راهنمای کنترل احکام کارگزینی رسمی و پیمانی ۱۴۰۵؛ ۲۹ نکته برای ذیحساب و امور مالی

چک‌لیست بررسی و تأیید احکام رسمی و پیمانی و تغییرات — فصل اول «چک‌لیست‌های اعتبارات هزینه‌ای» از مجموعه کنترل‌های مالی در حسابرسی داخلی بخش عمومی، وزارت امور اقتصادی و دارایی (ابلاغ ۱۴۰۵/۰۵/۱۷)

زیر هر کنترل، ملاحظات چک‌لیست و متن کامل مستند قانونی آن آمده است. مبالغ ریالی احکام با محاسبه‌گر احکام و فیش حقوق علوم پزشکی قابل محاسبه است؛ ضریب سال جاری در تصویب‌نامه ضریب حقوق ۱۴۰۵ و کنترل لیست حقوق در راهنمای کنترل لیست حقوق و دستمزد ۱۴۰۵ آمده است.

کنترل ۱

آیا مجوز استخدام با پیشنهاد سازمان اداری و استخدامی و تصویب هیئت‌وزیران دریافت گردیده است؟

مستند: ماده ۵۱ قانون مدیریت خدمات کشوری

ماده ۵۱. مجموع مجوزهای استخدام دستگاه‌های اجرایی با رعایت فصل دوم این قانون در برنامه‌های پنجساله تعیین می‌گردد و سهم هریک از وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران می‌رسد.

تبصره. هر گونه به کارگیری نیروی انسانی در دستگاه‌های اجرایی خارج از مجوزهای موضوع این ماده خلاف قانون محسوب و ممنوع می‌باشد و پرداخت هرگونه وجهی به افرادی که بدون مجوز به کار گرفته می‌شوند تصرف غیر قانونی در اموال عمومی محسوب می‌گردد.

کنترل ۲

آیا به‌کارگیری افراد پس از پذیرفته شدن در امتحان عمومی که به‌طور عمومی نشر آگهی گردیده و امتحان یا مسابقه تخصصی انجام گردیده است؟

ملاحظات چک‌لیست:

برای افراد جدیدالاستخدام هنگام تأیید در سامانه کارمندایران توسط ذیحساب کنترل می‌گردد.

مستند: ماده ۴۴ قانون مدیریت خدمات کشوری

ماده ۴۴. به کارگیری افراد در دستگاه‌های اجرایی پس از پذیرفته شدن در امتحان عمومی که به طور عمومی نشر آگهی می‌گردد و نیز امتحان یا مسابقه تخصصی امکان‌پذیر است. دستورالعمل مربوط به نحوه برگزاری امتحان عمومی و تخصصی به تصویب شورای توسعه مدیریت می‌رسد.

شورای توسعه مدیریت مکلف است برای جذب داوطلبان بومی شهرستانی به استثنای شهر تهران و مراکز استان‌ها اولویت قائل شود.

منظور از بومی شهرستان، متولد یا ساکن با سابقه حداقل ده سال سکونت در همان شهرستان می‌باشد. (الحاقی ۱۳۹۹/۶/۱۶)

مستند: دستورالعمل مربوط به نحوه برگزاری امتحان عمومی و تخصصی مصوب شورای توسعه مدیریت (بخشنامه شماره ۲۰۰/۸۴۵۹۷ مورخ ۱۳۸۸/۹/۸)

دستور العمل نحوه برگزاری امتحان عمومی و تخصصی برای به کارگیری افراد در دستگاه های اجرایی

مصوب 1388/09/02 شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی

ماده 1- تعاریف و اختصارات

دستگاه اجرایی: دستگاه های موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری با رعایت مستثنیات موضوع ماده (117) قانون مذکور

معاونت توسعه مدیریت: معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور

امتحان عمومی: آزمون توانمندی های عمومی داوطلبان استخدام است که به منظور سنجش دانش عمومی، اطلاعات و معلومات پایه آنها به صورت کتبی برگزار می‌شود.

امتحان تخصصی: آزمون توانمندی های تخصصی داوطلبان استخدام است که به منظور سنجش دانش و مهارت تخصصی برای تصدی شغل مورد نظر به صورت کتبی و یا مصاحبه تخصصی برگزار می‌شود.

مسابقه تخصصی: آزمون توانمندی های تخصصی داوطلبان استخدام است که به منظور سنجش دانش و مهارت تخصصی برای تصدی شغل مورد نظر، به صورت کتبی و یا مصاحبه تخصصی برگزار می‌شود و افراد براساس نمرات برتر انتخاب خواهند شد.

مصاحبه تخصصی: سنجش حضوری آن دسته از توانمندی های تخصصی است که از طریق امتحان کتبی قابل سنجش نیست.

آزمون عملی: سنجش توانمندی های حسی، حرکتی و مهارت فنی مورد نیاز شغل مربوطه است که به صورت عملی انجام می‌شود.

داوطلب بومی: به داوطلبی گفته می‌شود که دارای یکی از ویژگی های زیر باشد:

الف- محل تولد داوطلب با محل جغرافیایی مورد تقاضا برای استخدام یکی باشد.

ب- حداقل دو مقطع تحصیلی از مقاطع تحصیلی (ابتدایی، راهنمایی و متوسطه) را در محل مورد تقاضای استخدام طی کرده باشد.

فرزندان پرسنل نیروهای مسلح در صورتی که محل (3) سال از سنوات تحصیلی آنها (اعم از ابتدایی، راهنمایی و یا دبیرستان) با محل مورد تقاضای استخدام یکی باشد نیز بومی تلقی می‌شوند.

ماده 2- معاونت توسعه مدیریت موظف است سامانه امتحان یا مسابقه استخدامی را تحت Web ایجاد نماید.

ماده 3- دستگاه های اجرایی موظفند برای استخدام افراد، توانمندی عمومی داوطلبان را از طریق امتحان عمومی و توانمندی تخصصی آنها را به صورت امتحان یا مسابقه تخصصی و همچنین حسب ضرورت مصاحبه تخصصی یا آزمون عملی مورد سنجش قرار دهند.

تبصره 1: درصد امتیازات مصاحبه تخصصی و آزمون عملی به اقتضای مشاغل در آگهی استخدام مشخص خواهد شد.

تبصره 2: برگزاری آزمون به صورت مجازی با تایید معاونت توسعه مدیریت بلامانع است.

ماده 4- قبولی در امتحان عمومی شرط لازم برای تصحیح اوراق امتحان یا مسابقه تخصصی می‌باشد و برای داوطلب هیچگونه حق استخدامی ایجاد نمی کند.

ماده 5- دستگاه اجرایی موظف است پس از اخذ مجوز استخدام از معاونت توسعه مدیریت، آگهی استخدام را براساس نمونه اعلام شده توسط معاونت مذکور تنظیم و در صورت تایید از سوی آن معاونت، برای اطلاع رسانی عمومی حداقل در دو روزنامه کثیرالانتشار به چاپ رساند و نسخه الکترونیکی آن را برای درج در سامانه امتحان یا مسابقه استخدامی به معاونت توسعه مدیریت ارسال نماید.

تبصره 1: دستگاه اجرایی موظف است یک نسخه از آگهی چاپ شده را همزمان در اختیار معاونت توسعه مدیریت قرار دهد.

تبصره 2: در صورتی که استخدام برای مناطق خارج از استان تهران باشد، دستگاه اجرایی می‌تواند علاوه بر درج در روزنامه های کثیرالانتشار، آگهی استخدام را در روزنامه های محلی استان مربوطه منتشر و نیز مراتب را از طریق سایر رسانه های گروهی محلی به اطلاع داوطلبان برساند.

تبصره 3: انتشار عمومی آگهی به طرق غیر از صورت مذکور در این ماده به پیشنهاد دستگاه اجرایی، تایید معاونت توسعه مدیریت و تصویب شورای توسعه مدیریت امکانپذیر است.

ماده 6- امتحان عمومی براساس بانک سوالات که توسط معاونت توسعه مدیریت در سامانه امتحان یا مسابقات استخدامی قرار می‌گیرد، برگزار می‌شود.

تبصره تا زمان استقرار بانک مزبور، سوالات امتحان عمومی به روش معمول تهیه خواهد شد.

ماده 7- مواد امتحان عمومی به شرح زیر تعیین می‌شود:

1- معارف اسلامی 2- ریاضی و آمار مقدماتی 3- زبان انگلیسی عمومی 4- اطلاعات سیاسی و اجتماعی و مبانی قانونی 5- زبان و ادبیات فارسی 6- فن آوری اطلاعات

تبصره 1: تعداد سوالات امتحان عمومی حداقل (90) و حداکثر (120) خواهد بود که به صورت سوالات چهار گزینه ای طراحی خواهد شد.

تبصره 2: اقلیت های مذهبی از پاسخگویی به سوالات معارف اسلامی معاف می‌باشند و امتیاز آن در سایر مواد آزمون توزیع می‌شود.

تبصره 3: سوالات مهارت های فن آوری اطلاعات باید به گونه ای طراحی گردد که احراز مهارت های پایه و عمومی فن آوری اطلاعات موضوع تبصره (2) ماده (42) قانون را میسر سازد.

ماده 8- کارنامه الکترونیکی داوطلبانی که در امتحان عمومی یک دستگاه اجرایی حدنصاب نمره قبولی را کسب نمایند در سامانه امتحان یا مسابقه استخدامی قرار می‌گیرد و به مدت دو سال از تاریخ اعلام نتیجه برای شرکت در امتحان یا مسابقات تخصصی کلیه دستگاههای اجرایی معتبر خواهد بود.

تبصره کارنامه صادره حداقل باید مشتمل بر اطلاعاتی از قبیل شماره ملی، مشخصات شناسنامه ای و تحصیلی داوطلب، نمره کل آزمون، رتبه داوطلب در مقایسه با سایر داوطلبان و حد نصاب تعیین شده باشد.

ماده 9- حد نصاب لازم برای قبولی در امتحان عمومی (60٪) کل نمره آزمون می‌باشد. در موارد خاص تعیین حدنصاب کمتر از درصد فوق الذکر بنا به پیشنهاد دستگاه اجرایی و تایید معاونت توسعه مدیریت خواهد بود.

تبصره داوطلبان مشمول موارد خاص که موفق به کسب حد نصاب (60) درصد کل نمره آزمون نشده اند مشمول ماده (8) این مصوبه نخواهند شد.

ماده 10- دستگاه اجرایی موظف است با در نظر گرفتن اولویت های قانونی از میان شرکت کنندگان در امتحان یا مسابقه تخصصی به ترتیب نمرات برتر به میزان (5/ 1) برابر مورد نیاز، با تعیین افراد اصلی و ذخیره، برای معرفی به گزینش ظرف مدت (15) روز اقدام نماید.

تبصره 1: در صورتی که علاوه بر امتحان یا مسابقه تخصصی، انجام مصاحبه تخصصی یا آزمون عملی ضروری باشد، لازم است قبل از انجام مرحله فوق به میزان (3) برابر افراد مورد نیاز که در امتحان یا مسابقه تخصصی قبول شده اند برای مصاحبه یا آزمون عملی معرفی شوند.

تبصره 2: در صورتی که تعداد قبول شدگان در امتحان یا مسابقه تخصصی به سه برابر افراد مورد نیاز نرسد، دستگاه موظف است تمامی قبول شدگان را برای مصاحبه معرفی نماید.

تبصره 3: اولویت انتخاب داوطلبان، در شرایط یکسان به ترتیب با داوطلبان بومی، شاغلین غیررسمی مناطق محروم و دورافتاده موضوع فهرست بند یک ماده (68) قانون برای همان مناطق و شاغلین دستگاه که با رعایت تبصره ماده (32) و ماده (124) قانون به کارگیری شده اند خواهد بود.

ماده 11- دستگاه اجرایی موظف است فهرست های تهیه شده (3 برابر و 5/ 1 برابر) را قبل از معرفی و هرگونه اعلام به داوطلبان به تایید معاونت توسعه مدیریت و یا نماینده آن برساند. معاونت مزبور و یا نماینده مربوطه موظفند حداکثر ظرف مدت (15) روز از تاریخ وصول فهرست های فوق نسبت به اعلام نظر اقدام نماید.

ماده 12- در صورتی که پس از اعلام نظر گزینش، نیروی انسانی مورد نیاز تامین نگردد دستگاه می‌تواند از میان سایر قبول شدگان امتحان، مسابقه تخصصی یا آزمون تخصصی به ترتیب مقرر در ماده (10) به گزینش معرفی نمایند.

