حسابداری و امور مالی بیمارستانبخشنامه، تعرفه و محاسبات حقوق
جست‌وجوخبرنامه
قوانین و مقررات

راهنمای کنترل فوق‌العاده مأموریت ۱۴۰۵؛ ۳۳ نکته برای ذیحساب و امور مالی در مأموریت داخل و خارج از کشور

زمان مطالعه: ۳۲ دقیقه۹ بازدید

چک‌لیست‌های کنترل فوق‌العاده مأموریت روزانه داخل کشور (الف: کارمندان، ب: کارگران) و مأموریت خارج از کشور — فصل اول «چک‌لیست‌های اعتبارات هزینه‌ای» از مجموعه کنترل‌های مالی در حسابرسی داخلی بخش عمومی، وزارت امور اقتصادی و دارایی (ابلاغ ۱۴۰۵/۰۵/۱۷)

برای نحوه محاسبه مبلغ مأموریت، نحوه محاسبه حق مأموریت کارکنان دانشگاه علوم پزشکی را ببینید. زیر هر کنترل، متن کامل مستند قانونی آن آمده است.

الف) فوق‌العاده مأموریت روزانه داخل کشور – کارمندان (۱۳ کنترل)

کنترل ۱

آیا برای مأموریت روزانه حکم مربوطه متضمن مدت‌زمان مأموریت صادر شده است؟

مستند: ماده ۱ آیین‌نامه فوق‌العاده مأموریت روزانه (موضوع ماده ۴۲ قانون استخدام کشوری)

ماده ۱ (اصلاحی ۱۳۵۷/۰۷/۲۵)

فوق العاده روزانه در داخل کشور به مستخدمینی که بعنوان مامور جهت انجام وظیفه موقت بخارج از محل خدمت خود اعزام می‌شوند و ناچار به توقف شبانه هستند بشرح زیر پرداخت می‌شود:

تا بیست هزار ریال مجموع حقوق و مزایای مستمر یا فوق العاده شغل مستخدم به مازاد یک دوازدهم و نسبت به مازاد به مأخذ یک بیستم مشروط بر آنکه حداقل از یک هزار ریال کمتر و حداکثر در مورد متصدیان مشاغل رسته خدمات از دو هزار ریال و در مورد متصدیان سایر مشاغل از چهار هزار ریال بیشتر نشود.

مدت اینگونه ماموریت ها در حکم صادره تعیین خواهد شد و در مورد هر مستخدم از نه ماه در یکسال تقویمی اعم از متوالی یا متناوب تجاوز نخواهد کرد مگر اینکه ماهیت کار بر اساس طرح ها و برنامه های پیش بینی شده ایجاب کند که مستخدم برای مدتی بیش از نه ماه بماموریت اعزام شود که در اینصورت با اجازه وزیر یا رئیس موسسه مربوط این ماموریت قابل تمدید می‌باشد و در اینگونه موارد وزارتخانه یا مؤسسه دولتی مربوط باید یک برگ رونوشت حکم صادره را به سازمان امور اداری و استخدامی کشور ارسال کند.

در مورد قضات تحقیق و پزشکان قانونی که برای تحقیق محلی و کشف جرایم و معاینه مقتولین و مصدومین بماموریت می‌روند و همچنین در مورد روسای واحدهای دولتی در خارج از مرکز که برای رسیدگی بامور مربوط در مناطق تحت سرپرستی از محل خدمت خود خارج می‌شوند یا با دستور شفاهی بتهران احضار می‌گردند صدور حکم ماموریت الزامی نمی‌باشد و فوق العاده روزانه و هزینه سفر آنان طبق مقررات با گواهی مقام مجاز قابل پرداخت است.

کنترل ۲

آیا مدت مأموریت روزانه مستخدم طی سال بیش از شش ماه نشده است؟ درصورتی‌که بالغ بر این سقف است آیا دارای مجوزهای لازم از طرف وزیر یا مقام مجاز می‌باشد؟

مستند: ماده ۱ آیین‌نامه فوق‌العاده مأموریت روزانه (موضوع ماده ۴۲ قانون استخدام کشوری) و اصلاحیه آن

ماده ۱ (اصلاحی ۱۳۵۷/۰۷/۲۵)

فوق العاده روزانه در داخل کشور به مستخدمینی که بعنوان مامور جهت انجام وظیفه موقت بخارج از محل خدمت خود اعزام می‌شوند و ناچار به توقف شبانه هستند بشرح زیر پرداخت می‌شود:

تا بیست هزار ریال مجموع حقوق و مزایای مستمر یا فوق العاده شغل مستخدم به مازاد یک دوازدهم و نسبت به مازاد به مأخذ یک بیستم مشروط بر آنکه حداقل از یک هزار ریال کمتر و حداکثر در مورد متصدیان مشاغل رسته خدمات از دو هزار ریال و در مورد متصدیان سایر مشاغل از چهار هزار ریال بیشتر نشود.

مدت اینگونه ماموریت ها در حکم صادره تعیین خواهد شد و در مورد هر مستخدم از نه ماه در یکسال تقویمی اعم از متوالی یا متناوب تجاوز نخواهد کرد مگر اینکه ماهیت کار بر اساس طرح ها و برنامه های پیش بینی شده ایجاب کند که مستخدم برای مدتی بیش از نه ماه بماموریت اعزام شود که در اینصورت با اجازه وزیر یا رئیس موسسه مربوط این ماموریت قابل تمدید می‌باشد و در اینگونه موارد وزارتخانه یا مؤسسه دولتی مربوط باید یک برگ رونوشت حکم صادره را به سازمان امور اداری و استخدامی کشور ارسال کند.

در مورد قضات تحقیق و پزشکان قانونی که برای تحقیق محلی و کشف جرایم و معاینه مقتولین و مصدومین بماموریت می‌روند و همچنین در مورد روسای واحدهای دولتی در خارج از مرکز که برای رسیدگی بامور مربوط در مناطق تحت سرپرستی از محل خدمت خود خارج می‌شوند یا با دستور شفاهی بتهران احضار می‌گردند صدور حکم ماموریت الزامی نمی‌باشد و فوق العاده روزانه و هزینه سفر آنان طبق مقررات با گواهی مقام مجاز قابل پرداخت است.

کنترل ۳

درصورتی‌که مأمورین اعزامی جزو کارمندان دستگاه هستند آیا حقوق و مزایای دریافتی آنان به‌درستی مأخذ و ملاک محاسبات فوق‌العاده مأموریت قرار گرفته است؟

مستند: ماده ۱۷ ضوابط اجرایی قانون بودجه سال ۱۴۰۵ کل کشور

ماده ۱۷

فوق العاده ماموریت روزانه داخل کشور به کارمندان دستگاه‌های اجرایی مشمول این تصویب نامه که به عنوان مامور برای انجام وظیفه موقت به خارج از حوزه شهرستان محل خدمت خود اعزام می‌شوند و ناچار به توقف شبانه هستند، تا میزان حداقل حقوق و مزایا (مبلغ حداقل حقوق و مزایای مستمر شاغلان موضوع ماده (۷۶) قانون مدیریت خدمات کشوری) در مورد مشمولین این تصویب نامه به ماخذ یک بیست و پنجم و نسبت به مازاد، به ماخذ یک پنجاهم در سقف اعتبار ابلاغی دستگاه قابل پرداخت است. سایر موارد مطابق آیین نامه فوق العاده ماموریت روزانه موضوع بند (ث) ماده (۳۹) قانون استخدام کشوری مصوب ۱۳۵۲ با اصلاحات بعدی آن و آیین نامه فوق العاده نوبت کاری و هزینه جابجایی محل خدمت کارمندان موضوع بند (۷) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری موضوع تصویب نامه شماره ۱۴۴۲۰۶/ت ۵۳۱۴۳ ه مورخ ۱۳۹۵/۱۱/۱۸ حسب مورد خواهد بود.

