دهم (مواد ۶۴ تا ۸۰) زیر کنترل ۱ آمده است.
کنترل ۱۰
آیا لیست حقوق در موعد مقرر به‌طور کامل در سامانه سازمان بازنشستگی بارگذاری، رسید حاوی شماره پیگیری دریافت و کسورات بازنشستگی متعلقه در موعد مقرر پرداخت گردیده است؟
مستند: فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری
متن کامل فصل دهم (مواد ۶۴ تا ۸۰) زیر کنترل ۱ آمده است.
محاسبه آنلاین احکام و فیش حقوقی پرسنل علوم پزشکی
بررسی آنلاین لیست سطری حقوق و دستمزد کارکنان دانشگاه‌های علوم پزشکی
کنترل ۱۱
آیا لیست کلیه پرداخت‌های مستقیم و غیرمستقیم اعم از نقدی و غیرنقدی در سامانه‌های مربوطه در موعد مقرر بارگذاری گردیده است؟
مستند: ماده ۴ ضوابط اجرایی قانون بودجه سال ۱۴۰۵ کل کشور (اصلاحی ۱۴۰۵/۰۳/۳۱)
ماده ۴ (اصلاحی ۱۴۰۵/۰۳/۳۱)
کلیه دستگاه‌های اجرائی موضوع جزء (۱۵) ماده (۱) قانون الزامات، مکلف به ثبت و به روزرسانی ماهانه تمام اطلاعات کارکنان خود اعم از تشکیلات، نیروهای انسانی و احکام کارگزینی و قراردادهای منعقده کارکنان خود در سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا) سازمان اداری و استخدامی کشور از طریق پیاده سازی خدمات مبتنی بر تارنمای (وب سرویس‌های) اطلاعات تجمیعی سینا فیش و سینا حکم می‌باشند. حقوق، مزایا و سایر پرداخت‌های ماهانه از هر محل (مشمول قوانین عام و خاص) و تحت هر عنوان اعم از نقدی و غیرنقدی (معادل ریالی)، به تمامی کارکنان دستگاه‌های اجرائی فوق الذکر صرفا از طریق سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا) (سامانه مدیریت اطلاعات پرداخت کارکنان نظام اداری) پس از صحت سنجی مبالغ پرداختی به کارکنان از حیث انطباق با قوانین و مقررات مرتبط توسط سازمان اداری و استخدامی کشور و تایید تامین اعتبار مورد نیاز توسط سازمان از طریق وزارت امور اقتصادی و دارایی (خزانه داری کل کشور) صرفا در قالب یک سند و یک فیش، انجام می‌گیرد. دستگاه‌های اجرایی مکلفند حداکثر تا روز اول کاری ماه بعد (یا موعد تعیین شده توسط خزانه داری کل کشور در شرایط ویژه)، نسبت به ارسال درخواست وجه مربوط به خزانه داری کل کشور اقدام نمایند. در موارد پرداخت از محل منابع داخلی شرکت‌های دولتی به ذینفع نهایی از طریق اطلاعات سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا) و بر اساس حواله‌های ثبت شده توسط دستگاه اجرایی در سکوی یکپارچه مدیریت مالی دولت، موضوع بند (ب) ماده (۱۳) قانون برنامه از حساب مربوطه در بانک مرکزی انجام می‌شود. داشتن هرگونه سند دیگر با هر عنوان و هرگونه پرداخت خارج از سازوکار اعلامی، تخلف محسوب می‌شود.
پرداخت موارد موضوع این بند به همراه کسور مربوط پس از مواعد مذکور، بعد از ثبت در سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا) و تایید سازمان و سازمان اداری و استخدامی کشور، از طریق ذیحسابان/
دستگاه‌های اجرایی تا پایان فروردین ماه سال ۱۴۰۵ موظف به تشکیل و تایید کاربرگ (فرم) آمار نیروی انسانی در زیر سامانه پاکنا، از سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا) هستند.
دریافت شماره مستخدم/
به منظور نظم بخشی در پرداخت مزایای عملکردی (اضافه کار، کارانه، حق التدریس و نظایر آن)، دستگاه‌های اجرایی موظفند اطلاعات مربوط را با یک ماه تاخیر در سامانه مدیریت اطلاعات پرداخت کارکنان نظام اداری ثبت نمایند. دستگاه‌های مذکور در تبصره جزء (۱) بند (ب) ماده (۱۳) قانون برنامه و تبصره ماده (۲) قانون الزامات، از شمول حکم مربوط به پرداخت مستقیم به ذی نفع نهایی مستثنی هستند.