ماده 13- گزینش دستگاه اجرایی موظف است با رعایت ماده (16) قانون گزینش نسبت به اعلام نتیجه اقدام نماید.

ماده 14- دستگاه اجرایی موظف است فهرست نهایی پذیرفته شدگان را حداکثر ظرف مدت (15) روز به معاونت توسعه مدیریت ارائه و پس از اخذ تاییدیه، در یکی از روزنامه های کثیرالانتشار و سامانه امتحان یا مسابقه استخدامی اعلام نماید.

ماده 15- پذیرفته شدگان موظفند حداکثر ظرف مدت یک ماه بعد از اعلام نتیجه نهایی پذیرش به دستگاه اجرایی مراجعه نمایند دستگاه اجرایی موظف است ظرف مدت حداکثر سه ماه نسبت به صدور حکم کارگزینی یا قرارداد استخدام پذیرفته شدگان اقدام نماید.

تبصره 1: در صورت عدم مراجعه پذیرفته شدگان نهایی ظرف مهلت مقرر یا انصراف آنان دستگاه اجرایی می‌تواند نسبت به استخدام افراد ذخیره اقدام نماید.

تبصره 2: پذیرفته شدگان نهایی موظفند قبل از صدور حکم کارگزینی گواهینامه مهارت های فنی و حرفه ای مرتبط با شغل، دوره های آموزشی قبل از خدمت و دوره توجیهی را براساس ضوابطی که معاونت توسعه مدیریت ابلاغ می کند ارائه نمایند.

ماده 16- دستگاه اجرایی موظف است جهت برگزاری امتحان یا مسابقه استخدامی نسبت به ایجاد کمیته ای تحت عنوان کمیته برگزاری امتحان یا مسابقه استخدامی اقدام نماید.

ماده 17- دستگاه اجرایی می‌تواند برگزاری امتحان یا مسابقه استخدامی را به اشخاص حقوقی که مورد تایید معاونت توسعه مدیریت قرار می گیرند واگذار نماید.

ماده 18- چنانچه در هر یک از مراحل ورود به خدمت مشخص شود که داوطلب مدارک خلاف واقع ارائه داده است، از ادامه مراحل جذب محروم خواهد شد.

ماده 19(اصلاحی 1390/09/19)- در طول اجرای قانون برنامه پنجم توسعه، جذب نیروی انسانی به صورت رسمی یا پیمانی در چارچوب ماده (57) قانون مذکور صورت می پذیرد.

ماده 20- معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی موظف است شیوه‌نامه برگزاری امتحانات و مسابقات استخدامی را حداکثر ظرف مدت یک ماه از تاریخ تصویب این دستورالعمل تهیه و ابلاغ نماید.

ماده 21- مسئولیت اجرای مفاد این دستورالعمل به عهده بالاترین مقام دستگاه اجرایی و نظارت بر حسن اجرای آن با معاونت توسعه مدیریت می‌باشد.

کنترل ۳

آیا استخدام رسمی برای تصدی پست‌های ثابت در مشاغل حاکمیتی و استخدام پیمانی برای تصدی پست‌های سازمانی و برای مدت معین انجام پذیرفته است؟

ملاحظات چک‌لیست:

برای افراد جدیدالاستخدام هنگام تأیید در سامانه کارمندایران توسط ذیحساب کنترل می‌گردد.

مستند: ماده ۴۵ قانون مدیریت خدمات کشوری

ماده ۴۵. از تاریخ تصویب این قانون، استخدام در دستگاه‌های اجرایی به دو روش ذیل انجام می‌پذیرد.

الف. استخدام رسمی برای تصدی پست‌های ثابت در مشاغل حاکمیتی.

ب. استخدام پیمانی برای تصدی پست‌های سازمانی و برای مدت معین.

تبصره ۱. کارمندانی که به موجب قوانین مورد عمل به استخدام رسمی درآمده اند با رعایت مقررات این قانون به صورت استخدام رسمی ادامه خواهند داد.

تبصره ۲. مشاغل موضوع بند(الف) این ماده باتوجه به ویژگی‌های مذکور در ماده(۸) این قانون بنا به پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران می‌رسد.

تبصره ۳. سن کارمند پیمانی در انتهای مدت قرارداد استخدام نباید از شصت و پنج سال و برای مشاغل تخصصی از هفتاد سال تجاوز کند.

تبصره ۴. تعیین محل خدمت وشغل مورد تصدی کارمندان پیمانی در پیمان‌نامه مشخص می‌گردد و در مورد کارمندان رسمی به عهده دستگاه اجرایی ذی‌ربط می‌باشد.

مستند: تصویب‌نامه شماره ۱۶۳۴۶۷/ت۴۴۹۱۳ مورخ ۱۳۸۹/۷/۲۲ هیئت‌وزیران (شاخص‌های تعیین مشاغل حاکمیتی)

آیین نامه اجرایی تبصره (۲) ماده (۴۵) قانون مدیریت خدمات کشوری

تصویب‌نامه شماره ۱۶۳۴۶۷/۴۴۹۱۳ مورخ ۲۲/۷/۱۳۸۹ هیأت وزیران

آیین نامه اجرایی تبصره (۲) ماده (۴۵) قانون مدیریت خدمات کشوری

وزیران عضو کمیسیون امور اجتماعی و دولت الکترونیک بنا به پیشنهاد معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس‌جمهور و به استناد تبصره (۲) ماده (۴۵) قانون مدیریت خدمات کشوری -مصوب ۱۳۸۶- و با رعایت تصویب‌نامه شماره ۱۵۸۸۹۵/ت۳۸۸۵۶ک مورخ ۱/۱۰/۱۳۸۶ تصویب نمودند:

۱- پستهای سازمانی (شغل) دستگاههای اجرایی که در مجموعه تشکیلات تفصیلی در اجرای ماده (۲۹) قانون مدیریت خدمات کشوری به تأیید معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس‌جمهور رسیده‌اند، مبنای تعیین مشاغل حاکمیتی خواهندبود.

۲- شاخصهای تعیین مشاغل حاکمیتی به شرح زیر است:

الف- نوع وظایف واحد سازمانی در تطبیق با امور حاکمیتی موضوع ماده (۸) قانون مدیریت خدمات کشوری.

ب- محل جغرافیایی استقرار پست سازمانی.

ج- حساسیت شغل (پست).

د- عدم امکان انجام وظایف پست سازمانی توسط بخش غیردولتی.

۳- پستهای سازمانی واحدهای سازمانی مستقر در ستاد مرکزی و ستادهای استانی وزارتخانه‌ها سازمانهای مستقل تحت نظر رییس‌جمهور و مؤسسات دولتی و استانداریها که عهده‌دار وظایف سیاستگذاری، هدایت و نظارت هستند، به عنوان مشاغل حاکمیتی محسوب می‌شوند.

تبصره ۱- پستهای خدماتی موضوع مصوبه شماره ۴۶/۱۴ مورخ ۳۱/۱/۱۳۷۹ شورای‌عالی اداری و پستهای (مشاغل) مربوط به امور خدماتی و پشتیبانی از قبیل حمل و نقل، تعمیر و نگهداری، خدمات رایانه‌ای، امور چاپ و تکثیر، امور آشپزخانه و رستوران، نگهبانی، باغبانی، نامه‌رسانی، ماشین‌نویسی و امور تأسیساتی، شغل حاکمیتی محسوب نمی‌شوند. سایر پستهای واحدهای سازمانی معاونت پشتیبانی یا اداری و مالی و عناوین مشابه در ستاد مرکزی و ستاد استانی دستگاه اجرایی، شغل حاکمیتی محسوب می‌شوند.

تبصره ۲- پستهای سازمانی (مشاغل) منشی، رییس دفتر، مسئول دفتر، متصدی امور دفتری و بایگانی و ماشین‌نویس در حوزه دفاتر وزیران و معاونان رییس‌جمهور، استانداران، معاونان وزرا و همطراز آنها، شغل حاکمیتی محسوب می‌شوند.

تبصره ۳- دستگاههای اجرایی در موارد استثنایی که پستها و مشاغل موضوع این بند را به دلایل امنیتی یا ضرورتهای اجتناب‌ناپذیر، حاکمیتی تشخیص می‌دهند، پیشنهاد خود را با ذکر دلایل توجیهی به معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس‌جمهور ارایه نمایند تا نسبت به اینگونه پستها و شاغلان آنها تصمیم‌گیری شود.

۴- درباره پستهای سازمانی واحدهای سازمانی در سایر واحدهای تقسیمات کشوری (شهرستان، بخش و دهستان) به ترتیب زیر عمل خواهدشد:

الف (اصلاحی مورخ ۱۳/۶/۹۰)- چنانچه واحد سازمانی مستقر در واحدهای تقسیمات کشوری براساس احکام قانون مدیریت خدمات کشوری عهده‌دار وظایفی باشد که به عنوان حاکمیتی شناخته شود (نظیر صدور مجوز، تأیید صلاحیت و نظارت)، پستهای مربوط به عنوان مشاغل حاکمیتی شناخته شوند.

ب- چنانچه واحد سازمانی مستقر در واحدهای تقسیمات کشوری از نوع واحد عملیاتی موضوع ماده (۵) تصویب‌نامه شماره ۲۶۲۷۷۳/ت۴۳۹۱۱ک مورخ ۲۷/۱۲/۱۳۸۸ باشد (نظیر پارک ملی، مجتمع بهزیستی، مرکز آموزش فنی و حرفه‌ای، واحد ثبتی و بیمارستان)، تمامی پستهای (مشاغل) آن واحد به عنوان مشاغل تصدی محسوب می‌گردند، مگر در مواردی که مطابق بند (ل) ماده (۸) قانون مدیریت خدمات کشوری با تأیید هیئت وزیران قابل‌ واگذاری به بخش غیردولتی شناخته نشوند که در این صورت پست‌های (مشاغل) مربوط به عنوان مشاغل حاکمیتی محسوب می‌شوند.

۵- از تاریخ ابلاغ این تصویب‌نامه، هرگونه درخواست صدور مجوز استخدام رسمی از سوی دستگاههای اجرایی منوط به تعیین مشاغل حاکمیتی آن دستگاه می‌باشد.

۶- دستگاههای اجرایی موظفند براساس این تصویب‌نامه، امور و مشاغل حاکمیتی و تصدی‌گری خود را احصا و به معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس‌جمهور اعلام کنند.

این تص-ویب‌نامه در تاریخ ۸/۷/۱۳۸۹ به تأیی-د مقام محت-رم ریاست جمهوری رسیده است.

معاون اول رئیس جمهور- محمدرضا رحیمی

کنترل ۴

آیا شرایط عمومی استخدام مندرج در ماده ۴۲ قانون مدیریت خدمات کشوری رعایت گردیده است؟

مستند: ماده ۴۲ قانون مدیریت خدمات کشوری

ماده ۴۲. شرایط عمومی استخدام در دستگاه‌های اجرایی عبارتند از:

الف. داشتن حداقل سن بیست سال تمام و حداکثر چهل سال برای استخدام رسمی و برای متخصصین بامدرک تحصیلی دکتری چهل و پنج سال.

ب. داشتن تابعیت ایران.

ج. انجام خدمت دوره ضرورت یا معافیت قانونی برای مردان.

د. عدم اعتیاد به دخانیات و مواد مخدر.

ه. نداشتن سابقه محکومیت جزائی مؤثر.

و. دارابودن مدرک تحصیلی دانشگاهی و یا مدارک همتراز (برای مشاغلی که مدارک همتراز در شرایط احراز آن‌ها پیش‌بینی شده است).

ز. داشتن سلامت جسمانی و روانی و توانایی برای انجام کاری که استخدام می‌شوند براساس آیین‌نامه‌ای که با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران می‌رسد.

ح. اعتقاد به دین مبین اسلام یا یکی از ادیان شناخته شده در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران.

ط. التزام به قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران.

تبصره ۱. به کارگیری موقت و تعیین حقوق و مدت خدمت اتباع خارجی حسب قوانین و مقررات خاص خود انجام خواهد شد.

تبصره ۲. استخدام افراد در دستگاه‌های اجرایی در مشاغل تخصصی و کارشناسی و بالاتر منوط به احراز توانایی آنان در مهارت‌های پایه و عمومی فناوری اطلاعات می‌باشد که عناوین و محتوای مهارت‌های مذکور توسط سازمان تهیه و ابلاغ خواهد شد.