کنترل ۴

آیا محاسبات مأموریت کارمندان تا میزان حداقل حقوق و مزایا به مأخذ یک بیست‌وپنجم و نسبت به مازاد به مأخذ یک پنجاهم به‌درستی رعایت شده است؟

مستند: ماده ۱۷ ضوابط اجرایی قانون بودجه سال ۱۴۰۵ کل کشور

ماده ۱۷

فوق العاده ماموریت روزانه داخل کشور به کارمندان دستگاه‌های اجرایی مشمول این تصویب نامه که به عنوان مامور برای انجام وظیفه موقت به خارج از حوزه شهرستان محل خدمت خود اعزام می‌شوند و ناچار به توقف شبانه هستند، تا میزان حداقل حقوق و مزایا (مبلغ حداقل حقوق و مزایای مستمر شاغلان موضوع ماده (۷۶) قانون مدیریت خدمات کشوری) در مورد مشمولین این تصویب نامه به ماخذ یک بیست و پنجم و نسبت به مازاد، به ماخذ یک پنجاهم در سقف اعتبار ابلاغی دستگاه قابل پرداخت است. سایر موارد مطابق آیین نامه فوق العاده ماموریت روزانه موضوع بند (ث) ماده (۳۹) قانون استخدام کشوری مصوب ۱۳۵۲ با اصلاحات بعدی آن و آیین نامه فوق العاده نوبت کاری و هزینه جابجایی محل خدمت کارمندان موضوع بند (۷) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری موضوع تصویب نامه شماره ۱۴۴۲۰۶/ت ۵۳۱۴۳ ه مورخ ۱۳۹۵/۱۱/۱۸ حسب مورد خواهد بود.

کنترل ۵

آیا در صورت عدم توقف شبانه مأمورین اعزامی در حوزه مأموریت خارج از محل خدمت، سقف ۵۰ درصد فوق‌العاده مأموریت برای آنها رعایت شده است؟

مستند: تبصره ۱ ماده ۱۷ ضوابط اجرایی قانون بودجه سال ۱۴۰۵ کل کشور

تبصره ۱ – در صورت عدم توقف شبانه، تنها پنجاه درصد (۵۰٪) از میزان مندرج در بند فوق قابل پرداخت است.

کنترل ۶

آیا درصورتی‌که مستخدمین اعزامی جزء مستخدمین تبصره‌های ۴، ۶، ۷ و ۹ مندرج در ماده ۱ آیین‌نامه هستند، پرداخت مبالغ احصاشده اضافه بر فوق‌العاده روزانه برای آنها به‌درستی محاسبه گردیده است؟

مستند: تبصره‌های ۴، ۶، ۷ و ۹ ماده ۱ آیین‌نامه فوق‌العاده مأموریت روزانه (موضوع ماده ۴۲ قانون استخدام کشوری)

تبصره ۴ (اصلاحی ۱۳۷۰/۰۳/۰۸) – به مستخدمینی که به منظور انجام طرحهای ماطلاعاتی و اجرائی یا تحقیقات و نظارت فنی به مناطق روستائی یا غیرمسکونی اعزام و در آن مناطق ساکن می شوند معادل (۲۵٪) و به مستخدمینی که به مأموریت‌های دشوار اعزام و ناچار به انجام وظیفه در شرایط غیرعادی می شوند بعلت صعوبت کار معادل (۴۰٪) علاوه بر فوق العاده مقرر در ماده یک به تشخیص وزیر یا رئیس مؤسسه دولتی مربوط یا مقام مجاز از طرف آنان حسب مورد پرداخت خواهد شد.

تبصره ۶ (الحاقی ۱۳۶۴/۰۵/۰۲) – به پیکهای مصاحب پست و رانندگان محمولات پستی که به لحاظ طبیعت کار اضطرارا شبها نیز در حال انجام مأموریت بسر میبرند چهل درصد علاوه بر فوق العاده مقرر در ماده یک حسب مورد پرداخت خواهد شد.

تبصره ۷ (الحاقی ۱۳۶۹/۰۲/۰۲) – فوق العاده روزانه مستخدمینی که جهت انجام مأموریت از سایر مناطق به مناطق فاقد تسهیلات زندگی اعزام می گردند با توجه به جداول گروه بندی نقاط کشور از نظر تسهیلات زندگی منضم به تصویبنامه شماره ۳۷۷۲۴ مصوب ۱۳۵۳/۱۰/۸ هیأت وزیران بشرح زیر و علاوه بر ارقام مندرج در ماده یک آئیننامه فوق العاده روزانه تعیین می گردد:

نقاط مندرج در گروه های یک و دو و سه جداول به میزان ده درصد فوق العاده روزانه.

نقاط مندرج در گروه های چهار و پنج و شش جداول به میزان بیست درصد فوق العاده روزانه.

نقاط مندرج در گروه های هفت و هشت و نه جدول به میزان سی درصد فوق العاده روزانه.

تبصره ۹ (الحاقی ۱۳۶۹/۰۲/۰۲) – فوق العاده روزانه مستخدمینی که جهت تدریس به مأموریت اعزام می گردند به تشخیص دستگاه مربوطه تا میزان پنجاه درصد علاوه بر ارقام مندرج در ماده یک آئیننامه تعیین می گردد مشروط بر آنکه روزانه حداقل پنج ساعت تدریس نموده و بابت تدریس مزبور حق التدریس به آنان پرداخت نشود.

کنترل ۷

آیا درصورتی‌که محل اقامت مأمور به‌صورت رایگان (به تشخیص مدیر مربوطه) در اختیار مستخدم مأمور قرار گرفته است، سی درصد از فوق‌العاده مأموریت کسر شده است؟

مستند: تبصره ۸ ماده ۱ آیین‌نامه فوق‌العاده مأموریت روزانه (موضوع ماده ۴۲ قانون استخدام کشوری)

تبصره ۸ (الحاقی ۱۳۶۹/۰۲/۰۲) – در صورتیکه محل اقامت مأمور اعزامی بطور رایگان از سوی دستگاههای دولتی ذیربط فراهم گردد، برای استفاده از محل اقامت به میزان سی درصد از فوق العاده روزانه متعلقه مستخدم کسر می گردد. تشخیص و تأیید مفاد این بند بر عهده مدیر واحد اعزام کننده مستخدم است.