تبصره ۱ – هرگونه پرداخت حقوق و مزایا از محل اعتبارات موضوع ماده (۷۵) قانون محاسبات عمومی کشور مصوب ۱۳۶۶ با اصلاحات بعدی، پس از طی فرآیند ثبت در سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا)، براساس درخواست صدور حواله از طریق سکوی یکپارچه مدیریت مالی دولت موضوع بند (ب) ماده (۱۳) قانون برنامه و ماده (۴) قانون الزامات از طریق حساب‌های مربوط نزد بانک مرکزی انجام می‌شود.
تبصره ۲ – دستورالعمل ثبت اطلاعات کارکنان موضوع این بند توسط دستگاه‌های اجرایی در سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا) به تفکیک برنامه، حداکثر تا پایان فروردین ماه توسط سازمان اداری و استخدامی کشور با همکاری سازمان ابلاغ می‌شود.
کنترل ۱۲
آیا لیست حقوق در موعد مقرر به‌طور کامل در سامانه خدمات درمانی بارگذاری، رسید حاوی شماره پیگیری دریافت و حق بیمه متعلقه در موعد مقرر پرداخت گردیده است؟
در چک‌لیست برای این کنترل مستند قانونی درج نشده است.
کنترل ۱۳
آیا ارتباط کارکنان به مراکز هزینه و فعالیت‌ها و ثبت حقوق و مزایا به تفکیک مراکز هزینه انجام گردیده است؟
در چک‌لیست برای این کنترل مستند قانونی درج نشده است.
کنترل ۱۴
آیا دستگاه اجرایی به تکلیف ثبت و به‌روزرسانی ماهانه تمام اطلاعات کارکنان خود اعم از احکام، قراردادها، تشکیلات و نیروهای انسانی در سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا) سازمان اداری و استخدامی کشور و متعاقب آن پیاده‌سازی خدمات (سرویس‌های) جمع‌آوری اطلاعات تجمیعی عمل می‌نماید؟
مستند: ماده ۴ ضوابط اجرایی قانون بودجه سال ۱۴۰۵ کل کشور (اصلاحی ۱۴۰۵/۰۳/۳۱)
ماده ۴ (اصلاحی ۱۴۰۵/۰۳/۳۱)
کلیه دستگاه‌های اجرائی موضوع جزء (۱۵) ماده (۱) قانون الزامات، مکلف به ثبت و به روزرسانی ماهانه تمام اطلاعات کارکنان خود اعم از تشکیلات، نیروهای انسانی و احکام کارگزینی و قراردادهای منعقده کارکنان خود در سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا) سازمان اداری و استخدامی کشور از طریق پیاده سازی خدمات مبتنی بر تارنمای (وب سرویس‌های) اطلاعات تجمیعی سینا فیش و سینا حکم می‌باشند. حقوق، مزایا و سایر پرداخت‌های ماهانه از هر محل (مشمول قوانین عام و خاص) و تحت هر عنوان اعم از نقدی و غیرنقدی (معادل ریالی)، به تمامی کارکنان دستگاه‌های اجرائی فوق الذکر صرفا از طریق سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا) (سامانه مدیریت اطلاعات پرداخت کارکنان نظام اداری) پس از صحت سنجی مبالغ پرداختی به کارکنان از حیث انطباق با قوانین و مقررات مرتبط توسط سازمان اداری و استخدامی کشور و تایید تامین اعتبار مورد نیاز توسط سازمان از طریق وزارت امور اقتصادی و دارایی (خزانه داری کل کشور) صرفا در قالب یک سند و یک فیش، انجام می‌گیرد. دستگاه‌های اجرایی مکلفند حداکثر تا روز اول کاری ماه بعد (یا موعد تعیین شده توسط خزانه داری کل کشور در شرایط ویژه)، نسبت به ارسال درخواست وجه مربوط به خزانه داری کل کشور اقدام نمایند. در موارد پرداخت از محل منابع داخلی شرکت‌های دولتی به ذینفع نهایی از طریق اطلاعات سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا) و بر اساس حواله‌های ثبت شده توسط دستگاه اجرایی در سکوی یکپارچه مدیریت مالی دولت، موضوع بند (ب) ماده (۱۳) قانون برنامه از حساب مربوطه در بانک مرکزی انجام می‌شود. داشتن هرگونه سند دیگر با هر عنوان و هرگونه پرداخت خارج از سازوکار اعلامی، تخلف محسوب می‌شود.