تبصره ۳. استخدام ایثارگران و خانواده های آنان براساس قوانین مصوب مربوط به خود خواهد بود.

تبصره ۴. قوانین و مقررات گزینش به قوت خود باقی است.

تبصره ۵. به کارگیری افراد با مدرک تحصیلی دیپلم و یا با حداقل سن کمتراز رقم مذکور در این ماده در موارد یا مناطق خاص برای مدت زمان مشخص و برای فرزندان شهدا صرفا در مشاغلی که با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران می‌رسد مجاز می‌باشد.

کنترل ۵

آیا شرط حداکثری سن کارمندان پیمانی رعایت گردیده است؟

مستند: تبصره (۳) ماده (۴۵) قانون مدیریت خدمات کشوری

تبصره ۳. سن کارمند پیمانی در انتهای مدت قرارداد استخدام نباید از شصت و پنج سال و برای مشاغل تخصصی از هفتاد سال تجاوز کند.

کنترل ۶

آیا حق شغل مطابق با جداول مربوطه تعیین گردیده است؟

ملاحظات چک‌لیست:

امتیاز حق شغل مشاغل دستگاه‌های اجرایی، بر اساس اهمیت و پیچیدگی وظایف و مسؤولیت‌ها، سطح تخصص و مهارت‌های موردنیاز، بر اساس جدول شماره یک (۱) فصل یکم بخشنامه ۱۴۵۹۳ تعیین می‌گردد.

امتیاز حق شغل کارمندانی که از ابتدای سال ۱۳۸۸ در دستگاه‌های مشمول اشتغال می‌یابند، با توجه به مدرک تحصیلی، مطابق جدول شماره پنج (۵) دریکی از طبقات جدول حق شغل (جدول شماره یک) قرار گرفته است.

مستند: ماده (۶۵) قانون مدیریت خدمات کشوری

ماده ۶۵. کلیه مشاغل مشمول این قانون براساس عواملی نظیر اهمیت و پیچیدگی وظایف و مسؤولیت‌ها، سطح تخصص و مهارت‌های مورد نیاز به یکی از طبقات جدول یا جداول حق شغل اختصاص می‌یابند.

حداقل امتیاز جدول یا جداول ارزشیابی مشاغل (۲۰۰۰) و حداکثر آن (۶۰۰۰) می‌باشد.

تبصره ۱. هرکدام از مشاغل متناسب با ویژگی‌ها، حداکثردر پنج رتبه، مقدماتی، پایه، ارشد، خبره و عالی طبقه بندی می‌گردند و هرکدام از رتبه ها به یکی از طبقات جدول یا جداول موضوع این ماده اختصاص می‌یابد. رتبه های خبره و عالی به مشاغل کارشناسی و بالاتر اختصاص می‌یابد.

شاغلین مربوط در بدو استخدام در رتبه مقدماتی قرار می‌گیرند و براساس عواملی نظیر ابتکار و خلاقیت، میزان افزایش مهارت‌ها، انجام خدمات برجسته، طی دوره های آموزشی و میزان جلب رضایت ارباب رجوع براساس ضوابطی که متناسب با ویژگی‌های مشاغل به تصویب شورای توسعه مدیریت می‌رسد ارزیابی و حسب امتیازات مکتسبه وطی حداقل مدت تجربه مربوط به سطوح پایه، ارشد، خبره و عالی ارتقاء می‌یابند. نخبگانی که طبق ضوابط مصوب شورای عالی انقلاب فرهنگی تعیین می‌شوند و افرادی که علاوه بر شرایط عمومی در بدو استخدام از تجربه و مهارت لازم برخوردار هستند طبق آیین‌نامه‌ای که به پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران می‌رسد از طی برخی از رتبه ها معاف و در یکی از رتبه های دیگر قرار می‌گیرند.

تبصره ۲. کلیه عناوین مدیریت و سرپرستی متناسب با پیچیدگی وظایف و مسؤولیت‌ها، حیطه سرپرستی و نظارت و حساسیتهای شغلی و سایر عوامل مربوط در یکی از طبقات جدول فوق‌العاده مدیریت که حداقل امتیاز آن (۵۰۰) و حداکثر آن (۵۰۰۰)است، قرارمی‌گیرند.

تبصره ۳. امتیاز طبقه مشاغل آموزشی تمام وقت وزارت آموزش و پرورش وبهداشتی و درمانی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در جدول یا جداول حق شغل با ضریب (۱/۱)محاسبه می‌گردد.

مستند: بند (۱) فصل اول بخشنامه ۲۰۰/۱۴۵۹۳ مورخ ۱۳۸۸/۲/۲۱ شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی

۱- جدول حق شغل: امتیاز حق شغل مشاغل دستگاه‌های اجرایی، براساس اهمیت و پیچیدگی وظایف و مسئولیت ها، سطح تخصص و مهارت‌های مورد نیاز، براساس جدول شماره یک (۱) برای اجرا از ۱/۱/۱۳۸۸ به شرح ذیل تعیین می‌شود:

[جدول شماره یک (۱)]

تبصره- امتیاز‌ حق شغل مشاغل آموزشی تمام وقت وزارت آموزش و پرورش و مشاغل بهداشتی و درمانی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، با توجه به طبقه و رتبه شغلی مربوط با ضریب (۱/۱) محاسبه می شود.

مستند: بخشنامه ۶۹۶۴۸۸ مورخ ۱۳۹۸/۱۱/۳۰

بخشنامه افزایش حقوق و مزایای کارکنان دولت به میزان ۵۰ درصد

بخشنامه افزایش ۵۰ درصد حقوق و امتیازات فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری (بخشنامه شماره ۶۹۶۴۸۸ مورخ ۳۰/۱۱/۱۳۹۸ سازمان برنامه و بودجه کشور)

بخشنامه به تمامی دستگاه‌های اجرایی که تا کنون افزایش امتیازات فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری در آنها اجرا نشده است.

با عنایت به اینکه برخورداری کارکنان دستگاه‌های اجرایی از افزایش امتیازات فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری تا پنجاه درصد (۵۰٪) پس از تصویب هیأت وزیران و شورای حقوق و دستمزد، منوط به وجود اعتبار در بودجه‌های سنواتی است و طی سال‌های گذشته تعدادی از دستگاه‌های اجرایی طبق مقررات و ضوابط قانونی از افزایش امتیازات مذکور استفاده کرده‌اند و تعداد دیگری از دستگاه‌های اجرایی با وجود مصوبه شماره ۱۶۲۸۶۲‏/ت۵۴۰۵۷ ه تاریخ ۲۱‏/۱۲‏/۱۳۹۵ هیأت وزیران و مصوبه ۲۰‏/۱۲‏/۱۳۹۷ شورای حقوق و دستمزد مبنی بر افزایش تا پنجاه درصدی امتیازات فصل دهم، به دلیل عدم وجود اعتبارات مصوب نتوانستند برای کارکنان خود از افزایش مذکور استفاده نمایند و این امر منجر به نابرابری و اختلاف در پرداخت‌های نیروی انسانی گردیده است، لذا با توجه به تأکید رئیس جمهور محترم برای رفع تبعیض و رعایت عدالت در پرداخت‌ها و در راستای اجرای تبصره ۳ ماده ۲۹ و ماده ۳۰ قانون برنامه پنج‌ساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و اعلام دستگاه‌های اجرایی متقاضی اعمال افزایش امتیازات، مبنی بر امکان اجرای مصوبات مذکور از محل اعتبارات مصوب، به موجب این بخشنامه دستگاه‌هایی که تاکنون کارکنان آن‌ها از مصوبات فوق‌الذکر و دیگر افزایش‌های مشابه در امتیازات برخوردار نشده‌اند می‌توانند از تاریخ ۱‏/۱۲‏/۱۳۹۸ نسبت به افزایش تا پنجاه درصدی امتیازات فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری طبق مفاد مندرج در مصوبات مذکور برای کارکنان خود اقدام نمایند.

اجرای این بخشنامه منوط به عدم ایجاد هرگونه بار مالی مازاد بر اعتبارات مصوب و تخصیص داده شده است.

در این راستا حقوق و مزایای کارکنان قرارداد انجام کار معین (مشخص) موضوع “ب” ماده ۲۸ قانون برنامه ششم توسعه، معادل هشتاد درصد (۸۰٪) حقوق و مزایای کارکنان پیمانی همتراز در این دستگاه‌ها تعیین می‌گردد. نحوه اعمال این افزایش براساس دستورالعملی خواهد بود که با پیشنهاد مشترک سازمان برنامه و بودجه کشور و سازمان اداری و استخدامی کشور اعلام خواهد شد.

منابع مورد نیاز برای اجرای این بخشنامه در سال ۱۳۹۹ از محل اعتبارات هزینه‌ای مصوب دستگاه‌های اجرایی، با تأکید بر صرفه‌جویی در هزینه‌ها و درآمدهای حاصل از فروش اموال و دارایی‌های منقول و غیرمنقول مازاد، با رعایت قوانین و مقررات مربوطه و هم‌چنین سایر موارد پیشنهادی دستگاه‌های اجرایی با تأیید سازمان برنامه و بودجه کشور تأمین می‌شود.

محمدباقر نوبخت- رییس سازمان برنامه و بودجه کشور

کنترل ۷

آیا رتبه‌های شاغلین در انطباق با جداول بخشنامه ۲۰۰/۱۴۵۹۳ و بخشنامه ۲۰۰/۵۵۵۵۸۸ تعیین گردیده است؟

مستند: تبصره (۱) ماده (۶۵) قانون مدیریت خدمات کشوری

تبصره ۱. هرکدام از مشاغل متناسب با ویژگی‌ها، حداکثردر پنج رتبه، مقدماتی، پایه، ارشد، خبره و عالی طبقه بندی می‌گردند و هرکدام از رتبه ها به یکی از طبقات جدول یا جداول موضوع این ماده اختصاص می‌یابد. رتبه های خبره و عالی به مشاغل کارشناسی و بالاتر اختصاص می‌یابد.

مستند: ماده (۴) آیین‌نامه جذب و نگهداری نیروی انسانی نخبه و استعداد برتر در دستگاه‌های اجرایی

شماره 247285/ت 47050ه ۱۵/۱۲/۱۳۹۰

آیین نامه جذب و نگهداری نیروی انسانی نخبه و استعداد برتر در دستگاه های اجرایی

معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور

هیئت وزیران در جلسه مورخ 9/11/1390 بنا به پیشنهاد مشترک معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور و بنیاد ملی نخبگان و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و تبصره (1) ماده (65) قانون مدیریت خدمات کشوری - مصوب 1386- و بند «ی» ماده (18) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران - مصوب 1389- ، آیین نامه جذب و نگ-هداری نیروی ان-سانی نخبه و اس-تعداد برتر در دستگاه های اجرایی را به شرح زیر تصویب نمود:

آیین نامه جذب و نگهداری نیروی انسانی نخبه و استعداد برتر در دستگاه های اجرایی

ماده 1- نخبه یا استعداد برتر به فردی اطلاق می شود که براساس ماده (4) آیین نامه احراز استعدادهای برتر و نخبگی مصوب جلسه (589) مورخ 14/6/1385 شورای عالی انقلاب فرهنگی و مصوبات بنیاد ملی نخبگان، توسط بنیاد مذکور تعیین شده و دارای مدرک تحصیلی حداقل کارشناسی باشد.

ماده 2- کارمندانی که قبل از ابلاغ این آیین نامه، نخبه و استعداد برتر بوده اند یا در حین خدمت نخبه و استعداد برتر شناخته می شوند مشمول مزایای این آیین نامه قرار می گیرند.

ماده 3- دریافت هرگونه حمایت مادی و معنوی از بنیاد ملی نخبگان، مانع استفاده از مزایای مندرج در این آیین نامه نمی باشد.

ماده 4- نخبگان جدیدالاستخدام در بدو ورود و نخبگان شاغل در دستگاه های اجرایی، در یک رتبه بالاتر از رتبه تعیین شده قرار می گیرند.

ماده 5- به نخبگان و استعدادهای برتر موضوع این آیین نامه، سقف امتیاز فوق العاده ویژه موضوع بند (10) ماده (68) قانون مدیریت خدمات کشوری تعلق می گیرد.

ماده 6- دستگاه اجرایی می تواند با توجه به توانمندی فرد نخبه یا استعداد برتر و شغل مورد تصدی وی، با رعایت ماده (87) قانون مدیریت خدمات کشوری، ساعت کار اینگونه کارمندان را به صورت شناور تعیین نماید.