کنترل ۸

درصورتی‌که مأمورین در محل مأموریت توقف شبانه نداشته‌اند آیا حداقل ۳۰ کیلومتر با محل خدمت فاصله داشته‌اند؟

مستند: ماده ۲ آیین‌نامه فوق‌العاده مأموریت روزانه (موضوع ماده ۴۲ قانون استخدام کشوری)

ماده ۲

در صورتیکه مستخدم ناچار به توقف شبانه در محل ماموریت خود نباشد نصف فوق العاده روزانه مذکور در ماده یک بوی پرداخت می‌شود مشروط بر آنکه محل ماموریت حداقل ۳۰ کیلومتر با محل خدمت مستخدم فاصله داشته باشد.

تبصره = مستخدمین موضوع تبصره ۳ ماده یک مستثنی از حکم این ماده بوده و مشمول مقررات مندرج در تبصره مذکور می‌باشند.

کنترل ۹

درصورتی‌که مستخدمین مأمور بنا به اقتضای نوع شغل می‌بایستی در خارج از شهر و محل خدمت ثابت خود انجام وظیفه نموده یا شغل آنها مستلزم مسافرت‌های متعدد است، آیا سقف حداکثر ۲۰ روز مأموریت ماهانه برای آنها رعایت گردیده است؟

مستند: ماده ۴ آیین‌نامه فوق‌العاده مأموریت روزانه (موضوع ماده ۴۲ قانون استخدام کشوری)

ماده ۴

به مستخدمینی که شغل آنها ایجاب نماید در خارج از شهرها و خارج از محل ثابت خدمت خود انجام وظیفه نمایند، همچنین به مستخدمینی که شغل آنها مستلزم مسافرت‌های متعدد به نقاط مختلف حوزه ماموریت خود باشد فوق العاده روزانه مقرر در ماده ۲ حداکثر بمدت ۲۰ روز در ماه پرداخت می‌شود.

کنترل ۱۰

درصورتی‌که محل مأموریت جزء مناطق بدآب‌وهوا است آیا محاسبات فوق‌العاده مأموریت با احتساب ۱۵ درصد اضافی به عمل آمده است؟

مستند: ماده ۵ آیین‌نامه فوق‌العاده مأموریت روزانه (موضوع ماده ۴۲ قانون استخدام کشوری)

ماده ۵

برای روزهائیکه مستخدم به نقاط بد آب و هوا اعزام می‌شود پانزده درصد به میزان فوق العاده روزانه علاوه خواهد شد.

کنترل ۱۱

درصورتی‌که محل مأموریت جزء مناطق صعب‌العبور بوده و مستلزم تهیه وسیله نقلیه مناسب (غیرمعمول) بوده است، آیا پرداخت هزینه وسیله نقلیه بر مبنای خودروی مذکور بوده است؟

مستند: تبصره ۲ ماده ۹ آیین‌نامه فوق‌العاده مأموریت روزانه (موضوع ماده ۴۲ قانون استخدام کشوری)

تبصره ۲ = در نقاط صعب العبور که استفاده از وسائل نقلیه معمولی امکان پذیر نباشد بر حسب مورد وسیله مناسب تهیه می‌شود و کرایه آن طبق اسناد مثبته پرداخت خواهد شد.

کنترل ۱۲

آیا درجه بلیت تهیه‌شده (یک یا دو) برای مأمورین اعزامی مطابق حکم تبصره ۳ و حسب پست سازمانی مأمور بوده است؟

مستند: تبصره ۳ ماده ۹ آیین‌نامه فوق‌العاده مأموریت روزانه (موضوع ماده ۴۲ قانون استخدام کشوری)

تبصره ۳ = برای مقامات مذکور در تبصره ماده ۳۲ قانون استخدام کشوری بلیط هواپیما و کشتی درجه یک و برای سایر مقامات و ماموران دولتی بلیط درجه ۲ تهیه خواهد شد و در مورد وسایل نقلیه دیگر تشخیص نوع بلیط بعهده وزارتخانه یا مؤسسه دولتی مربوط خواهد بود.

کنترل ۱۳

آیا معافیت فوق‌العاده روزانه از مالیات مورد دقت قرار گرفته است؟

مستند: بند ۶ ماده ۹۱ قانون مالیات‌های مستقیم

ماده ۹۱ – درآمدهای حقوق به شرح زیر از پرداخت مالیات معاف است: ...

۶ – هزینه سفر و فوق‌العاده مسافرت مربوط به شغل.

نحوه محاسبه حق مأموریت کارکنان دانشگاه علوم پزشکی را اینجا بخوانید

ب) فوق‌العاده مأموریت روزانه داخل کشور – کارگران (۸ کنترل)

کنترل ۱

آیا برای مأموریت روزانه موافقت کتبی مأموریت متضمن مدت‌زمان مأموریت صادر شده است؟

مستند: ماده ۴۶ قانون کار و تبصره آن

«به کارگرانی که به موجب قرارداد یا موافقت بعدی به ماموریتهای خارج از محل خدمت اعزام می‌شوند فوق‌العاده ماموریت تعلق می‌گیرد. این فوق‌العاده نباید کمتر از مزد ثابت یا مزد مبنای روزانه کارگران باشد همچنین کارفرما مکلف است وسیله یا هزینه رفت و برگشت آنها را تامین نماید.

تبصره – ماموریت به موردی اطلاق می‌شود که کارگر برای انجام کار حداقل ۵۰ کیلومتر از محل کارگاه اصلی دور شود و یا ناگزیر باشد حداقل یک شب در محل ماموریت توقف نماید.»

کنترل ۲

آیا شرط فاصله حداقل ۵۰ کیلومتر از محل خدمت برای مأموریت موقت برای مشاغل کارگری رعایت گردیده است؟ (ملاحظات چک‌لیست: پرداخت فوق‌العاده مأموریت بر اساس احراز یکی از دو شرط توقف شبانه و یا فاصله ۵۰ کیلومتری تا محل خدمت کافی است.)

مستند: ماده ۴۶ قانون کار و تبصره آن

«به کارگرانی که به موجب قرارداد یا موافقت بعدی به ماموریتهای خارج از محل خدمت اعزام می‌شوند فوق‌العاده ماموریت تعلق می‌گیرد. این فوق‌العاده نباید کمتر از مزد ثابت یا مزد مبنای روزانه کارگران باشد همچنین کارفرما مکلف است وسیله یا هزینه رفت و برگشت آنها را تامین نماید.

تبصره – ماموریت به موردی اطلاق می‌شود که کارگر برای انجام کار حداقل ۵۰ کیلومتر از محل کارگاه اصلی دور شود و یا ناگزیر باشد حداقل یک شب در محل ماموریت توقف نماید.»

کنترل ۳

در صورت عدم فاصله ۵۰ کیلومتری مشاغل کارگری با محل خدمت، آیا مأمور حداقل یک شب در محل مأموریت توقف داشته است؟ (ملاحظات: احراز یکی از دو شرط کافی است.)

مستند: ماده ۴۶ قانون کار و تبصره آن

«به کارگرانی که به موجب قرارداد یا موافقت بعدی به ماموریتهای خارج از محل خدمت اعزام می‌شوند فوق‌العاده ماموریت تعلق می‌گیرد. این فوق‌العاده نباید کمتر از مزد ثابت یا مزد مبنای روزانه کارگران باشد همچنین کارفرما مکلف است وسیله یا هزینه رفت و برگشت آنها را تامین نماید.

تبصره – ماموریت به موردی اطلاق می‌شود که کارگر برای انجام کار حداقل ۵۰ کیلومتر از محل کارگاه اصلی دور شود و یا ناگزیر باشد حداقل یک شب در محل ماموریت توقف نماید.»