پرداخت موارد موضوع این بند به همراه کسور مربوط پس از مواعد مذکور، بعد از ثبت در سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا) و تایید سازمان و سازمان اداری و استخدامی کشور، از طریق ذیحسابان/
دستگاه‌های اجرایی تا پایان فروردین ماه سال ۱۴۰۵ موظف به تشکیل و تایید کاربرگ (فرم) آمار نیروی انسانی در زیر سامانه پاکنا، از سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا) هستند.
دریافت شماره مستخدم/
به منظور نظم بخشی در پرداخت مزایای عملکردی (اضافه کار، کارانه، حق التدریس و نظایر آن)، دستگاه‌های اجرایی موظفند اطلاعات مربوط را با یک ماه تاخیر در سامانه مدیریت اطلاعات پرداخت کارکنان نظام اداری ثبت نمایند. دستگاه‌های مذکور در تبصره جزء (۱) بند (ب) ماده (۱۳) قانون برنامه و تبصره ماده (۲) قانون الزامات، از شمول حکم مربوط به پرداخت مستقیم به ذی نفع نهایی مستثنی هستند.
تبصره ۱ – هرگونه پرداخت حقوق و مزایا از محل اعتبارات موضوع ماده (۷۵) قانون محاسبات عمومی کشور مصوب ۱۳۶۶ با اصلاحات بعدی، پس از طی فرآیند ثبت در سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا)، براساس درخواست صدور حواله از طریق سکوی یکپارچه مدیریت مالی دولت موضوع بند (ب) ماده (۱۳) قانون برنامه و ماده (۴) قانون الزامات از طریق حساب‌های مربوط نزد بانک مرکزی انجام می‌شود.
تبصره ۲ – دستورالعمل ثبت اطلاعات کارکنان موضوع این بند توسط دستگاه‌های اجرایی در سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا) به تفکیک برنامه، حداکثر تا پایان فروردین ماه توسط سازمان اداری و استخدامی کشور با همکاری سازمان ابلاغ می‌شود.
کنترل ۱۵
آیا دستگاه الزام قانون بودجه مبنی بر دریافت شناسه مستخدم در زیرسامانه استخدام و به‌کارگیری نیروی انسانی در سکوی یکپارچه نظام اداری، برای تمامی کارکنان رسمی، پیمانی، قرارداد کار معین (مشخص) و کارگری و ثبت آن در زیرسامانه پاکنا را رعایت می‌نماید؟
مستند: ماده ۴ ضوابط اجرایی قانون بودجه سال ۱۴۰۵ کل کشور (اصلاحی ۱۴۰۵/۰۳/۳۱)
ماده ۴ (اصلاحی ۱۴۰۵/۰۳/۳۱)
کلیه دستگاه‌های اجرائی موضوع جزء (۱۵) ماده (۱) قانون الزامات، مکلف به ثبت و به روزرسانی ماهانه تمام اطلاعات کارکنان خود اعم از تشکیلات، نیروهای انسانی و احکام کارگزینی و قراردادهای منعقده کارکنان خود در سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا) سازمان اداری و استخدامی کشور از طریق پیاده سازی خدمات مبتنی بر تارنمای (وب سرویس‌های) اطلاعات تجمیعی سینا فیش و سینا حکم می‌باشند. حقوق، مزایا و سایر پرداخت‌های ماهانه از هر محل (مشمول قوانین عام و خاص) و تحت هر عنوان اعم از نقدی و غیرنقدی (معادل ریالی)، به تمامی کارکنان دستگاه‌های اجرائی فوق الذکر صرفا از طریق سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا) (سامانه مدیریت اطلاعات پرداخت کارکنان نظام اداری) پس از صحت سنجی مبالغ پرداختی به کارکنان از حیث انطباق با قوانین و مقررات مرتبط توسط سازمان اداری و استخدامی کشور و تایید تامین اعتبار مورد نیاز توسط سازمان از طریق وزارت امور اقتصادی و دارایی (خزانه داری کل کشور) صرفا در قالب یک سند و یک فیش، انجام می‌گیرد. دستگاه‌های اجرایی مکلفند حداکثر تا روز اول کاری ماه بعد (یا موعد تعیین شده توسط خزانه داری کل کشور در شرایط ویژه)، نسبت به ارسال درخواست وجه مربوط به خزانه داری کل کشور اقدام نمایند. در موارد پرداخت از محل منابع داخلی شرکت‌های دولتی به ذینفع نهایی از طریق اطلاعات سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا) و بر اساس حواله‌های ثبت شده توسط دستگاه اجرایی در سکوی یکپارچه مدیریت مالی دولت، موضوع بند (ب) ماده (۱۳) قانون برنامه از حساب مربوطه در بانک مرکزی انجام می‌شود. داشتن هرگونه سند دیگر با هر عنوان و هرگونه پرداخت خارج از سازوکار اعلامی، تخلف محسوب می‌شود.