ماده 7- سوابق تجربی مورد نیاز برای انتصاب به پست های مدیریتی و سرپرستی طبق مواد (53) و (54) قانون مدیریت خدمات کشوری برای مشمولین این آیین نامه نسبت به سایر کارمندان، تا پنجاه درصد کاهش می یابد.

ماده 8 - نخبگان در استفاده از راتبه های آموزشی کوتاه مدت داخل و خارج از کشور در شرایط مساوی با دیگران در اولویت قرار می گیرند.

ماده 9- دستگاه های اجرایی موظفند در استفاده از نیروها از محل امریه سربازی، افراد نخبه و استعداد برتر را در اولویت قرار دهند.

ماده 10- دستگاه های اجرایی موظفند قبل از انتشار آگهی استخدامی، نیازهای خود را به بنیاد ملی نخبگان اعلام نمایند.

ماده 11- معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور موظف است در سامانه کارکنان نظام اداری کشور، اطلاعات مربوط به کارمندان نخبه یا استعداد برتر را منظور نماید.

ماده 12- دستورالعمل نحوه و شرایط بکارگیری افراد مشمول این آیین نامه در دستگاه های اجرایی، با رعایت مقررات مربوط توسط معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور با همکاری بنیاد ملی نخبگان تهیه خواهد شد.

ماده 13- تص-وی-ب نام-ه شم-اره 17814/ت30987ه م-ورخ 12/7/1383 لغو می شود.

معاون اول رئیس ‎جمهور - محمدرضا رحیمی

مستند: بخشنامه ۲۰۰/۵۵۵۵۸۸ (منبع در دسترس: بخشنامه شماره ۵۵۵۸۸/۲۰۰ مورخ ۱۳۸۹/۱۰/۲۷)

ضوابط ارتقای رتبه و طبقه کارکنان دولت

ضوابط نحوه ارتقای کارمندان در طبقات و رتبه‌های جدول حق شغل (بخشنامه شماره ۵۵۵۸۸/۲۰۰ مورخ ۲۷/۱۰/۱۳۸۹ معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور)

شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی در جلسه مورخ ۱۵/۶/۱۳۸۹ بنا به پیشنهاد معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس‌جمهور و به استناد تبصره (۱) ماده (۶۵) قانون مدیریت خدمات کشوری ضوابط نحوه ارتقای کارمندان در طبقات و رتبه‌های جدول حق شغل را به شرح پیوست تصویب نمود که مراتب به تأیید رییس‌جمهور محترم رسیده است و برای اجرا ابلاغ می‌گردد.

ضوابط نحوه ارتقای کارمندان در طبقات و رتبه‌های جدول حق شغل

الف- نحوه ارتقای کارمندان در طبقات جدول حق شغل:

کارمندان شاغل مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری در صورت تحقق شرایط زیر به یک طبقه شغلی بالاتر در جدول حق شغل (موضوع بند ۱ فصل اول بخشنامه شماره ۱۴۵۹۳/۲۰۰ مورخ ۲۱/۲/۱۳۸۸ معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس‌جمهور) ارتقا می‌یابند:

۱- شاغلین مجموعه مشاغلی که شرایط احراز تحصیلی آنها مدرک تحصیلی پایان دوره ابتدایی بوده است، به‌ازای هر شش سال سوابق تجربی از تاریخ دریافت آخرین گروه استحقاقی یک طبقه و حداکثر تا طبقه ۵ ارتقاء می‌یابند.

۲- شاغلین مجموعه مشاغلی که شرایط احراز تحصیلی آنها مدرک تحصیلی پایان دوره راهنمایی (سیکل) بوده است، به‌ازای هر پنج سال سوابق تجرابی از تاریخ دریافت آخرین گروه استحقاقی یک طبقه و حداکثر تا طبقه ۶ ارتقاء می‌یابند.

۳- شاغلین مجموعه مشاغلی که شرایط احراز تحصیلی آنها مدرک تحصیلی دیپلم می‌باشد، به‌ازای هر پنج سال سوابق تجربی از تاریخ دریافت آخرین گروه استحقاقی یک طبقه و حداکثر تا طبقه ۷ ارتقاء می‌یابند.

۴- شاغلین مجموعه مشاغلی که شرایط احراز تحصیلی آنها مدرک تحصیلی کاردانی یا همتراز می‌باشد، به‌ازای هر پنج سال سوابق تجربی از تاریخ دریافت آخرین گروه استحقاقی یک طبقه و حداکثر تا طبقه ۸ ارتقاء می‌یابند.

۵- شاغلین مجموعه مشاغلی که شرایط احراز تحصیلی آنها مدرک تحصیلی کارشناسی یا همتراز می‌باشد، به‌ازای هر چهار سال سوابق تجربی از تاریخ دریافت آخرین گروه استحقاقی یک طبقه و حداکثر تا طبقه ۱۰ ارتقاء‌ می‌یابند.

۶- شاغلین مجموعه مشاغلی که شرایط احراز تحصیلی آنها مدرک تحصیلی کارشناسی ارشد یا همتراز می‌باشد، به‌ازای هر چهار سال سوابق تجربی از تاریخ دریافت آخرین گروه استحقاقی یک طبقه و حداکثر تا طبقه ۱۱ ارتقاء می‌یابند.

۷- شاغلین مجموعه مشاغلی که شرایط احراز تحصیلی آنها مدرک تحصیلی دکترای حرفه‌ای یا همتراز می‌باشد، به‌ازای هر چهار سال سوابق تجربی از تاریخ دریافت آخرین گروه استحقاقی یک طبقه و حداکثر تا طبقه ۱۲ ارتقاء می‌یابند.

۸- پزشکان متخصص و همچنین شاغلین مجموعه مشاغلی که شرایط احراز تحصیلی آنها مدرک تحصیلی دکترای تخصصی (ph.D) یا همتراز می‌باشد، به‌ازای هر چهار سال سوابق تجربی از تاریخ دریافت آخرین گروه استحقاقی یک طبقه و حداکثر تا طبقه ۱۳ ارتقاء می‌یابند.

تبصره ۱- کارمندانی که به لحاظ کسب تجارب، مهارت و طی دوره‌های آموزش شغلی مربوط، از توانایی‌های لازم برای تصدی مشاغل بالاتر از شغل فعلی خود برخوردار می‌شوند، ولیکن دارای مدرک تحصیلی پیش‌بینی شده در آن شغل نمی‌باشند، به موجب ضوابطی که از سوی معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس‌جمهور ابلاغ خواهد شد از امکان تصدی مشاغل مذکور برخوردار می‌شوند.

تبصره ۲- دستگاه‌های اجرایی می‌توانند در خصوص آن دسته از مشاغلی که روند ارتقاء خاص داشته‌اند و با مفاد بندهای فوق تطبیق ندارند مراتب پیشنهاد خود را به معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس‌جمهور ارایه نمایند.

تبصره ۳- کارمندانی که در اجرای تبصره ۴ ماده ۳ قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت و همچنین کارمندان عضو گردان‌های عاشورا و الزهرا و فرزندان شاهد و همچنین سایر کارمندانی که به موجب مصوبه شورای امور اداری و استخدمی کشور (سابق) از گروه‌های مربوط برخوردار شده‌اند، به تناسب از حداکثر طبقات تعیین شده در بندهای فوق مستثنی می‌باشند.

تبصره ۴- سوابق تجربی کارمندان در ارتقای طبقه و رتبه شغلی آنها، بر اساس ضوابط مربوط به نحوه احتساب تجربه مندرج در آیین‌نامه اجرایی طرح طبقه‌بندی مشاغل قابل محاسبه خواهد بود.

تبصره ۵- کارمندانی که بعد از ۱/۱/۱۳۸۸ به استخدام دستگاه‌های اجرایی در آمده‌اند، تاریخ ورود به خدمت آنان ملاک عمل برای ارتقای طبقات خواهد بود

تبصره ۶- شاغلین مشاغل کاردانی و بالاتر و یا همترازان آنها که در مناطق کمتر توسعه یافته موضوع فهرست تصویب نامه شماره ۷۶۲۹۴/۳۶۰۹۵ ه مورخ ۱۰/۴/۱۳۸۸ و استان‌های خراسانی شمالی، خراسان جنوبی، کهگیلویه و بویراحمد، کردستان، سیستان و بلوچستان، بوشهر، هرمزگان، خوزستان و ایلام، خدمت می‌نمایند، به‌ازای هر یک سال سوابق تجربی (از تاریخ ۱/۱/۱۳۸۸ به بعد)، از یک سال تعجیل) (کسر سال به نسبت)، در ارتقای طبقه برخوردار می‌شوند.

ب- نحوه ارتقای کارمندان در رتبه‌های جدول حق شغل:

شرایط ارتقای رتبه کارمندان مشمول این ضوابط به شرح زیر می‌باشد:

۱- مدت تجربه لازم برای ارتقای رتبه متصدیان مشاغل تا سطح کاردانی وکارشناسی و بالاتر به شرح جدول زیر می باشد:

مدت تجربه قابل قبول برای متصدیان مشاغل تا سطح کاردانی و کارشناسی و بالاتر

رتبه‌ها/ مدت تجربه

مقدماتی

پایه

ارشد

خبره

عالی

مدت تجربه لازم برای مشاغل تا سطح کاردانی

۰

۸ سال

۲۰ سال

—

—

مدت تجربه لازم برای مشاغل تا سطح کارشناسی و بالاتر

۰

۶ سال

۱۲ سال

۱۸ سال

۲۴ سال

تبصره ۱- مشاغل کاردانی و کارشناسی به مشاغلی اطلاق می شود که به رشته‌های شغلی تحت عناوین کاردانی و کارشناسی تخصیص می یابند و یا این که پست سازمانی شاغلین دارای عنوان کاردانی یا کارشناسی باشد، همچنین آن دسته از مشاغلی که به موجب مقررات مربوط همتراز مشاغل کاردانی و یا کارشناسی شناخته شده‌اند در زمره مشاغل مذکور محسوب می گردند.

تبصره ۲- برای شاغلین مشاغل کاردانی و بالاتر و یا همترازان آنها که در مناطق کمتر توسعه یافته موضوع فهرست تصویب‌نامه شماره ۷۶۲۹۴/ت۳۶۰۹۵ه مورخ ۱۰/۴/۱۳۸۸ و استان‌های خراسان شمالی، خراسان جنوبی، کهگیلویه و بویر احمد، چهار محال و بختیاری، کردستان، سیستان و بلوچستان، بوشهر، هرمزگان، خوزستان و ایلام، خدمت می‌نمایند به ازای هر یک سال سوابق تجربی، (از تاریخ ۱/۱/۱۳۸۸ به بعد)، ۲ سال (کسر سال به نسبت)، قابل محاسبه خواهد بود.

۲- عوامل ارزیابی کارمندان برای ارتقای رتبه شغلی به شرح جدول زیر می‌باشد:

ردیف

عوامل

امتیاز

۱

میزان ابتکار و خلاقیت در انجام وظایف محوله

۰ تا ۲۰

۲

میزان افزایش مهارت‌های مربوط به وظایف محوله

۰ تا ۲۰

۳

انجام خدمات برجسته در راستای شغل مورد تصدی

۰ تا ۲۰

۴

آموزش‌های طی شده مرتبط با شغل

۰ تا ۲۰

۵

میزان جلب رضایت ارباب رجوع

۰ تا ۲۰

تبصره- ارزیابی کارمندان و نحوه تخصیص و تعیین امتیازات مندرج در جدول عوامل موضوع این بند بر اساس ضوابط است که از سوی معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس‌جمهور ابلاغ خواهد شد.

۳- برای ارتقای کارمند به یک رتبه بالاتر، علاوه بر رعایت مفاد بندهای ۱ و ۲ قسمت «ب»، تحقق شرایط زیر الزامی است:

۱-۳- برای ارتقای به رتبه پایه

۱- کسب حداقل ۶۰ درصد امتیاز از نمره ارزیابی جدول بند ۲

۲- گذراندن ۳۰۰ ساعت دوره آموزشی در چارچوب نظام آموزشی کارمندان دولت

۲-۳- برای ارتقای به رتبه ارشد

۱- کسب حداقل ۷۰ درصد امتیاز از نمره ارزیابی جدول بند ۲

۲- گذراندن ۲۵۰ ساعت دوره آموزشی در چارچوب نظام آموزشی کارمندان دولت

۳-۳- برای ارتقای به رتبه خبره

۱- کسب حداقل ۸۰ درصد امتیاز از نمره ارزیابی جدول بند ۲

۲- گذراندن ۲۰۰ ساعت دوره آموزشی در چارچوب نظام آموزشی کارمندان دولت

۳- کسب رتبه خبره برای کارمندان مستلزم تأیید کمیته موضوع بند ۵ فصل سوم بخشنامه شماره ۱۴۵۹۳/۲۰۰ مورخ ۲۱/۲/۱۳۸۸ معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس‌جمهور با حضور نماینده معاونت مذکور خواهد بود.