کنترل ۴

آیا مبنای محاسبه فوق‌العاده مأموریت برای مشاغل کارگری (در صورت حداقل فاصله و یا توقف شبانه) بر مبنای حداقل دستمزد روزانه ملاک عمل قرار گرفته است؟ (ملاحظات چک‌لیست: پرداخت دستمزد یک روز به‌عنوان فوق‌العاده مأموریت حداقل پرداخت بوده و امکان پرداخت مبلغ اضافه بر آن برابر عرف کارگاهی وجود خواهد داشت. نحوه محاسبه: فوق‌العاده مأموریت = تعداد روزهای مأموریت × مزد ثابت یا مزد مبنای روزانه)

مستند: ماده ۴۶ قانون کار و تبصره آن

«به کارگرانی که به موجب قرارداد یا موافقت بعدی به ماموریتهای خارج از محل خدمت اعزام می‌شوند فوق‌العاده ماموریت تعلق می‌گیرد. این فوق‌العاده نباید کمتر از مزد ثابت یا مزد مبنای روزانه کارگران باشد همچنین کارفرما مکلف است وسیله یا هزینه رفت و برگشت آنها را تامین نماید.

تبصره – ماموریت به موردی اطلاق می‌شود که کارگر برای انجام کار حداقل ۵۰ کیلومتر از محل کارگاه اصلی دور شود و یا ناگزیر باشد حداقل یک شب در محل ماموریت توقف نماید.»

کنترل ۵

در صورت عدم تهیه وسیله نقلیه برای مأموریت توسط کارفرما، آیا هزینه رفت‌وبرگشت وفق مدارک پرداخت شده است؟

مستند: ماده ۴۶ قانون کار

«به کارگرانی که به موجب قرارداد یا موافقت بعدی به ماموریتهای خارج از محل خدمت اعزام می‌شوند فوق‌العاده ماموریت تعلق می‌گیرد. این فوق‌العاده نباید کمتر از مزد ثابت یا مزد مبنای روزانه کارگران باشد همچنین کارفرما مکلف است وسیله یا هزینه رفت و برگشت آنها را تامین نماید.

تبصره – ماموریت به موردی اطلاق می‌شود که کارگر برای انجام کار حداقل ۵۰ کیلومتر از محل کارگاه اصلی دور شود و یا ناگزیر باشد حداقل یک شب در محل ماموریت توقف نماید.»

کنترل ۶

آیا معافیت فوق‌العاده روزانه مأموریت از مالیات اعمال شده است؟

مستند: بند ۶ اصلاحی ماده ۹۱ قانون مالیات‌های مستقیم

ماده ۹۱ – درآمدهای حقوق به شرح زیر از پرداخت مالیات معاف است: ...

۶ – هزینه سفر و فوق‌العاده مسافرت مربوط به شغل.

کنترل ۷

آیا در پرداخت‌های فوق‌العاده مأموریت حکم قانون مبنی بر پرداخت به تفکیک شماره ملی با اختصاص شناسه یکتای پرداخت کارکنان دولت رعایت شده است؟

مستند: ماده ۱۳ ضوابط اجرایی قانون بودجه سال ۱۴۰۵ کل کشور (متن اصلاحی)

ماده ۱۳ (متن اصلاحی) – ۱- کلیه دستگاه‌های اجرایی موضوع جزء (۱۵) ماده (۱) قانون الزامات به غیر از سازمان انرژی اتمی ایران و دستگاه‌های وابسته به آن، کارکنان موضوع ماده (۲) قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور مصوب ۱۳۶۰ با اصلاحات بعدی و دستگاه‌های نظامی و امنیتی مکلفند تمام پرداخت‌های مستمر و غیرمستمر نقدی و غیرنقدی (معادل ریالی) و تسهیلات به تمامی شاغلان و بازنشستگان از هر یک از منابع و حساب‌های دولتی و متعلق به دولت نزد خود را به تفکیک شماره ملی یا اختصاصی شناسه یکتای پرداخت کارکنان دولت، پرداخت نمایند. دستگاه‌های اجرایی مشمول موظفند پرداخت‌های موضوع این ماده که از هر یک از منابع و حساب‌های دولتی و متعلق به دولت نزد دستگاه با رعایت ضوابط و مقررات مربوط که توسط خزانه‌داری به طور مستقیم در وجه ذی‌نفع نهایی پرداخت نمی‌شود را پس از ثبت در سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا) با رعایت ترتیبات ماده (۲) این تصویب‌نامه، صرفا از طریق سکوی یکپارچه مدیریت مالی دولت (سامانه مدیریت حساب «محب») اقدام نمایند. دستگاه‌های اجرایی موضوع جزء (۱۵) ماده (۱) قانون الزامات موظفند ضمن درج شناسه یکتا، عبارت «بابت پرداخت حقوق و مزایا» را تکمیل نمایند. مسئولیت درج عبارتی مغایر با نوع پرداختی بر عهده ذی‌حسابان و مدیران مالی دستگاه‌های اجرایی بوده و تخلف محسوب می‌شود.

بانک مرکزی موظف است زیرساخت‌ها و دسترسی‌های لازم برای دریافت حواله‌های پرداخت از طریق سکوی یکپارچه مدیریت مالی دولت (برای آن دسته از پرداخت‌ها که امکان پرداخت به ذی‌نفع نهایی توسط خزانه‌داری وجود ندارد) را با اعلام سازمان فراهم نماید.

سازمان با هماهنگی سازمان اداری و استخدامی کشور و با رعایت قانون مدیریت داده‌ها و اطلاعات ملی مصوب ۱۴۰۱ با اصلاحات بعدی، اطلاعات مورد نیاز سازمان اداری و استخدامی کشور را در بسترهای الکترونیکی فراهم نماید.

تبصره- پس از اجرایی شدن این بند، پرداخت‌های خارج از موعد مقرر در ماده (۴) این تصویب‌نامه نیز مشمول خواهند بود.

۲- درج اطلاعات در سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا) هیچ‌گونه حقی برای استخدام و به‌کارگیری اشخاص ایجاد نمی‌کند. سازمان اداری و استخدامی کشور مکلف است به‌صورت ماهانه امکان دسترسی و مشاهده اقلام و کسورات تأیید شده در سکوی یکپارچه نظام اداری را برای هر یک از کارکنان دستگاه‌های اجرایی فراهم نماید.

۳- سازمان اداری و استخدامی کشور موظف است اطلاعات مربوط به کسور بازنشستگی کارکنان دستگاه‌های اجرایی را بر اساس اطلاعات ثبت شده در سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا) توسط دستگاه‌های اجرایی به‌صورت ماهانه به صندوق بازنشستگی کشوری، صندوق تأمین اجتماعی و سایر صندوق‌ها اعلام نماید. این اطلاعات ملاک عمل پرداخت کسور بازنشستگی و محاسبات مربوط توسط صندوق‌های بازنشستگی خواهد بود و امکان اصلاح یا تغییر آن توسط دستگاه اجرایی مقدور نمی‌باشد.