پرداخت موارد موضوع این بند به همراه کسور مربوط پس از مواعد مذکور، بعد از ثبت در سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا) و تایید سازمان و سازمان اداری و استخدامی کشور، از طریق ذیحسابان/
دستگاه‌های اجرایی تا پایان فروردین ماه سال ۱۴۰۵ موظف به تشکیل و تایید کاربرگ (فرم) آمار نیروی انسانی در زیر سامانه پاکنا، از سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا) هستند.
دریافت شماره مستخدم/
به منظور نظم بخشی در پرداخت مزایای عملکردی (اضافه کار، کارانه، حق التدریس و نظایر آن)، دستگاه‌های اجرایی موظفند اطلاعات مربوط را با یک ماه تاخیر در سامانه مدیریت اطلاعات پرداخت کارکنان نظام اداری ثبت نمایند. دستگاه‌های مذکور در تبصره جزء (۱) بند (ب) ماده (۱۳) قانون برنامه و تبصره ماده (۲) قانون الزامات، از شمول حکم مربوط به پرداخت مستقیم به ذی نفع نهایی مستثنی هستند.
تبصره ۱ – هرگونه پرداخت حقوق و مزایا از محل اعتبارات موضوع ماده (۷۵) قانون محاسبات عمومی کشور مصوب ۱۳۶۶ با اصلاحات بعدی، پس از طی فرآیند ثبت در سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا)، براساس درخواست صدور حواله از طریق سکوی یکپارچه مدیریت مالی دولت موضوع بند (ب) ماده (۱۳) قانون برنامه و ماده (۴) قانون الزامات از طریق حساب‌های مربوط نزد بانک مرکزی انجام می‌شود.
تبصره ۲ – دستورالعمل ثبت اطلاعات کارکنان موضوع این بند توسط دستگاه‌های اجرایی در سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا) به تفکیک برنامه، حداکثر تا پایان فروردین ماه توسط سازمان اداری و استخدامی کشور با همکاری سازمان ابلاغ می‌شود.
کنترل ۱۶
آیا سقف خالص پرداختی متوسط ماهانه در سال رعایت می‌شود؟
مستند: بند ۱۴ تصویب‌نامه شماره ۵۳۲/
۱۴ سقف نسبت خالص پرداختی متوسط ماهانه حقوق و مزایای مستمر و غیرمستمر در سال ۱۴۰۵ برای تمامی گروه‌های مختلف حقوق بگیر از هر محل و تحت هر عنوان، هفت برابر حداقل مبلغ مندرج در حکم کارگزینی و قرارداد ماهانه حقوق بگیران به میزان یک میلیارد و سیصد و نه میلیون (۱,۳۰۹,۰۰۰,۰۰۰) ریال تعیین می‌شود. پرداخت مازاد بر این مبلغ تحت هر عنوان و از هر محل به کارکنان کشوری و لشکری اعم از کارمندان و بازنشستگان در وزارتخانه‌ها و شرکت‌های دولتی و همچنین شرکت‌ها و مؤسساتی که مدیران آن به هر طریق توسط دولت و یا نهادهای عمومی غیردولتی منصوب می‌شوند ممنوع است. اعضای هیئت علمی شاغل و بازنشسته و نیز قضات شاغل و بازنشسته از شمول سقف این بند مستثنی هستند.