۴-۳- برای ارتقای به رتبه عالی

۱- کسب حداقل ۹۰ درصد امتیاز از نمره ارزیابی جدول بند ۲

۲- گذراندن ۱۵۰ ساعت دوره آموزشی در چارچوب نظام آموزشی کارمندان دولت

۳- کسب رتبه عالی برای کارمندان مستلزم ارسال مدارک لازم از سوی دستگاه اجرایی و تأیید کمیته تخصصی نظام شغلی شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس‌جمهور می‌باشد.

تبصره ۱- برای شاغلین مشاغل کاردانی و بالاتر و یا همترازان آنها که در مناطق کمتر توسعه یافته موضوع فهرست تصویب‌نامه شماره ۷۶۲۹۴/ت۳۶۰۹۵ه مورخ ۱۰/۴/۱۳۸۸ هیأت وزیران و استان‌های خراسان شمالی، خراسان جنوبی، کهگیلویه و بویراحمد، چهارمحال و بختیاری، کردستان، سیستان و بلوچستان، بوشهر، هرمزگان، خوزستان و ایلام، خدمت می‌نمایند، برای ارتقاء به رتبه‌های شغلی پایه، ارشد، خبره، عالی به ترتیب نیازمند ۵۰، ۶۰،۷۰ و ۸۰ درصد امتیازات موضوع جدول بند ۲ می‌باشند.

تبصره ۲- دستگاه‌های اجرایی موظفند فهرست کارمندانی را که در اجرای مقررات مربوط به رتبه‌های ارشد، خبره و عالی ارتقاء می‌یابند، برای ثبت در بانک اطلاعاتی معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس‌جمهور، بر اساس فرمی که از سوی معاونت مذکور ابلاغ خواهد شد، ارسال دارند.

لطف الله فروزنده- معاون توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور

کنترل ۸

آیا کلیه عناوین مدیریت و سرپرستی متناسب با پیچیدگی وظایف و مسؤولیت‌ها، حیطه سرپرستی و نظارت و حساسیت‌های شغلی و سایر عوامل مربوط در انطباق با جدول شماره ۲ و ۶ مندرج در بخشنامه ۲۰۰/۱۴۵۹۳ و همچنین بخشنامه ۶۹۶۴۸۸ مورخ ۹۸/۱۱/۳۰ (افزایش ۵۰ درصدی امتیازات فصل دهم ق.م.خ.ک)، تعیین گردیده است؟

ملاحظات چک‌لیست:

امتیاز فوق‌العاده مدیریت هر یک از عناوین مدیریت و سرپرستی (مدیران حرفه‌ای) متناسب با پیچیدگی وظایف و مسؤولیت‌ها، حیطه سرپرستی و نظارت و حساسیت‌های شغلی و سایر عوامل مربوط بر اساس جدول شماره دو (۲) فصل یکم بخشنامه ۱۴۵۹۳ تعیین می‌گردد.

مستند: تبصره (۲) ماده (۶۵) قانون مدیریت خدمات کشوری

تبصره ۲. کلیه عناوین مدیریت و سرپرستی متناسب با پیچیدگی وظایف و مسؤولیت‌ها، حیطه سرپرستی و نظارت و حساسیتهای شغلی و سایر عوامل مربوط در یکی از طبقات جدول فوق‌العاده مدیریت که حداقل امتیاز آن (۵۰۰) و حداکثر آن (۵۰۰۰)است، قرارمی‌گیرند.

مستند: بند (۲) فصل اول و بند (۵) فصل دوم بخشنامه ۲۰۰/۱۴۵۹۳ مورخ ۱۳۸۸/۲/۲۱ شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی

۲- امتیاز فوق‌العاده مدیریت هر یک از عناوین مدیریت و سرپرستی (مدیران حرفه ای) متناسب با پیچیدگی وظایف و مسئولیت ها، حیطه سرپرستی و نظارت و حساسیت‌های شغلی و سایر عوامل مربوط براساس جدول شماره دو (۲) تعیین می‌شود.

[جدول شماره دو (۲)]

تبصره ۱- دستگاه‌های اجرایی موظفند عناوین مشاغل مدیریتی و سرپرستی خود را با توجه به عوامل مندرج در بند (۲) فوق به گونه‌ای مشخص نمایند که حداقل ۵۰ درصد از مشاغل مذکور در سطح یک و حداکثر ۲۰ درصد آنان در سطح سه تخصیص یابند.

تبصره ۲- امتیاز فوق‌العاده عناوین سرپرستی واحدهای آموزشی وزارت آموزش و پرورش با توجه به عوامل عوامل مندرج در تبصره (۲) ماده (۶۵) قانون مدیریت خدمات کشوری صرفا در مدیت تصدی پست های سازمانی مربوط از ۵۱۰ تا ۲۴۰۰ تعیین می گردد، هر یک از عناوین مشاغل سرپرستی واحدهای آموزشی فوق حداقل در سه سطح قرار می گیرند. هر گونه تغییر موکول به پیشنهاد معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور و تصویب شورای توسعه مدیریت خواهد بود. جدول تخصیص فوق العاده مذکور به مشمولین این تبصره پس از تأیید وزیر آموزش و پرورش قابل اجرا خواهد بود.

۵- امتیاز فوق العاده مدیریت هریک از عناوین مدیریت و سرپرستی (مدیران حرفه ای) به شرح جدول شماره شش (۶) و براساس جدول شماره دو (۲) و با توجه به سطح مدیریت تعیین می‌شود.

[جدول شماره شش (۶)]

تبصره – موارد همترازی باید به تأیید معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس‌جمهور برسد. مواردی که قبلا تأیید لازم اخذ شده باشد کماکان ملاک عمل برای تعیین امتیاز فوق‌العاده مدیریت می‌باشد.

کنترل ۹

آیا امتیاز حق شاغل، از حاصل جمع امتیازات تحصیلات، دوره‌های آموزشی مصوب، مهارت و توانایی‌ها، سنوات خدمت، تجربه و امتیاز خدمت در مشاغل سرپرستی و مدیریت مربوط در انطباق با جدول شماره ۳ مندرج در بخشنامه ۲۰۰/۱۴۵۹۳ و همچنین بخشنامه ۶۹۶۴۸۸ مورخ ۹۸/۱۱/۳۰ (افزایش ۵۰ درصدی امتیازات فصل دهم ق.م.خ.ک)، تعیین گردیده است؟

ملاحظات چک‌لیست:

امتیاز حق شاغل کارمندان بر اساس عوامل تحصیلات، سنوات خدمت، تجربه، دوره‌های آموزشی و مهارت‌ها و توانایی‌های فردی بر اساس جدول شماره سه (۳) فصل یکم بخشنامه ۱۴۵۹۳ تعیین می‌گردد.

به‌منظور تطبیق وضع کارمندان دستگاه‌های اجرایی با جدول حق شاغل، مدارک تحصیلی کارمندان (مدارک علمی و دارای ارزش استخدامی) برای تعیین امتیاز تحصیلات، سنوات خدمت و تجربه، دوره‌های آموزشی و مهارت‌ها و توانایی‌های فردی مالک عمل قرار گرفته و متناسب با ردیف‌های جدول شماره (۳) بر اساس جدول شماره هفت (۷) معین می‌شود.

امتیاز حق شاغل کارمندانی که دارای مدرک تحصیلی پایین‌تر از دیپلم می‌باشند و به‌موجب مقررات گذشته در دستگاه‌های اجرایی اشتغال یافته‌اند به شرح جدول شماره هشت (۸) تعیین می‌شود.

مستند: ماده (۶۶) قانون مدیریت خدمات کشوری

ماده ۶۶. کلیه شاغلین مشمول این قانون براساس عواملی نظیر تحصیلات، دوره های آموزشی و مهارت (علاوه بر حداقل شرایط مذکور در اولین طبقه شغل مربوط)، سنوات خدمت و تجربه از امتیاز حق شاغل که حداقل (۱۰۰۰) و حداکثر (۴۵۰۰)امتیاز می‌باشد، بهره مند می‌گردند.

حداکثرامتیاز این ماده برای هر شاغل از هفتاد و پنج درصد (۷۵٪) امتیاز شغل وی تجاوز نخواهد کرد.

تبصره. هنرمندان و افرادی که در حوزه های علمیه تحصیل نموده‌اند براساس آیین‌نامه‌ای که با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران می‌رسد با مقاطع رسمی تحصیلی همتراز می‌گردند.

مستند: بند (۳) فصل یکم بخشنامه ۲۰۰/۱۴۵۹۳ مورخ ۱۳۸۸/۲/۲۱ شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی

۳- امتیاز حق شاغل کارمندان براساس عوامل تحصیلات، سنوات خدمت، تجربه، دوره های آموزشی و مهارت‌ها و توانایی‌های فردی بر اساس جدول شماره سه (۳) تعیین می‌شود:

[جدول شماره سه (۳)]

کنترل ۱۰

آیا حداکثر امتیاز حق شاغل معادل هفتادوپنج درصد (۷۵٪) امتیاز شغل تعیین گردیده است؟

ملاحظات چک‌لیست:

با توجه به نامه شماره ۱۲۶۲۲۸ مورخ ۹۷/۳/۱۹ رئیس سازمان اداری و استخدامی، با توجه به مصوبه مورخ ۱۳۹۵/۱۲/۲۴ شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس‌جمهور امتیاز شغل سمت‌های مدیریت و سرپرستی از مجموع امتیاز حق شغل موضوع ماده (۶۵) و امتیاز فوق‌العاده مدیریت موضوع تبصره (۲) آن به دست می‌آید.

مستند: ماده (۶۶) قانون مدیریت خدمات کشوری

ماده ۶۶. کلیه شاغلین مشمول این قانون براساس عواملی نظیر تحصیلات، دوره های آموزشی و مهارت (علاوه بر حداقل شرایط مذکور در اولین طبقه شغل مربوط)، سنوات خدمت و تجربه از امتیاز حق شاغل که حداقل (۱۰۰۰) و حداکثر (۴۵۰۰)امتیاز می‌باشد، بهره مند می‌گردند.

حداکثرامتیاز این ماده برای هر شاغل از هفتاد و پنج درصد (۷۵٪) امتیاز شغل وی تجاوز نخواهد کرد.

تبصره. هنرمندان و افرادی که در حوزه های علمیه تحصیل نموده‌اند براساس آیین‌نامه‌ای که با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران می‌رسد با مقاطع رسمی تحصیلی همتراز می‌گردند.

کنترل ۱۱

آیا فوق‌العاده ایثارگری متناسب با درصد جانبازی و مدت خدمت داوطلبانه در جبهه و مدت اسارت در انطباق با جداول شماره ۴ مندرج در بخشنامه ۲۰۰/۱۴۵۹۳ و همچنین بخشنامه ۶۹۶۴۸۸ مورخ ۹۸/۱۱/۳۰ (افزایش ۵۰ درصدی امتیازات فصل دهم ق.م.خ.ک)، تعیین گردیده است؟

ملاحظات چک‌لیست:

مطابق رأی شماره ۱۱ هیئت عمومی دیوان عدالت اداری تبصره بند ۴ بخشنامه ۲۰۰/۱۴۵۹۳ مورخ ۸۸/۲/۲۱ شورای توسعه مدیریت و سرمایه ابطال و درصورتی‌که کارمند از اجتماع حالات ایثارگری برخوردار باشد امتیاز تمامی حالات جانبازی تا سقف مقرر به شخص واجد شرایط تعلق می‌گیرد.

مستند: بند (۲) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری

1. فوق‌العاده ایثارگری متناسب با درصد جانبازی و مدت خدمت داوطلبانه درجبهه ومدت اسارت تا(۱۵۰۰)امتیاز وبه دارندگان نشان های دولتی تا (۷۵۰) امتیاز تعلق می‌گیرد.

کارمندان و بازنشستگان که در زمان جنگ در مناطق جنگزده مشغول خدمت اداری بوده اند به ازاء هرسال خدمت در زمان جنگ (۱۲۵)امتیاز در نظرگرفته می‌شود.