کنترل ۸

آیا پرداختی دستگاه به کارکنان خود بابت فوق‌العاده روزانه فقط در یک سند (فیش) به‌صورت ماهانه همراه با سایر پرداخت‌های ماه درج می‌شود و ممنوعیت داشتن هرگونه سند دیگر با هر عنوان رعایت می‌شود؟

مستند: ماده ۴ ضوابط اجرایی قانون بودجه سال ۱۴۰۵ کل کشور (اصلاحی ۱۴۰۵/۰۳/۳۱)

ماده ۴ (اصلاحی ۱۴۰۵/۰۳/۳۱)

کلیه دستگاه‌های اجرائی موضوع جزء (۱۵) ماده (۱) قانون الزامات، مکلف به ثبت و به روزرسانی ماهانه تمام اطلاعات کارکنان خود اعم از تشکیلات، نیروهای انسانی و احکام کارگزینی و قراردادهای منعقده کارکنان خود در سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا) سازمان اداری و استخدامی کشور از طریق پیاده سازی خدمات مبتنی بر تارنمای (وب سرویس‌های) اطلاعات تجمیعی سینا فیش و سینا حکم می‌باشند. حقوق، مزایا و سایر پرداخت‌های ماهانه از هر محل (مشمول قوانین عام و خاص) و تحت هر عنوان اعم از نقدی و غیرنقدی (معادل ریالی)، به تمامی کارکنان دستگاه‌های اجرائی فوق الذکر صرفا از طریق سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا) (سامانه مدیریت اطلاعات پرداخت کارکنان نظام اداری) پس از صحت سنجی مبالغ پرداختی به کارکنان از حیث انطباق با قوانین و مقررات مرتبط توسط سازمان اداری و استخدامی کشور و تایید تامین اعتبار مورد نیاز توسط سازمان از طریق وزارت امور اقتصادی و دارایی (خزانه داری کل کشور) صرفا در قالب یک سند و یک فیش، انجام می‌گیرد. دستگاه‌های اجرایی مکلفند حداکثر تا روز اول کاری ماه بعد (یا موعد تعیین شده توسط خزانه داری کل کشور در شرایط ویژه)، نسبت به ارسال درخواست وجه مربوط به خزانه داری کل کشور اقدام نمایند. در موارد پرداخت از محل منابع داخلی شرکت‌های دولتی به ذینفع نهایی از طریق اطلاعات سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا) و بر اساس حواله‌های ثبت شده توسط دستگاه اجرایی در سکوی یکپارچه مدیریت مالی دولت، موضوع بند (ب) ماده (۱۳) قانون برنامه از حساب مربوطه در بانک مرکزی انجام می‌شود. داشتن هرگونه سند دیگر با هر عنوان و هرگونه پرداخت خارج از سازوکار اعلامی، تخلف محسوب می‌شود.

پرداخت موارد موضوع این بند به همراه کسور مربوط پس از مواعد مذکور، بعد از ثبت در سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا) و تایید سازمان و سازمان اداری و استخدامی کشور، از طریق ذیحسابان/مدیران مالی پنج روز بعد از طریق سیاست پرداخت اعتباری در دستگاه‌های اجرایی مربوط و به ذینفع نهایی صرفا در قالب یک سند و یک فیش انجام می‌شود. مبالغ و اطلاعات نیروی انسانی مندرج در این سکو، مبنای محاسبه هزینه نیروی انسانی (پرسنلی) و پیش بینی ارقام قرار می‌گیرد. دستگاه‌های مستثنی شده نیز مکلف به ثبت پرداخت حقوق، مزایا و سایر پرداخت‌های ماهانه در قالب یک فیش و یک سند هستند.

دستگاه‌های اجرایی تا پایان فروردین ماه سال ۱۴۰۵ موظف به تشکیل و تایید کاربرگ (فرم) آمار نیروی انسانی در زیر سامانه پاکنا، از سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا) هستند.

دریافت شماره مستخدم/شناسه در زیر سامانه استخدام و بکارگیری نیروی انسانی از سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا)، برای تمامی کارکنان رسمی، پیمانی، قرارداد کار معین (مشخص) و کارگری و ثبت آن در زیر سامانه پاکنا از سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا) الزامی است.

به منظور نظم بخشی در پرداخت مزایای عملکردی (اضافه کار، کارانه، حق التدریس و نظایر آن)، دستگاه‌های اجرایی موظفند اطلاعات مربوط را با یک ماه تاخیر در سامانه مدیریت اطلاعات پرداخت کارکنان نظام اداری ثبت نمایند. دستگاه‌های مذکور در تبصره جزء (۱) بند (ب) ماده (۱۳) قانون برنامه و تبصره ماده (۲) قانون الزامات، از شمول حکم مربوط به پرداخت مستقیم به ذی نفع نهایی مستثنی هستند.

تبصره ۱ – هرگونه پرداخت حقوق و مزایا از محل اعتبارات موضوع ماده (۷۵) قانون محاسبات عمومی کشور مصوب ۱۳۶۶ با اصلاحات بعدی، پس از طی فرآیند ثبت در سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا)، براساس درخواست صدور حواله از طریق سکوی یکپارچه مدیریت مالی دولت موضوع بند (ب) ماده (۱۳) قانون برنامه و ماده (۴) قانون الزامات از طریق حساب‌های مربوط نزد بانک مرکزی انجام می‌شود.

تبصره ۲ – دستورالعمل ثبت اطلاعات کارکنان موضوع این بند توسط دستگاه‌های اجرایی در سکوی یکپارچه نظام اداری (سینا) به تفکیک برنامه، حداکثر تا پایان فروردین ماه توسط سازمان اداری و استخدامی کشور با همکاری سازمان ابلاغ می‌شود.

ج) مأموریت خارج از کشور (۱۲ کنترل)

کنترل ۱

آیا مسافرت خارجی انجام‌شده از مصادیق مسافرت‌های غیرثابت و موضوعات مندرج در آیین‌نامه می‌باشد؟

مستند: ماده ۱ قانون نظارت بر مسافرت‌های خارجی کارکنان دولت و اصلاحیه آن

ماده ۱ (اصلاحی ۰۵ˏ۱۰ˏ۱۳۷۵)- برای نظارت بر امر مسافرت‌ها و مأموریت‌های غیرثابت خارجی کارکنان کلیه وزارتخانه‌ها، مؤسسات دولتی و شرکتهای دولتی و مؤسسات و‌نهادهای عمومی غیر دولتی و نهادهای انقلاب اسلامی و همچنین شرکتها و مؤسساتی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر نام است، هیأتی از افراد ذیل ‌در وزارت امور خارجه یا محل مورد نظر هیأت وزیران تشکیل می‌گردد:

۱- نماینده رئیس جمهور به عنوان رئیس هیأت.

۲- معاون وزیر امور خارجه.

۳- معاون وزیر اطلاعات.

۴- معاون وزیر دستگاه ذیربط بدون حق رأی.

۵- دو نفر از نمایندگان مجلس شورای اسلامی به انتخاب مجلس به عنوان ناظر.

تبصره ۱- حداکثر ۱۵ روز پس از تصویب این قانون دستگاه‌های ذکر شده در این ماده موظفند نسبت به معرفی نماینده خود اقدام نمایند.

‌تبصره ۲- دبیرخانه این هیأت در نهاد ریاست جمهوری مستقر خواهد شد.