تبصره ۱ سقف موضوع این بند برای بازنشستگان، وظیفه بگیران و مشترکان صندوق‌های بازنشستگی کشوری و لشکری و سایر صندوق‌های بازنشستگی وابسته به دستگاه‌های اجرائی به میزان یک میلیارد و یکصد و هفتاد و شش میلیون (۱,۱۷۶,۰۰۰,۰۰۰) ریال تعیین می‌شود.
تبصره ۲ کارانه گروه پزشکی، فوق العاده خاص پزشکان شاغل در سازمان پزشکی قانونی کشور، حق التحقیق، حق اشعه پرتوکاران سازمان انرژی اتمی ایران، بیمه درمان، عیدی پایان سال و همچنین بیمه بازنشستگی ایثارگران و معافیت مالیاتی موضوع مواد (۳۷) و (۵۶) قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران از حکم این بند مستثنی هستند.
تبصره ۳ مستند به تبصره بند (ب) ماده (۱۸) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران، افزایش سقف دریافتی با درخواست بالاترین مقام دستگاه و تصویب شورای حقوق و دستمزد، صرفا برای مشاغل حساس و خاص یا مشاغل دارای شرایط خاص (و نه دستگاه خاص) از جمله در حوزه‌های عملیاتی صنعت نفت و دریانوردی بلامانع است.
تبصره ۴ به منظور فراهم شدن امکان محاسبه سقف خالص پرداختی کارکنان انتقالی و مأمورانی که مبلغ حکم کارگزینی آنها توسط دستگاه مبدأ پرداخت می‌شود، ذی حساب و یا مدیر امور مالی دستگاه مبدأ موظف است گزارش پرداختی حکم کارگزینی آنها را به دستگاه مقصد اعلام نماید. خالص پرداختی متوسط ماهانه گروه‌های مختلف حقوق بگیر که مدت خدمت آنها در سال جاری کمتر از یکسال است (نظیر کارمندان جدیدالاستخدام، استفاده کنندگان از مرخصی بدون حقوق، افرادی که براساس قوانین و مقررات مربوطه به صورت نیمه وقت خدمت می‌نمایند و یا ساعت کاری خود را تقلیل می‌دهند)، به نسبت مدت کارکرد محاسبه می‌شود.
کنترل ۱۷
آیا موارد پرداخت بیش از سقف دریافتی مجاز مطابق موارد قانونی مربوطه رعایت گردیده است؟
مستند: تبصره بند (ب) ماده ۱۸ قانون برنامه هفتم پیشرفت
ماده ۱۸ (بند ب و تبصره آن)
ب- ۱- حقوق، مزایا و دریافتی اعضای هیأت علمی و قضات مشمول قوانین استخدامی خاص خود است.
۲- حقوق، مزایا و دریافتی کارکنان وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتی و مؤسسات و نهادهای عمومی غیردولتی و نیروهای مسلح مشمول قوانین مربوط است.
تبصره- افزایش سقف دریافتی با درخواست بالاترین مقام دستگاه و تصویب شورای حقوق و دستمزد، صرفا برای مشاغل حساس و خاص یا مشاغل دارای شرایط خاص (و نه دستگاه خاص) از جمله در حوزه عملیاتی صنعت نفت و دریانوردی بلامانع است.
کنترل ۱۸
آیا الزام به رعایت ترتیبات مقرر در ماده ۷۴ قانون مدیریت خدمات کشوری برای تصویب و اجرای مصوبات مربوط به تغییر تشکیلات (برای دستگاه‌های تحت نظر مقام معظم رهبری با اذن ایشان)، تغییر ضرایب، جداول حقوقی و طبقه‌بندی مشاغل علاوه بر اخذ مجوز مکتوب از سازمان برنامه و بودجه کشور رعایت می‌شود؟
مستند: بند ۱۶ تصویب‌نامه شماره ۵۳۲/
۱۶ در راستای رفع تبعیض حقوق شاغلان دستگاه‌های اجرائی موضوع ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری، رعایت ترتیبات مقرر در ماده (۷۴) قانون مدیریت خدمات کشوری و ماده (۷۱) قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور مصوب ۱۳۹۵، بندهای (ح) و (ن) ماده (۲۸) و جزء (۲) ماده (۲۹) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲)، برای تصویب و اجرای تصویب‌نامه‌ها، بخشنامه‌ها و دستورالعمل‌ها، تغییر تشکیلات، تغییر ضرایب، جداول حقوقی و طبقه بندی مشاغل (برای دستگاه‌های تحت نظر مقام معظم رهبری با اذن ایشان)، پس از اخذ مجوز مکتوب از سازمان برنامه و بودجه کشور مبنی بر امکان تامین اعتبار، الزامی است.