مستند: بند (۴) فصل یکم بخشنامه ۲۰۰/۱۴۵۹۳ مورخ ۱۳۸۸/۲/۲۱ شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی

۴- ایثارگران شاغل و همچنین ایثارگرانی که از تاریخ ۱/۱/۱۳۸۸ به استخدام دستگاه‌های اجرایی در‌می‌آیند حسب مورد ایثارگری به تصریح بند (۲) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری، از امتیازات جدول شماره چهار (۴) بهره‌مند می‌شوند:

[جدول شماره چهار (۴)]

تبصره ۱- در صورتی که کارمند از اجتماع حالات ایثارگری برخوردار باشد، بالاترین امتیاز مربوط به یکی از آنها مبنای تعیین امتیاز قرار گرفته و بیست و پنج درصد (۲۵٪) از امتیاز حالات دیگر ایثارگری، به امتیاز ایثارگری وی اضافه خواهد شد، مشروط بر آنکه امتیاز ایثارگری آنان از سقف (۱۵۵۰ امتیاز) تجاوز ننماید. امتیاز کارمندان ایثارگری که ازتاریخ ۱/۱/۱۳۸۸ در دستگاه‌های اجرایی اشتغال می‌یابند نیز براساس ساز و کار مذکور محاسبه می‌شود. در هر صورت میزان دریافتی ایثارگران که بابت ایثارگری در مقررات گذشته دریافت داشته اند، نباید کاهش یابد.

کنترل ۱۲

آیا فوق‌العاده ایثارگری موضوع ماده (۵۱) قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران (توأمان با فوق‌العاده ایثارگری موضوع بند ۲ ماده ۶۸ ق.م.خ.ک) معادل ۲۵ درصد حداقل حقوق کارکنان دولت تعیین گردیده است؟

ملاحظات چک‌لیست:

طبق نظریه مورخ ۱۳۹۵/۰۷/۲۸ کمیته فنی حقوقی شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی فوق‌العاده ایثارگری موضوع ماده ۵۱ قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران باید به‌گونه‌ای انجام شود که در سایر فوق‌العاده‌ها ازجمله فوق‌العاده موضوع بند (۱۰) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری بی‌تأثیر باشد. فوق‌العاده ایثارگری مذکور جزو اقلام مشمول کسور بازنشستگی محسوب نمی‌شود.

مستند: ماده (۵۱) قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران

قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران

مصوب ۱۳۸۶,۰۴,۰۳

با اصلاحات و الحاقات بعدی

ماده ۵۱ (اصلاحی ۱۴/۱۲/۱۳۹۵)– کلیه دستگاه‌های اجرائی مشمول این قانون موظفند به شهدا و جانبازان بیست و پنج درصد (۲۵ ٪) و بالاتر و آزادگان، همسران و فرزندان شهدا شاغل مبلغی معادل بیست و پنج درصد (۲۵ ٪) حداقل حقوق کارکنان دولت را که هر سال توسط دولت تعیین می‌شود. به‌ عنوان فوق‌العاده ایثارگری به‌طور ماهانه پرداخت نماید.

تبصره ۱‌- به افراد موضوع ماده مذکور که در استخدام دولت نیستند مبلغ یاد شده توسط بنیاد تأمین و پرداخت می‌گردد.

تبصره ۲‌- این فوق‌العاده ایثارگری به جانبازان و آزادگان از کار‌افتاده کلی که از حقوق حالت اشتغال مطابق مواد (۳۸) و (۳۹) این قانون برخوردار گردیده‌اند تعلق نخواهد گرفت.

مستند: رأی شماره ۳۹۳ مورخ ۱۳۹۹/۳/۱۳ هیئت عمومی دیوان عدالت اداری

رأی پرداخت توأمان فوق‌العاده‌های ایثارگری و نحوه کسر حق بیمه

ابطال نامه‌ های رییس امور مدیریت مشاغل و نظام‌های پرداخت و معاون سرمایه انسانی سازمان اداری و استخدامی کشور (دادنامه شماره ۳۹۳ مورخ ۱۳؍۳؍۱۳۹۹ هیئت عمومی دیوان عدالت اداری)

شماره دادنامه : ۳۹۳

تاریخ دادنامه: ۱۳؍۳؍۱۳۹۹

شماره پرونده: ۹۸۰۰۵۱۳

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: آقای احسان الله آقاشاهی (مدیرکل دبیرخانه مرکزی و دفاتر استانی دیوان عدالت اداری)

موضوع شکایت و خواسته: ابطال نامه های شم-اره ۳۳۳۷۵۲-۷؍۷؍۱۳۹۷ رئیس امور م-دیریت مشاغل و نظام‌های پرداخت سازمان اداری و استخدامی و ۳۲۶۵۳۷-۱۹؍۷؍۱۳۹۸ معاون سرمایه انسانی سازمان اداری و استخدامی کشور

گردش کار: مدیرکل دبیرخانه مرکزی و دفاتر استانی دیوان عدالت اداری به موجب شکایت نامه شماره ۲۰۰؍۱۳۶۱۸؍۲۷۱-۱۸؍۱۲؍۱۳۹۷ اعلام کرده است که:

“۱- به استناد بند (۲) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری، ایثارگران شاغل در دستگاه های اجرایی، از تاریخ ۱؍۱؍۱۳۸۸، متناسب با درصد جانبازی و مدت داوطلبانه در جبهه و مدت اسارت، طبق جدول شماره (۴) فصل دهم قانون مذکور، از فوق العاده ایثارگری بهره مند می شوند. ۲- براساس ماده (۷۶) قانون مدیریت خدمات کشوری، حداقل و حداکثر حقوق و مزایای مستمر شاغلین، حقوق بازنشستگان و وظیفه بگیران مشمول این قانون، هر سال با پیشنهاد سازمان اداری و استخدامی کشور، به تصویب هیأت وزیران می رسد که به استناد تبصره ماده مذکور، فوق العاده ایثارگری بند (۲) ماده (۶۸)، جزء فوق العاده های مستمر تلقی می گردد و در زمان بازنشستگی، مطابق ماده (۱۰۶) قانون مدیریت خدمات کشوری، مورد محاسبه حقوق بازنشستگی قرار می‌گیرد.۳- طبق ماده (۵۱) قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران مصوب (۱۳۹۱)، کلیه شهدا و جانبازان (۲۵) درصد و بالاتر و آزادگان و همسران و فرزندان شهدای شاغل در دستگاه های اجرایی و شاغلین در بخش غیردولتی، از فوق العاده ایثارگری برخوردار خواهند بود.۴- طبق نامه های مورد شکایت، لحاظ نمودن فوق العاده ایثارگری موضوع ماده (۵۱) قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران، جزء اقلام مشمول کسر کسورات بازنشستگی در ماده (۱۰۶) قانون مدیریت خدمات کشوری نمی باشد و علاوه بر اینکه پرداختی منجر به تفاوت در میزان حقوق بازنشستگی ایثارگران خواهد شد، این موضوع مستلزم تصریح قانونگذار دانسته شده است. ۵- قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران، قانون مؤخر بر قانون مدیریت خدمات کشوری بوده، لذا عدم لحاظ فوق العاده ایثارگری در تبصره مواد (۷۶) و (۱۰۶) قانون مدیریت خدمات کشوری، به عنوان فوق العاده مستمر و عدم محاسبه آن در حقوق بازنشستگی، برخلاف ماده (۴) قانون مدنی و اصل عطف به ماسبق نشدن قوانین بوده و همچنین موجب تضییع حقوق مکتسبه ایثارگران خواهد شد.”

متن مقرره های مورد اعتراض به شرح زیر است:

” ۱- نامه‌ شماره ۳۳۳۷۵۲-۷؍۷؍۱۳۹۷ رئیس امور مدیریت مشاغل و نظام های پرداخت سازمان اداری و استخدامی کشور:

جناب آقای ابراهیم زاده معاون محترم فنی–صندوق بازنشستگی کشوری

با سلام و احترام؛ بازگشت به نامه شماره ۹۳۶۳؍ص؍۲۲۰-۱۲؍۶؍۱۳۹۷ اعلام می دارد: همان طور که در نامه قبلی این امور به شماره ۲۷۰۰۳۸-۲۸؍۵؍۱۳۹۷ اعلام شده است؛ طبق نظریه مورخ ۲۸؍۷؍۱۳۹۵ کمیته فنی–حقوق-ی ش-ورای توسعه م-دیریت و سرمای-ه انسانی ک-ه طی نامه شماره ۸۰۴۸۱۷-۳؍۸؍۱۳۹۵به این امور ابلاغ شده است، فوق العاده موضوع ماده (۵۱) قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران مشمول کسر کسور بازنشستگی نمی باشد. اضافه می نماید؛ فوق العاده ایثارگری موضوع بند (۲) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری به ایثارگران مشمول این قانون و با توجه به امتیاز مکتسبه آنان از لحاظ مدت حضور داوطلبانه در جبهه، میزان درصد جانبازی و مدت اسارت آزادگان پرداخت می شود. در حالی که فوق العاده ایثارگری ماده (۵۱) قانون جامع خدمات رسان-ی صرفا به برخی از اقشار ایثارگری، شاغل در دستگاه های موضوع ماده (۲) قانون اخیرالذکر، قابل پرداخت می باشد. لذا لح-اظ نمودن این فوق العاده جزء اقلام مشمول ماده (۱۰۶) قانون مدیریت خدمات کشوری، جهت کسر کسور بازنشستگی از آن ضمن اینکه منجر به تفاوت و تبعیض در میزان حقوق بازنشستگی بین ایثارگران خواهد گردید، مستلزم تص-ریح قانونگذار می باشد. با توجه به مراتب فوق و نظریه یاد شده کمیته فنی–حقوقی شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی کسر کسور بازنشستگی از فوق العاده موضوع ماده (۵۱) قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران نیاز به مجوز قانونی دارد.-رئیس امور مدیریت مشاغل و نظام های پرداخت

۲- نامه شماره ۳۲۶۵۳۷-۱۹؍۷؍۱۳۹۸ معاون سرمایه انسانی سازمان اداری و استخدامی کشور:

جناب آقای تقی زاده مدیر عامل محترم صندوق بازنشستگی کشوری

با سلام و احترام؛ ب-ازگشت به نامه شم-اره ۱۳۰۱۲؍۲۱۰-۱۶؍۷؍۱۳۹۷ در خصوص کسر کسور بازنشستگی از فوق العاده ایثارگری موضوع ماده (۵۱) قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران به استحضار می رساند: اقلام مشمول کسر کسور بازنشستگی در ماده (۱۰۶) قانون مدیریت خدمات کشوری به صراحت مشخص شده است. (حقوق ثابت به اضافه فوق العاده های مستمر و فوق العاده بند ۱۰ ماده ۶۸ این قانون ) لذا لحاظ نمودن این فوق العاده جزو اقلام مشمول کسر کسور بازنشستگی، مستلزم تصریح قانونگذار می باشد.-معاون سرمایه انسانی ”

در پاسخ به شکایت مذکور، رئیس امور حقوقی و قوانین سازمان اداری و استخدامی کشور به موجب لایحه شماره ۱۶۳۶۳۸-۲؍۴؍۱۳۹۸ توضیح داده است که:

” ۱- همان گونه که از سیاق ماده (۵۱) قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران مشخص است، فوق العاده ایثارگری، داخل در نظامهای پرداخت قانون مدیریت خدمات کشوری، قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب (۱۳۷۰) و … محسوب نشده و قائل شدن به هرگونه تأثیر یا تأثر در پرداخت های مربوط، خلاف قاعده بوده و وجهی ندارد.۲- برقراری هرگونه فوق العاده و مبنای محاسبه و تأثیر آن در سایر اقلام پرداختی به کارمند و سایر فوق العاده ها و مستمر و غیر مستمر بودن و کسر یا عدم کسر کسور بازنشستگی از هر فوق العاده، نیاز به تصریح قانونی دارد که در مورد فوق العاده ایثارگری موضوع ماده (۵۱) قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران، صرفا به برقراری و مبنای محاسبه آن اشاره شده است.۳- با توجه به صراحت قانونگذار در بیان اقلام مشمول کسر کسور بازنشستگی در ماده (۱۰۶) قانون مدیریت خدمات کشوری (حقوق ثابت، فوق العاده های مستمر و فوق العاده بند (۱۰) ماده (۶۸)) و اعلام فوق العاده های مستمر در بخش مؤخر تبصره ذیل ماده (۷۶) قانون مذکور، فوق العاده ایثارگری، مشمول کسر کسور بازنشستگی نمی باشد، مگر با اذن و تجویز صریح قانونگذار.”

=هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۳؍۳؍۱۳۹۹ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.

رأی هیأت عمومی

با توجه به اینکه اولا: نحوه محاسبه مبلغ فوق العاده ایثارگری موضوع ماده ۵۱ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران و فوق العاده ایثارگری م-وضوع بن-د ۲ م-اده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری متفاوت بوده و فوق العاده ایثارگری موضوع ماده ۵۱ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران عدد ثابت و به میزان ۲۵٪ حداقل حقوق است و فوق العاده ایثارگری موضوع بند ۲ ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری بر مبنای امتیاز ایثارگر تا ۱۵۰۰ امتیاز ضرب در ضریب سال تعیین می شود. ثانیا: مشمولین این دو فوق العاده ایثارگری متفاوت هستند و فوق العاده ایثارگری موضوع ماده ۵۱ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران شامل شهدا و جانبازان بیست و پنج درصد و بالاتر و آزادگان و همسران و فرزندان شهدا است اعم از اینکه مشمول قانون م-دیریت خ-دمات کشوری باشند ی-ا بر مبنای سایر نظامات استخ-دامی حقوق دریافت کنند، در حالی ک-ه فوق العاده ایثارگری موضوع بند ۲ ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری علیرغم شمول بر تمامی جانبازان، آزادگان و رزمندگان دارای خدمت داوطلبانه، تنها ایثارگرانی را در بر می گیرد که بر مبنای فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری حقوق دریافت می کنند، بنابراین برخلاف استدلال رأی شماره ۲۴۵-۱۶؍۱۱؍۱۳۹۵ هیأت تخصصی اداری استخدامی دیوان عدالت اداری و با رد استدلال رأی مذکور هیأت تخصصی اداری و استخدامی، پرداخت هر دو فوق العاده یاد شده به ایثارگران امکان پذیر است. در عین حال با توجه به اینکه قانونگذار به موجب ذیل تبصره ماده ۷۶ قانون مدیریت خدمات کشوری صرفا فوق العاده ایثارگری موضوع بند ۲ ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری را مستمر محسوب کرده و به موجب ماده ۱۰۶ همان قانون مشمول کسور بازنشستگی دانسته است و با عنایت به اینکه در خصوص فوق‌العاده ایثارگری موضوع ماده ۵۱ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران تصریحی از سوی قانونگذار در رابطه با کسر کسور بازنشستگی وجود ندارد و فوق العاده موضوع ماده فوق با توجه به ماهیت آن امتیازی برای زمان اشتغال فرد ایثارگر بوده و به موجب تبصره ۲ ماده مذکور به جانبازان و آزادگان در حال اشتغال تعلق نمی گیرد و مشمول کسور بازنشستگی نیست، لذا بنا به مراتب فوق مکاتبات مورد شکایت که دلالت بر عدم کسر کسور بازنشستگی از فوق العاده ایثارگری موضوع ماده ۵۱ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران دارند، با قانون مغایرتی ندارد و ابطال نشد.

محمدکاظم بهرامی- رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

کنترل ۱۳

آیا خدمت اداری در مناطق جنگ‌زده بر اساس بند (۲) ماده (۶۸) و همچنین بخشنامه ۶۹۶۴۸۸ مورخ ۹۸/۱۱/۳۰ (افزایش ۵۰ درصدی امتیازات فصل دهم ق.م.خ.ک)، در نظر گرفته شده است؟

مستند: بند (۲) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری

1. فوق‌العاده ایثارگری متناسب با درصد جانبازی و مدت خدمت داوطلبانه درجبهه ومدت اسارت تا(۱۵۰۰)امتیاز وبه دارندگان نشان های دولتی تا (۷۵۰) امتیاز تعلق می‌گیرد.

کارمندان و بازنشستگان که در زمان جنگ در مناطق جنگزده مشغول خدمت اداری بوده اند به ازاء هرسال خدمت در زمان جنگ (۱۲۵)امتیاز در نظرگرفته می‌شود.

مستند: تبصره (۲) بند (۴) فصل اول بخشنامه ۲۰۰/۱۴۵۹۳ مورخ ۱۳۸۸/۲/۲۱ شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی

تبصره ۲- برای خدمت اداری در مناطق جنگ زده (موضوع بند ۲ ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری) به ازای هر سال خدمت در زمان جنگ (۱۳۰) امتیاز درنظر گرفته می شود.

کنترل ۱۴

آیا فوق‌العاده نشان‌های دولتی در انطباق با بند ۵ بخشنامه ۲۰۰/۱۴۵۹۳ و همچنین بخشنامه ۶۹۶۴۸۸ مورخ ۹۸/۱۱/۳۰ (افزایش ۵۰ درصدی امتیازات فصل دهم ق.م.خ.ک)، تعیین گردیده است؟

ملاحظات چک‌لیست:

درصورتی‌که کارمند دارای بیش از یک نشان دولتی باشد جمع امتیاز نشان‌های دولتی با رعایت حداکثر سقف امتیاز (۸۰۰ امتیاز) بلامانع است.

مستند: بند (۲) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری

1. فوق‌العاده ایثارگری متناسب با درصد جانبازی و مدت خدمت داوطلبانه درجبهه ومدت اسارت تا(۱۵۰۰)امتیاز وبه دارندگان نشان های دولتی تا (۷۵۰) امتیاز تعلق می‌گیرد.

کارمندان و بازنشستگان که در زمان جنگ در مناطق جنگزده مشغول خدمت اداری بوده اند به ازاء هرسال خدمت در زمان جنگ (۱۲۵)امتیاز در نظرگرفته می‌شود.

مستند: بند ۵ فصل اول بخشنامه ۲۰۰/۱۴۵۹۳ مورخ ۱۳۸۸/۲/۲۱ شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی

۵- به استناد بند (۲) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری امتیاز دارندگان نشان‌های دولتی به شرح زیر تعیین می شود:

الف- دارندگان نشان عالی                                 ۸۰۰ امتیاز

ب- دارندگان نشان تخصصی  و عمومی درجه (۱)   ۶۵۰ امتیاز

ج- دارندگان نشان تخصصی و عمومی درجه (۲)     ۵۰۰ امتیاز

د- دارندگان نشان تخصصی و عمومی درجه (۳)      ۴۰۰ امتیاز

تبصره: در صورتی که کارمند دارای بیش از یک نشان‌ دولتی باشد جمع امتیاز نشان‌های دولتی با رعایت حداکثر سقف امتیاز (۸۰۰ امتیاز) بلامانع است.

کنترل ۱۵

آیا کمک‌هزینه عائله‌مندی و اولاد در انطباق با بند ۱۲ فصل یکم بخشنامه ۲۰۰/۱۴۵۹۳ و همچنین بخشنامه ۶۹۶۴۸۸ مورخ ۹۸/۱۱/۳۰ (افزایش ۵۰ درصدی امتیازات فصل دهم ق.م.خ.ک)، و بند ۷ ضریب حقوق سال ۱۴۰۵ تصویب‌نامه شماره ۵۳۲/ت۶۵۴۹۲ه مورخ ۱۴۰۵/۱/۱۲ هیات وزیران تعیین گردیده است؟

ملاحظات چک‌لیست:

کمک‌هزینه عائله‌مندی و اولاد به ترتیب ۸۱۰ و ۲۱۰ امتیاز به ازای هر اولاد، قابل‌محاسبه می‌باشد.

به‌موجب ماده‌واحده قانون اصلاح قوانین تنظیم جمعیت و خانواده مصوب ۱۳۹۲ محدودیت و سقف مربوط به تعداد فرزند مذکور در بند ۴ ماده ۶۸ قانون مدیریت منسوخ‌شده و بر همین اساس کمک‌هزینه اولاد به بیش از سه فرزند نیز تعلق می‌گیرد.

مستند به بند ۴ ماده ۶۸، بند ۲ ماده ۱۱۱ قانون مدیریت خدمات کشوری و همچنین رأی وحدت رویه شماره ۷۲۱ مورخ ۱۳۸۶/۰۸/۲۲ هیئت عمومی دیوان عدالت اداری، فرزندان اناث مادام که شغل یا شوهر نداشته باشند فارغ از سن آنها، مشمول این کمک‌هزینه خواهند شد.

مستند به قسمت دوم بند ۴ ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری و همچنین رأی شماره ۶۵۴-۶۵۵ مورخ ۱۳۹۶/۰۷/۱۸ همچنین مستنبط از رأی وحدت رویه شماره ۸۲۰ مورخ ۱۳۹۱/۱۱/۰۹ هیئت عمومی دیوان عدالت اداری این کمک‌هزینه تنها به زنانی تعلق می‌گیرد که: ۱- سابقه ازدواج داشته باشند ۲- بنا به دلایلی نظیر فوت شوهر، طلاق، ازکارافتادگی یا معلولیت شوهر، تکفل مخارج فرزندان را بر عهده داشته باشند.

به‌موجب ماده ۲۱ قانون حمایت از کودکان و نوجوانان بی‌سرپرست و بد سرپرست مصوب ۱۳۹۲، حق اولاد به شخصی که سرپرستی افراد تحت حمایت قانون حمایت از کودکان بی‌سرپرست را بر عهده می‌گیرند نیز پرداخت می‌شود.

مستند: بند (۴) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری

1. کمک هزینه عائله مندی و اولاد به کارمندان مرد شاغل و بازنشسته و وظیفه بگیر مشمول این قانون که دارای همسر می‌باشند معادل(۸۰۰) امتیاز و برای هر فرزند معادل(۲۰۰)امتیاز و حداکثر سه فرزند. حداکثر سن برای اولادی که از مزایای این بند استفاده می‌کنند به شرط ادامه تحصیل و نیز غیر شاغل بودن فرزند، (۲۵) سال تمام و نداشتن شوهر برای اولاد اناث خواهد بود. کارمندان زن شاغل و بازنشسته و وظیفه بگیر مشمول این قانون که دارای همسر نبوده و یا همسر آنان معلول و یا از کار افتاده کلی می‌باشد و یا خود به تنهایی متکفل مخارج فرزندان هستند از مزایای کمک هزینه عائله مندی موضوع این بند بهره مند می‌شوند. فرزندان معلول و از کارافتاده کلی به تشخیص مراجع پزشکی ذی‌ربط مشمول محدودیت سقف سنی مزبور نمی‌باشند.

محدودیت‌های مربوط به تعداد فرزند در بند ۴ ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری به موجب ماده ۷۳ قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت مصوب ۱۴۰۰نسخ شد

قانون تفسیر بند (۴) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۱۳۹۰/۱۱/۱۸

موضوع استفساریه:

آیا کارمندان زن شاغل و بازنشسته و وظیفه ‌بگیر مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۸ /۷ /۱۳۸۶ که دارای همسر نبوده و یا همسر آنان معلول و یا از کارافتاده کلی می‌ باشد و یا خود به تنهایی متکفل مخارج فرزندان هستند از مزایای کمک هزینه عائله‌ مندی و اولاد موضوع بند (۴) ماده (۶۸) قانون مذکور نیز برخوردار می‌ شوند یا خیر؟

نظر مجلس:

بلی، از مزایای کمک هزینه عائله ‌مندی و اولاد نیز برخوردار می ‌شوند.

تفسیر فوق در جلسه علنی روز سه ‌شنبه مورخ هجدهم بهمن ‌ماه یکهزار و سیصد و نود مجلس شورای اسلامی تصویب شد و در تاریخ ۳ /۱۲ /۱۳۹۰ به تأیید شورای نگهبان رسید.

مستند: بند ۱۲ فصل اول بخشنامه ۲۰۰/۱۴۵۹۳ مورخ ۱۳۸۸/۲/۲۱ شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی

۱۲-  کمک هزینه عائله‌مندی و اولاد به ترتیب ۸۱۰ و ۲۱۰ امتیاز به ازای هر اولاد، حداکثر تا سه اولاد قابل محاسبه می‌باشد.

مستند: بند ۲ ماده ۱۱۱ قانون مدیریت خدمات کشوری

ماده ۱۱۱. به منظور یکنواختی و هماهنگ سازی سایر حمایت‌های قانونی مشترکین کلیه صندوق های بازنشستگی دستگاه‌های اجرایی مشمول این قانون، بندهای زیر لازم‌الاجراءخواهد بود.