‌تبصره ۳- دبیرخانه موظف است حسب مورد با اعلام قبلی دستور جلسه و دعوت از اعضاء هیأت نسبت به تشکیل جلسات اقدام نماید.

مستند: ماده ۱ آیین‌نامه نظارت بر مسافرت‌های خارجی دستگاه‌های اجرایی (تصویب‌نامه ۲۰۸۶۰/ت۲۹۷۲۸ه مورخ ۱۳۸۳/۵/۱۸)

ماده ۱- منظور از مسافرت‌های دو‌لتی در این آیین‌نامه کلیه سفرهایی است که در راستای اهداف و برنامه‌‌های نظام جمهوری اسلامی ایران و به صورت غیرثابت توسط مسؤو‌لان مختلف و کارکنان دستگاه‌های اجرایی موضوع ماده (۱) قانون اصلاح قانون نظارت بر مسافرت‌های خارجی کارکنان دو‌لت در جهت مأ‌موریت محول شده و اجرای و‌ظایف دستگاه‌های مربوط انجام می‌شود و دارای اهمیت کافی باشد.

تبصره- در این آیین‌ نامه، قانون نظارت بر سفر‌های خارجی کارکنان دو‌لت، به اختصار قانون نظارت و هیئت موضوع ماده (۱) قانون، هیئت نظارت نامیده می ‌شود.

مستند: ماده ۹ آیین‌نامه نظارت بر مسافرت‌های خارجی دستگاه‌های اجرایی (تصویب‌نامه ۲۰۸۶۰/ت۲۹۷۲۸ه مورخ ۱۳۸۳/۵/۱۸)

ماده ۹- دستگاههای اجرایی موضوع ماده (۱) قانون اصلاح قانون نظارت بر مسافرتهای خارجی کارکنان دو‌لت موظفند در اعزام کارکنان به خارج از کشور نکات زیر را رعایت نمایند:

الف- سیاست اصلی دو‌لت کاهش میزان مأ‌موریتها و محدو‌د کردن آنها در حد ضرو‌رتها می‌ باشد (از نظر تعداد رو‌ز، تعداد نفر، تعداد مأ‌موریت، موضوع مأ‌موریت و غیره)

ب- در مطالعات و تعاملات با طرفهای خارجی، استفاده بیشتر از رو‌شهای غیرحضوری نظیر بهره‌ گیری از ساز و‌ کارها و فناو‌ریهای ارتباطات و اطلاعات، اینترنت و غیره ضرو‌ری است.

پ- برای بهره‌ گیری از تجارب و تخصص طرفهای خارجی، دعوت از طرفهای خارجی و پیش ‌بینی تیمهای کاری و کارگاههای آموزشی همراه با فراهم ‌آو‌ردن زمینه آموزش تخصصهای لازم برای بهره ‌گیری از تجارب و تخصص خارجی او‌لویت دارد.

ت- شرکت در دو‌ره‌ ها یا همایشها و نشستهایی که هزینه آن با میزبان است، در صورت سازگاری با اهداف جمهوری اسلامی ایران و تأ‌مین منافع ملی در او‌لویت است.شرکت در سایر دو‌ره ‌ها و همایشها پس از سنجش کیفیت دو‌ره، صلاحیت سازمان برگزارکننده و بررسی و مقایسه با موارد مشابه داخل کشور در حد ضرو‌رتها و موضوعات بدیع و نو کفایت می ‌کند.

ث- اعزام به مأ‌موریتهایی که جنبه بازدید و کسب تجربه دارد، در موارد بسیار ضرو‌ری و برای امور بسیار نو و بدیع مشرو‌ط به اینکه در مدت ۳ سال گذشته، حسب سوابق هیئت نظارت، چنین بازدید مشابهی توسط همان دستگاه یا سایر دستگاهها انجام نگرفته باشد، مجاز خواهد بود.

ج- در خریدهای خارجی (کالا، خدمت، نرم‌ افزار، سخت‌ افزار و غیره) تا حد امکان تلاش شود طرفهای خارجی برای عرضه کالاهای خود به ایران سفر کنند.

چ- بازاریابی و عقد قرارداد برای فرو‌ش تولیدات داخلی و توسعه صادرات و تشویق و جذب سرمایه‌ گذاری خارجی در او‌لویت است.

ح- برای استفاده از تجربیات متخصصان خارجی و انتقال تجربیات، از صاحبنظران برجسته و توانمند برای شرکت در سمینارها و همایشهای عملی- کاربردی در داخل کشور دعوت گردد.(او‌لویت، همکاریهای فنی با کشورهای توسعه یافته است)

خ- توجه به شرایط و و‌یژگیهای علمی، اجتماعی، امنیتی و سیاسی کشورهای محل مأ‌موریت و سایر نکات مربوط به رعایت شأ‌ن و جایگاه مأ‌موران و مصالح ملی لازم است.

د- انجام هرگونه سفر به خارج از کشور توسط کارکنان دو‌لت با هر نوع گذرنامه با توجه به شرایط حاکم بر دستگاه ذی‌ربط، بدو‌ن رعایت فرآیند پیش‌بینی شده در این تصویبنامه و اخذ مجوز هیأ‌ت نظارت، ممنوع می‌باشد.

ذ- رعایت همترازی رده سازمانی سطح دعوت ‌کنندگان و دعوت‌ شدگان و تناسب تبادل هیئتهای بین دو کشور در مسافرتهای دو‌لتی به خارج از کشور الزامی است.

تبصره ۱- مسافرت و‌زیران و معاو‌نان آنها، به خارج از کشور به عنوان میهمانان شرکتهای خصوصی مجاز نمی‌باشد.

تبصره ۲- درصورتی که در مسافرتهای دو‌لتی مربوط به هریک از سه قوه، نمایندگانی از سایر قوا قصد شرکت داشته باشند، لازم است قبلا موافقت کتبی رییس دستگاه ذی‌ربط یا معاو‌ن مجاز از طرف و‌ی اخذ گردد و دستگاه اجرایی ذی‌ربط (به استثنای مأ‌موریتهای محرمانه و‌زارت اطلاعات) موظف است مراتب را جهت درج در سوابق، به دبیرخانه هیأ‌ت نظارت اعلام نماید.

کنترل ۲

آیا برای مسافرت خارجی مجوز لازم بنا به سطح مأمورین اعزامی و پس از ارسال اطلاعات لازم، از هیأت نظارت اخذ شده است؟

مستند: ماده ۳ قانون نظارت بر مسافرت‌های خارجی کارکنان دولت

ماده ۳ (اصلاحی ۰۵ˏ۱۰ˏ۱۳۷۵)- کلیه دستگاه‌های موضوع این قانون مکلفند تقاضای مأموریت و مسافرت و فهرست اسامی افراد اعم از این که سفر آنان بنا به درخواست‌طرف خارجی یا هزینه‌های میزبان باشد و یا دستگاه مربوطه، همراه با توضیحات کتبی برای هیأت ارسال نمایند.

‌تبصره ۱- مأموریت و مسافرتهای مقامات و همطراز آنان موضوع تبصره ۲ ماده ۱ قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب ۱۳ /۶ /۱۳۷۰ مستثنی می‌ باشد.