تبصره ۱ سازمان اداری و استخدامی کشور مکلف است قبل از طرح موضوعات در شورای حقوق و دستمزد، از سازمان برنامه و بودجه کشور در رابطه با داشتن بار مالی مصوبه پیشنهادی استعلام نموده و درصورتی که به تشخیص سازمان برنامه و بودجه کشور پیشنهاد واجد بار مالی یا آثار بودجه‌ای تشخیص داده شود، طرح موضوع در شورای حقوق و دستمزد صرفا پس از پیش بینی بار مالی و اعتبار موردنیاز و رعایت سقف بودجه خواهد بود.
تبصره ۲ مصوبات هیئت امنای دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزش عالی نیز در صورتی قابل طرح، تصویب و اجرا است که مجوز مکتوب موضوع این ماده را از سازمان برنامه و بودجه کشور اخذ نمایند.
کنترل ۱۹
آیا دستگاه اجرایی موضوع ماده ۵ قانون مدیریت خدمات کشوری تمامی پرداخت‌های مستمر و غیرمستمر نقدی و غیرنقدی (معادل ریالی) مذکور و تسهیلات به تمامی شاغلان و بازنشستگان از هر یک از منابع و حساب‌های دولتی و متعلق به دولت نزد خود را به تفکیک شماره ملی با اختصاص شناسه یکتای پرداخت کارکنان دولت، انجام می‌دهد؟
مستند: ماده ۱۳ ضوابط اجرایی قانون بودجه سال ۱۴۰۵ کل کشور (متن اصلاحی)
ماده ۱۳ (متن اصلاحی) – ۱- کلیه دستگاه‌های اجرایی موضوع جزء (۱۵) ماده (۱) قانون الزامات به غیر از سازمان انرژی اتمی ایران و دستگاه‌های وابسته به آن، کارکنان موضوع ماده (۲) قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور مصوب ۱۳۶۰ با اصلاحات بعدی و دستگاه‌های نظامی و امنیتی مکلفند تمام پرداخت‌های مستمر و غیرمستمر نقدی و غیرنقدی (معادل ریالی) و تسهیلات به تمامی شاغلان و بازنشستگان از هر یک از منابع و حساب‌های دولتی و متعلق به دولت نزد خود را به تفکیک شماره ملی یا اختصاصی شناسه یکتای پرداخت کارکنان دولت، پرداخت نمایند. دستگاه‌های اجرایی مشمول موظفند پرداخت‌های موضوع این ماده که از هر یک از منابع و حساب‌های دولتی و متعلق به دولت نزد دستگاه با رعایت ضوابط و مقررات مربوط که توسط خزانه‌داری به طور مستقیم در وجه ذینفع نهایی پرداخت نمی‌شود را پس از ثبت در سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا) با رعایت ترتیبات ماده (۲) این تصویب‌نامه، صرفا از طریق سکوی یکپارچه مدیریت مالی دولت (سامانه مدیریت حساب «محب») اقدام نمایند. دستگاه‌های اجرایی موضوع جزء (۱۵) ماده (۱) قانون الزامات موظفند ضمن درج شناسه یکتا، عبارت «بابت پرداخت حقوق و مزایا» را تکمیل نمایند. مسئولیت درج عبارتی مغایر با نوع پرداختی بر عهده ذیحسابان و مدیران مالی دستگاه‌های اجرایی بوده و تخلف محسوب می‌شود.
بانک مرکزی موظف است زیرساخت‌ها و دسترسی‌های لازم برای دریافت حواله‌های پرداخت از طریق سکوی یکپارچه مدیریت مالی دولت (برای آن دسته از پرداخت‌ها که امکان پرداخت به ذینفع نهایی توسط خزانه‌داری وجود ندارد) را با اعلام سازمان فراهم نماید.
سازمان با هماهنگی سازمان اداری و استخدامی کشور و با رعایت قانون مدیریت داده‌ها و اطلاعات ملی مصوب ۱۴۰۱ با اصلاحات بعدی، اطلاعات مورد نیاز سازمان اداری و استخدامی کشور را در بسترهای الکترونیکی فراهم نماید.
تبصره- پس از اجرایی شدن این بند، پرداخت‌های خارج از موعد مقرر در ماده (۴) این تصویب‌نامه نیز مشمول خواهند بود.
۲- درج اطلاعات در سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا) هیچ‌گونه حقی برای استخدام و به‌کارگیری اشخاص ایجاد نمی‌کند. سازمان اداری و استخدامی کشور مکلف است به‌صورت ماهانه امکان دسترسی و مشاهده اقلام و کسورات تأیید شده در سکوی یکپارچه نظام اداری را برای هر یک از کارکنان دستگاه‌های اجرایی فراهم نماید.
۳- سازمان اداری و استخدامی کشور موظف است اطلاعات مربوط به کسور بازنشستگی کارکنان دستگاه‌های اجرایی را بر اساس اطلاعات ثبت شده در سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا) توسط دستگاه‌های اجرایی به‌صورت ماهانه به صندوق بازنشستگی کشوری، صندوق تأمین اجتماعی و سایر صندوق‌ها اعلام نماید. این اطلاعات ملاک عمل پرداخت کسور بازنشستگی و محاسبات مربوط توسط صندوق‌های بازنشستگی خواهد بود و امکان اصلاح یا تغییر آن توسط دستگاه اجرایی مقدور نمی‌باشد.
کنترل ۲۰
آیا موضوع مالیات بر درآمد حقوق کارکنان مورد رسیدگی و کنترل قرار گرفته است؟
مستند: ماده ۱ قانون الزامات و احکام مورد نیاز قوانین بودجه‌های سنواتی مصوب ۱۴۰۴ (صدر ماده و اجزای ۱ و ۲ که به مالیات حقوق مربوط است)
ماده۱- دولت علاوه بر الزامات و احکام بودجه ای موجود در قوانین از جمله قانون برنامه پنج ساله جاری و قوانین بودجه‌ای، احکام و الزامات زیر را نیز در لوایح بودجه سنواتی اعمال و جهت بررسی به مجلس ارائه دهد:
۱- تعیین پلکان‌های مازاد بر معافیت مالیات بر درآمد سالانه موضوع ماده (۸۴) قانون مالیات‌های مستقیم مصوب ۱۳۶۶/۱۲/۳ با اصلاحات و الحاقات بعدی
۲- تعیین مصادیق و نرخ‌های مالیات بر مجموع درآمد حقوق کارکنان دولتی و غیردولتی از جمله حقوق (مقرری یا مزد یا حقوق اصلی) و مزایای مربوط به شغل و شاغل اعم از مستمر و یا غیرمستمر هر پلکان که به صورت نقدی و غیرنقدی، از یک یا چند منبع، در بخش دولتی و یا غیردولتی تحصیل می نمایند، چه از کارفرمای اصلی و یا غیراصلی (موضوع تبصره (۱) ماده (۸۶) قانون مالیات‌های مستقیم)
کنترل ۲۱
آیا لغو معافیت سهم کارفرما از پرداخت کسور بازنشستگی مازاد بر سی سال برای افرادی که سنوات بیمه‌ای آنان از تاریخ اجرای قانون برنامه هفتم از سی سال بیشتر می‌شود، اعم از مشمولین قوانین و مقررات عام و خاص رعایت می‌شود؟
مستند: بند (ح) ماده ۲۸ قانون برنامه هفتم پیشرفت
ح- معافیت سهم کارفرما از پرداخت کسور بازنشستگی مازاد بر سی‌سال برای افرادی که سنوات بیمه‌ای آنان از تاریخ اجرای این قانون از سی‌سال بیشتر می‌شود، در قوانین و مقررات عام و خاص ملغی می‌گردد.