‌تبصره ۲- مأموریتهای محرمانه وزارت اطلاعات از شمول این قانون مستثنی خواهند بود.

تبصره ۳- اعضای هیأت علمی دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی که برای ارائه مقاله خود در کنفرانس‌ های بین‌ المللی معتبر که مورد تأیید‌ وزارتین فرهنگ و آموزش عالی و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی هستند شرکت می‌ کنند از مفاد این طرح مستثنی می‌ باشند.

‌

مستند: تبصره ۱ ماده ۳ آیین‌نامه نظارت بر مسافرت‌های خارجی دستگاه‌های اجرایی (تصویب‌نامه ۲۰۸۶۰/ت۲۹۷۲۸ه مورخ ۱۳۸۳/۵/۱۸)

تبصره ۱- انجام مسافرتهای خارجی سایر کارکنان شاغل در دستگاههای دو‌لتی موضوع ماده (۱) قانون اصلاح قانون نظارت بر مسافرتهای خارجی کارکنان دو‌لت پس از تعیین ضرو‌رت او‌لیه آن توسط کارگرو‌ه داخلی و‌زارتخانه‌ها و سازمانهای و‌ابسته به ریاست جمهوری که به ریاست یکی از معاو‌نان تشکیل می‌گردد، با توجه به ضوابط و شرایط حاکم بر دستگاه و در چارچوب دستورالعمل مصوب کارگرو‌ه مذکور، با درخواست و‌زیر، معاو‌نان رییس جمهور یا معاو‌ن مجاز ایشان و تأ‌یید هیأ‌ت نظارت، قابل انجام خواهد بود.

کنترل ۳

آیا ضرورت مسافرت مربوط به سایر کارکنان شاغل (غیر از موارد موضوع ماده ۲ آیین‌نامه و تبصره الحاقی به آن) توسط کارگروه داخلی دستگاه اجرایی و با توجه به ضوابط و شرایط حاکم بر دستگاه و در چهارچوب دستورالعمل مصوب کارگروه مذکور قبل از درخواست وزیر یا معاون رئیس‌جمهور یا معاون مجاز ایشان و تأیید هیأت نظارت بوده است؟

مستند: تبصره ۱ ماده ۳ آیین‌نامه نظارت بر مسافرت‌های خارجی دستگاه‌های اجرایی (تصویب‌نامه ۲۰۸۶۰/ت۲۹۷۲۸ه مورخ ۱۳۸۳/۵/۱۸)

تبصره ۱- انجام مسافرتهای خارجی سایر کارکنان شاغل در دستگاههای دو‌لتی موضوع ماده (۱) قانون اصلاح قانون نظارت بر مسافرتهای خارجی کارکنان دو‌لت پس از تعیین ضرو‌رت او‌لیه آن توسط کارگرو‌ه داخلی و‌زارتخانه‌ها و سازمانهای و‌ابسته به ریاست جمهوری که به ریاست یکی از معاو‌نان تشکیل می‌گردد، با توجه به ضوابط و شرایط حاکم بر دستگاه و در چارچوب دستورالعمل مصوب کارگرو‌ه مذکور، با درخواست و‌زیر، معاو‌نان رییس جمهور یا معاو‌ن مجاز ایشان و تأ‌یید هیأ‌ت نظارت، قابل انجام خواهد بود.

کنترل ۴

درصورتی‌که سطح سفر و رئیس هیئت اعزامی پایین‌تر از وزیر می‌باشد، آیا پرداخت هزینه‌های سفر از محل اعتبارات همان قوه صورت گرفته است؟

مستند: آیین‌نامه نظارت بر مسافرت‌های خارجی دستگاه‌های اجرایی (تصویب‌نامه ۲۰۸۶۰/ت۲۹۷۲۸ه مورخ ۱۳۸۳/۵/۱۸)

در چک‌لیست «ماده ۶ آیین‌نامه» ذکر شده؛ در متن آیین‌نامه‌ای که در دسترس ما بود، این حکم در ماده ۵ آمده است.

ماده ۵- هزینه سفر اعضای هیأ‌تهای اعزامی به خارج از کشور از هر قوه که در آنها رییس هیأ‌ت در سطح پایین‌تر از و‌زیر باشد، از محل اعتبارات همان قوه پرداخت می‌گردد.

کنترل ۵

آیا اگر سفر بدون تأیید هیأت نظارت و به‌صورت غیررسمی انجام شده، مستند قانونی برای استثنای آن ارائه گردیده است؟

در چک‌لیست برای این کنترل مستند قانونی درج نشده است.

کنترل ۶

آیا گزارش کلیه سفرها حداکثر ظرف یک ماه برای کمیسیون مربوطه در مجلس ارسال می‌شود؟

مستند: ماده ۶ قانون نظارت بر مسافرت‌های خارجی کارکنان دولت

ماده ۶- گزارش کلیه مسافرت‌های فوق‌ الذکر حداکثر ظرف یک ماه باید به اطلاع کمیسیون مربوط در مجلس شورای اسلامی برسد.

کنترل ۷

آیا آمار و موضوع سفرهای مقامات عالی‌رتبه (سطوح معاونین وزرا و بالاتر در هر سه قوه با هیأت همراه) هر ۳ ماه یک‌بار برای رئیس‌جمهور و هیأت نظارت ارسال می‌شود؟ و همچنین آیا دستگاه اجرایی با استفاده از بانک اطلاعاتی سفرها، موضوع و عناوین سفرها را به‌صورت سالیانه به کمیسیون‌های مربوطه در مجلس، وزارت خارجه و دبیرخانه هیأت نظارت ارسال می‌کند؟

مستند: مواد ۳ و ۲۴ آیین‌نامه نظارت بر مسافرت‌های خارجی دستگاه‌های اجرایی (تصویب‌نامه ۲۰۸۶۰/ت۲۹۷۲۸ه مورخ ۱۳۸۳/۵/۱۸)

ماده ۳- آمار و موضوع مسافرتهای خارجی غیرثابت مقامات عالی‌رتبه کشور، سطوح همتراز معاو‌ن و‌زیر و بالاتر در قوای مجریه، قضاییه و مقننه و هیأ‌ت همراه هر سه ماه یک بار برای اطلاع رییس جمهور و جهت درج در سوابق هیأ‌ت نظارت توسط هریک از دستگاههای ذی‌ربط به استثنای مأ‌موریتهای محرمانه و‌زارت اطلاعات ارسال خواهد شد.

ماده ۲۴- و‌زارت امور خارجه موظف است با استفاده از گزارش‌های تخصصی موجود در بانک اطلاعات ملی گزارش سفرها و اعلام نظر نمایندگیها، هرساله گزارش کلی و طبقه‌بندی شده‌ای را به هیأ‌ت و‌زیران ارائه نماید.

کنترل ۸

آیا مسافرت (وزیران و معاونین وزرا) در قالب مهمانی شرکت‌های خصوصی نبوده است؟

مستند: آیین‌نامه نظارت بر مسافرت‌های خارجی دستگاه‌های اجرایی (تصویب‌نامه ۲۰۸۶۰/ت۲۹۷۲۸ه مورخ ۱۳۸۳/۵/۱۸)

در چک‌لیست «تبصره ۱ ماده ۱۰ قانون نظارت» ذکر شده؛ در متن آیین‌نامه‌ای که در دسترس ما بود، این حکم در تبصره ۱ ماده ۹ آیین‌نامه آمده است.