کنترل ۲۲
آیا تمام پرداخت‌های قانونی به کارکنان فقط در یک سند (فیش) به‌صورت ماهانه درج می‌گردد؟
مستند: ماده ۴ ضوابط اجرایی قانون بودجه سال ۱۴۰۵ کل کشور (اصلاحی ۱۴۰۵/۰۳/۳۱)
ماده ۴ (اصلاحی ۱۴۰۵/۰۳/۳۱)
کلیه دستگاه‌های اجرائی موضوع جزء (۱۵) ماده (۱) قانون الزامات، مکلف به ثبت و به روزرسانی ماهانه تمام اطلاعات کارکنان خود اعم از تشکیلات، نیروهای انسانی و احکام کارگزینی و قراردادهای منعقده کارکنان خود در سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا) سازمان اداری و استخدامی کشور از طریق پیاده سازی خدمات مبتنی بر تارنمای (وب سرویس‌های) اطلاعات تجمیعی سینا فیش و سینا حکم می‌باشند. حقوق، مزایا و سایر پرداخت‌های ماهانه از هر محل (مشمول قوانین عام و خاص) و تحت هر عنوان اعم از نقدی و غیرنقدی (معادل ریالی)، به تمامی کارکنان دستگاه‌های اجرائی فوق الذکر صرفا از طریق سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا) (سامانه مدیریت اطلاعات پرداخت کارکنان نظام اداری) پس از صحت سنجی مبالغ پرداختی به کارکنان از حیث انطباق با قوانین و مقررات مرتبط توسط سازمان اداری و استخدامی کشور و تایید تامین اعتبار مورد نیاز توسط سازمان از طریق وزارت امور اقتصادی و دارایی (خزانه داری کل کشور) صرفا در قالب یک سند و یک فیش، انجام می‌گیرد. دستگاه‌های اجرایی مکلفند حداکثر تا روز اول کاری ماه بعد (یا موعد تعیین شده توسط خزانه داری کل کشور در شرایط ویژه)، نسبت به ارسال درخواست وجه مربوط به خزانه داری کل کشور اقدام نمایند. در موارد پرداخت از محل منابع داخلی شرکت‌های دولتی به ذینفع نهایی از طریق اطلاعات سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا) و بر اساس حواله‌های ثبت شده توسط دستگاه اجرایی در سکوی یکپارچه مدیریت مالی دولت، موضوع بند (ب) ماده (۱۳) قانون برنامه از حساب مربوطه در بانک مرکزی انجام می‌شود. داشتن هرگونه سند دیگر با هر عنوان و هرگونه پرداخت خارج از سازوکار اعلامی، تخلف محسوب می‌شود.
پرداخت موارد موضوع این بند به همراه کسور مربوط پس از مواعد مذکور، بعد از ثبت در سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا) و تایید سازمان و سازمان اداری و استخدامی کشور، از طریق ذیحسابان/
دستگاه‌های اجرایی تا پایان فروردین ماه سال ۱۴۰۵ موظف به تشکیل و تایید کاربرگ (فرم) آمار نیروی انسانی در زیر سامانه پاکنا، از سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا) هستند.
دریافت شماره مستخدم/
به منظور نظم بخشی در پرداخت مزایای عملکردی (اضافه کار، کارانه، حق التدریس و نظایر آن)، دستگاه‌های اجرایی موظفند اطلاعات مربوط را با یک ماه تاخیر در سامانه مدیریت اطلاعات پرداخت کارکنان نظام اداری ثبت نمایند. دستگاه‌های مذکور در تبصره جزء (۱) بند (ب) ماده (۱۳) قانون برنامه و تبصره ماده (۲) قانون الزامات، از شمول حکم مربوط به پرداخت مستقیم به ذی نفع نهایی مستثنی هستند.
تبصره ۱ – هرگونه پرداخت حقوق و مزایا از محل اعتبارات موضوع ماده (۷۵) قانون محاسبات عمومی کشور مصوب ۱۳۶۶ با اصلاحات بعدی، پس از طی فرآیند ثبت در سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا)، براساس درخواست صدور حواله از طریق سکوی یکپارچه مدیریت مالی دولت موضوع بند (ب) ماده (۱۳) قانون برنامه و ماده (۴) قانون الزامات از طریق حساب‌های مربوط نزد بانک مرکزی انجام می‌شود.
تبصره ۲ – دستورالعمل ثبت اطلاعات کارکنان موضوع این بند توسط دستگاه‌های اجرایی در سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا) به تفکیک برنامه، حداکثر تا پایان فروردین ماه توسط سازمان اداری و استخدامی کشور با همکاری سازمان ابلاغ می‌شود.
متن کامل مقررات در سایت
- تصویب‌نامه تعیین ضریب حقوق در سال ۱۴۰۵
- ضوابط اجرایی قانون بودجه سال ۱۴۰۵ کل کشور
- متن کامل قانون برنامه هفتم پیشرفت
منبع : سایت حسابداری بیمارستان
کانال تلگرام @hospitalaccounting