تبصره ۱- مسافرت و‌زیران و معاو‌نان آنها، به خارج از کشور به عنوان میهمانان شرکتهای خصوصی مجاز نمی‌باشد.

کنترل ۹

آیا مأموریت غیرثابت صورت‌گرفته (با مدت کمتر یا بیشتر از ۹۰ روز) مستلزم تصدی پست سازمانی در محل مأموریت و خارج از کشور نبوده است؟

مستند: آیین‌نامه نظارت بر مسافرت‌های خارجی دستگاه‌های اجرایی (تصویب‌نامه ۲۰۸۶۰/ت۲۹۷۲۸ه مورخ ۱۳۸۳/۵/۱۸)

در چک‌لیست «ماده ۱۳ آیین‌نامه» ذکر شده؛ در متن آیین‌نامه‌ای که در دسترس ما بود، این حکم در ماده ۱۲ آمده است.

ماده ۱۲- مأ‌موریتهای خارج از کشور که مستلزم تصدی پست سازمانی در محل مأ‌موریت نمی‌باشد، اعم از آنکه مدت آنها بیشتر یا کمتر از ۹۰ رو‌ز باشد، در هر حال مشمول قانون نظارت خواهد بود.

کنترل ۱۰

آیا استثنائات از شمول قانون نظارت و آیین‌نامه مربوط منحصر به موارد سه‌گانه مذکور در مقررات مزبور بوده است؟ (ملاحظات چک‌لیست – موارد سه‌گانه مستثنی: ۱- سفر خارجی مربوط به تیم‌های ورزشی، کروی (خدمه) پرواز؛ ۲- مأموریت مأموران ثابت از کشور محل مأموریت خود به منظور مأموریت به سایر کشورها؛ ۳- سفر اعضای هیأت علمی برای ارائه مقاله در کنفرانس‌های بین‌المللی مورد تأیید وزارتخانه‌های علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی)

مستند: ماده ۱۰ آیین‌نامه نظارت بر مسافرت‌های خارجی دستگاه‌های اجرایی (تصویب‌نامه ۲۰۸۶۰/ت۲۹۷۲۸ه مورخ ۱۳۸۳/۵/۱۸)

ماده ۱۰- سفرهای خارجی تیمهای و‌رزشی، کرو‌ی پرو‌ازی و مأ‌موریت مأ‌موران ثابت دستگاههای اجرایی از کشور محل مأ‌موریت خود در خارج از کشور به منظور مأ‌موریت به سایر کشورها، از شمول قانون نظارت و اصلاحیه آن مستثنی می‌باشد.

مستند: تبصره ماده ۲۱ آیین‌نامه نظارت بر مسافرت‌های خارجی دستگاه‌های اجرایی (تصویب‌نامه ۲۰۸۶۰/ت۲۹۷۲۸ه مورخ ۱۳۸۳/۵/۱۸)

ماده ۲۱- دستگاههای اجرایی موظفند قبل از انجام سفرهای رسمی، برنامه دقیق و زمان‌بندی شده جلسات، بازدیدها، سطح مذاکرات و مذاکره‌کنندگان را جهت اطلاع‌رسانی به نمایندگیهای ایران در کشور مقصد به و‌زارت امور خارجه اعلام نمایند.

تبصره- اعضای هیأ‌ت علمی دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی، برای ارایه مقاله در کنفرانسهای بین‌المللی مورد تأ‌یید و‌زارتخانه‌های علوم، تحقیقات و فناو‌ری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مشمول تبصره (۳) ماده (۳) قانون نظارت هستند.

مستند: تبصره‌های ۱، ۲ و ۳ ماده ۳ قانون نظارت بر مسافرت‌های خارجی کارکنان دولت

ماده ۳ (اصلاحی ۰۵ˏ۱۰ˏ۱۳۷۵)- کلیه دستگاه‌های موضوع این قانون مکلفند تقاضای مأموریت و مسافرت و فهرست اسامی افراد اعم از این که سفر آنان بنا به درخواست‌طرف خارجی یا هزینه‌های میزبان باشد و یا دستگاه مربوطه، همراه با توضیحات کتبی برای هیأت ارسال نمایند.

‌تبصره ۱- مأموریت و مسافرتهای مقامات و همطراز آنان موضوع تبصره ۲ ماده ۱ قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب ۱۳ /۶ /۱۳۷۰ مستثنی می‌ باشد.

‌تبصره ۲- مأموریتهای محرمانه وزارت اطلاعات از شمول این قانون مستثنی خواهند بود.

تبصره ۳- اعضای هیأت علمی دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی که برای ارائه مقاله خود در کنفرانس‌ های بین‌ المللی معتبر که مورد تأیید‌ وزارتین فرهنگ و آموزش عالی و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی هستند شرکت می‌ کنند از مفاد این طرح مستثنی می‌ باشند.

‌

کنترل ۱۱

آیا محاسبه و پرداخت هزینه‌های هتل، غذا و مأموریت در حدود مجاز و ارقام یورویی مصوب و بر اساس رده شغلی مأمورین اعزامی موضوع جدول آیین‌نامه پرداخت فوق‌العاده مأموریت بوده است؟

مستند: بند ۱۰ بخشنامه امتیازات فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری (۲۰۰/۱۴۵۹۳ مورخ ۱۳۸۸/۲/۲۱)

۱۰- تا تصویب و ابلاغ مصوبات مربوط به تعیین فوق العاده مأموریت و سایر هزینه های روزانه مأمورین اعزامی دستگاه‌های اجرایی مشمول این قانون به خارج از کشور، مفاد تصویب نامه شماره ۲۷۳۹۵/ت۱۴۵۸۷ه مورخ ۲۴/۵/۱۳۷۵ هیأت وزیران و اصلاحات بعدی آن برای اجرا ملاک عمل می باشد.

کنترل ۱۲

آیا ممنوعیت پرداخت فوق‌العاده روزانه به مستخدمین مأموری که برای استفاده از بورس به خارج از کشور اعزام شده‌اند رعایت گردیده است؟

مستند: ماده ۸ آیین‌نامه فوق‌العاده روزانه موضوع بند (ث) ماده ۳۹ قانون استخدام کشوری

ماده ۸ — بورسیه‌ها

به مستخدمینی که برای استفاده از بورس بخارج از کشور عزیمت می‌نمایند فوق العاده روزانه داده نخواهد شد ولی در صورتیکه وزارتخانه یا موسسه دولتی مربوط تشخیص دهد که استفاده از بورس برای اجرای برنامه های سازمان متبوع ضرورت دارد و کمکی که از طرف اعطاء کننده بورس به بورسیه می‌شود کفاف هزینه های او را نمی‌دهد می‌تواند حسب مورد ما به التفاوت این کمک تا میزان مبالغ مندرج در ماده ۶ این آئین نامه را حداکثر بمدت ششماه به مستخدم بپردازد.

متن کامل مقررات در سایت

منبع : سایت حسابداری بیمارستان
کانال تلگرام @hospitalaccounting

نظر شما

نظر شما پس از بررسی منتشر می‌شود. ایمیل‌تان هرگز روی سایت نمایش داده نمی‌شود.