1. فرزندان اناث مشروط بر آن که ورثه قانونی باشند، در صورت نداشتن شغل یا شوهر و فرزندان ذکور مشروط بر آن که ورثه قانونی باشند تا بیست سالگی و در صورت اشتغال به تحصیلات دانشگاهی تا بیست و پنج سالگی از کمک‌هزینه اولاد، بیمه و یا مستمری والدین خود برخوردار می‌گردند.

مستند: بند (۷) تصویب‌نامه ضریب حقوق سال ۱۴۰۵ (شماره ۵۳۲/ت۶۵۴۹۲ه مورخ ۱۴۰۵/۱/۱۲ هیئت وزیران)

۷- در اجرای ردیف‌های (۶ - ۱) و (۷- ۱) از جدول موارد مربوط به حقوق و مزایای کلیه دستگاه‌های موضوع بند (۱۵) ماده (۱) قانون الزامات و احکام مورد نیاز قوانین بودجه‌های سنواتی در قانون بودجه سال ۱۴۰۵ کل کشور میزان کمک هزینه عائله مندی و حق اولاد موضوع بند (۴) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری به ترتیب (۳۶۲۵) و (۲۹۶۷) امتیاز و برای بازنشستگان و سایر مشمولان به ترتیب به میزان بیست و پنج میلیون و دویست و هشت هزار و دویست و پنجاه (۲۵،۲۰۸،۲۵۰) ریال و بیست میلیون و ششصد و سی و دو هزار و پانصد و هجده (۲۰،۶۳۲،۵۱۸) ریال است.

کنترل ۱۶

آیا تفاوت تطبیق، معادل کاهش حقوق ثابت و فوق‌العاده‌های مشمول کسور بازنشستگی و کمک‌هزینه عائله‌مندی و اولاد ناشی از اجرای فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری نسبت به اقلام متناظر که به‌موجب قوانین و مقررات قبلی دریافت می‌نمودند در انطباق با بند (۸) فصل دوم بخشنامه ۲۰۰/۱۴۵۹۳ تعیین گردیده است؟

ملاحظات چک‌لیست:

درج تفاوت تطبیق موضوع تبصره ماده (۷۸) در احکام حقوقی از ابتدای اجرای فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری (۱۳۸۸/۱/۱) مانع از افزایش مذکور نخواهد بود و تفاوت مذکور در حکم حقوق ثابت باقی خواهد ماند.

تفاوت تطبیق موضوع تبصره (۳) ماده (۷۱) قانون مدیریت خدمات کشوری به‌موجب ماده‌واحده قانون حذف تبصره (۳) ماده (۷۱) مورخ ۱۳۹۰/۹/۲ حذف گردیده است.

مستند: تبصره ماده (۷۸) قانون مدیریت خدمات کشوری

ماده ۷۸. در دستگاه‌های مشمول این قانون کلیه مبانی پرداخت خارج از ضوابط و مقررات این فصل به استثناء پرداخت‌های قانونی که در زمان بازنشسته شدن یا از کارافتادگی و یا فوت پرداخت می‌گردد و همچنین برنامه کمکهای رفاهی که به عنوان یارانه مستقیم درازاء خدماتی نظیر سرویس رفت و آمد، سلف سرویس، مهد کودک و یا سایر موارد پرداخت می‌گردد، با اجراء این قانون لغو می‌گردد.

تبصره. در صورتی که با اجراء این فصل، حقوق ثابت و فوق‌العاده های مشمول کسور بازنشستگی هریک از کارمندان که به موجب قوانین و مقررات قبلی دریافت می نمودند کاهش یابد، تا میزان دریافتی قبلی، تفاوت تطبیق دریافت خواهند نمود واین تفاوت تطبیق ضمن درج در حکم حقوقی با ارتقاء های بعدی مستهلک می‌گردد. این تفاوت تطبیق در محاسبه حقوق بازنشستگی یا وظیفه نیز منظور می‌گردد.

مستند: بند (۸) فصل دوم بخشنامه ۲۰۰/۱۴۵۹۳ مورخ ۱۳۸۸/۲/۲۱ شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی

۸- حقوق و مزایای کارمندان درسال ۱۳۸۸ در دو مرحله به شرح زیر تطبیق و افزایش می‌یابد:

مرحله اول:

الف- در مرحله اول امتیاز حق شغل، شاغل و فوق‌العاده‌های مدیریت (در واحدهای آموزشی وزارت آموزش و پرورش فوق العاده سرپرستی جایگزین می‌شود) ایثارگری، نشان‌های دولتی و خدمت اداری در مناطق جنگ‌زده در زمان جنگ کارمندان براساس این مصوبه تعیین و سپس با ضریب موضوع ماده ۱۲۵ قانون مدیریت خدمات کشوری [ضریب پانصد (۵۰۰) ریال] محاسبه می‌شود.

ب- در صورتی که حقوق ثابت و فوق العاده‌های مشمول کسور بازنشستگی هر یک از کارمندان که به موجب قوانین و مقررات قبلی دریافت می نموده‌اند کاهش یابد، تا میزان دریافتی قبلی (حقوق و فوق‌العاده‌های مشمول کسور بازنشستگی مندرج درآخرین حکم کارگزینی سال ۱۳۸۷ کارمند به استثناء (فوق‌العاده سختی شرایط محیط کار و نوبت کاری) به عنوان تفاوت تطبیق، برای کارمند منظور می‌شود.

مرحله دوم:

الف- برای تعیین حقوق و مزایای کارمندان در سال ۱۳۸۸، کل امتیازات مکتسبه کارمند (در جزء “الف” مرحله اول) با ضریب مصوب دولت برای سال ۱۳۸۸با [ضریب ششصد (۶۰۰) ریال] محاسبه می‌شود.

ب – درصورتی که حقوق ناشی از اجرای جزء «الف» مرحله دوم بعلاوه تفاوت تطبیق موضوع جزء “ب” مرحله اول هریک از کارمندان، نسبت به دریافتی قبلی (حقوق و فوق‌العاده‌های مشمول کسور بازنشستگی مندرج در آخرین حکم کارگزینی به استثناء فوق العاده سختی شرایط محیط کار و نوبت کاری درسال ۱۳۸۷) آنان کمتر از پانزده درصد (۱۵٪) افزایش داشته باشد به استناد جزء «ب» بند (۱۱) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۳۸۸ کل کشور، تا ۱۵٪ درصد افزایش یافته و درحکم کارگزینی کارمند درج می‌شود. سپس سایر پرداختی‌های غیر از موارد مذکور (در جزء “الف” مرحله اول) که به موجب این مصوبه به کارمند تعلق می‌گیرد (نظیر عائله‌مندی و اولاد، سختی کار و … ) به آن اضافه شود.

پ- درصورتی که با اجرای بندهای فوق، میزان افزایش حقوق ثابت و فوق العاده های مشمول کسور بازنشستگی و کمک هزینه عائله مندی و اولاد، مشمولین دریافت کمک هزینه عائله‌مندی نسبت به دریافتی قبلی (حقوق و فوق‌العاده‌های مشمول کسور بازنشستگی و کمک هزینه عائله مندی و اولاد مندرج در آخرین حکم کارگزینی سال ۱۳۸۷) کمتر از یک میلیون (۰۰۰/۰۰۰/۱) ریال افزایش داشته باشد به استناد جزء “ب” بند (۱۱) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۳۸۸ کل کشور این تفاوت تا سقف مذکور به جمع تفاوت موضوع جزء «ب» مرحله دوم افزوده خواهد شد. این مبلغ در مورد کارمندانی که از کمک هزینه عائله‌مندی و اولاد برخوردار نمی‌شوند ششصد هزار ریال خواهد بود. در مورد کارمندانی که از کمک هزینه عائله مندی برخوردار نیستند ولی از کمک هزینه اولاد برخوردار می باشند به ازای هر فرزند (حداکثر تا سه فرزند) مبلغ یکصد هزار ریال به ششصد هزار ریال مذکور افزوده می شود.

مستند: بند ۹ تصویب‌نامه ضریب حقوق سال ۱۴۰۵ (شماره ۵۳۲/ت۶۵۴۹۲ه مورخ ۱۴۰۵/۱/۱۲ هیئت وزیران)

۹- مبلغ ریالی تفاوت تطبیق موضوع ماده (۷۸) قانون مدیریت خدمات کشوری، تفاوت تطبیق موضوع جزء (۱) بند «الف» تبصره (۱۲) قانون بودجه سال ۱۳۹۷کل کشور مصوب ۱۳۹۶ و تفاوت تطبیق موضوع بند «ی» تبصره (۱۲) قانون بودجه سال ۱۳۹۸ کل کشور مصوب ۱۳۹۷ در حکم حقوق، بدون تغییر باقی می ماند و مشمول افزایش ضریب سال ۱۴۰۵ نمی‌شود.

کنترل ۱۷

آیا فوق‌العاده مناطق کمتر توسعه‌یافته و بدی آب‌وهوا برای مشاغل تخصصی که شاغلین آنها دارای مدارک تحصیلی کارشناسی ارشد و بالاتر می‌باشند تا به میزان بیست‌وپنج درصد (۲۵٪) امتیاز حقوق ثابت و برای سایر مشاغل تا بیست درصد (۲۰٪) حقوق ثابت هرکدام از کارمندان در انطباق با ضوابط مربوطه تعیین گردیده است؟

ملاحظات چک‌لیست:

درصدهای متعلقه بابت فوق‌العاده مناطق کمتر توسعه‌یافته بر اساس ضریب محرومیت مندرج در تصویب‌نامه شماره ۷۶۲۹۴/ت۳۶۰۹۵ه مورخ ۱۳۸۸/۱۰/۴ هیئت محترم وزیران و بخشنامه ۲۰۰/۹۱/۱۷۷ مورخ ۱۳۹۱/۱/۷ معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس‌جمهور اصلاحات بعدی آن اعمال می‌گردد.

آیا درصدهای متعلقه بابت فوق‌العاده بدی آب‌وهوا بر اساس درجه‌بندی آب‌وهوا طبق جداول موضوع تصویب‌نامه شماره ۲۰۲۷۲/ت۵۱۵ه مورخ ۱۳۷۴/۱/۱۴ هیئت محترم وزیران و اصلاحات بعدی آن و بخشنامه ۲۰۰/۹۱/۱۷۷ مورخ ۱۳۹۱/۱/۷ معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس‌جمهور تعیین می‌گردد؟

مستند: بند (۱) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری

1. فوق‌العاده مناطق کمتر توسعه یافته و بدی آب و هوا برای مشاغل تخصصی که شاغلین آن‌ها دارای مدارک تحصیلی کارشناسی ارشد و بالاتر می‌باشند تا به میزان بیست و پنج درصد (۲۵٪) امتیازحقوق ثابت و برای سایر مشاغل تا بیست درصد (۲۰٪) حقوق ثابت هرکدام از کارمندان واجد شرایط پرداخت خواهد شد. فهرست این مناطق در هر دوره برنامه پنجساله با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران می‌رسد.

مستند: بخشنامه شماره ۲۰۰/۴۱۷۲۲ مورخ ۱۳۸۹/۸/۱۱ معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس‌جمهور

دستورالعمل پرداخت فوق‌العاده مناطق کمتر توسعه یافته و بدی آب و هوا

دستورالعمل نحوه پرداخت فوق‌العاده های مناطق کمتر توسعه یافته و بدی آب و هوا موضوع بند (۱) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری (بخشنامه شماره ۴۱۷۲۲/۲۰۰ مورخ ۱۱/۸/۱۳۸۹ معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور)

بخشنامه به کلیه دستگاه های اجرایی مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری

به پیوست دستورالعمل نحوه پرداخت فوق العاده های مناطق کمتر توسعه یافته و بدی آب و هوا (موضوع بند ۱ ماده ۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری) را که به تصویب شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی و تأیید رییس جمهور محترم رسیده است ابلاغ می گردد.

این بخشنامه جایگزین بخشنامه شماره ۳۷۳۸۷/۲۰۰ مورخ ۲۰/۷/۱۳۸۹ می شود.

دستورالعمل نحوه پرداخت فوق‌العاده های مناطق کمتر توسعه یافته و بدی آب و هوا موضوع بند (۱) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری

۱- کارمندان شاغل در مناطق کمترتوسعه یافته موضوع تصویب نامه شماره ۷۶۲۹۴/ت۳۶۰۹۵ه مورخ ۴/۱۰/۱۳۸۸ هیات محترم وزیران و اصلاحات بعدی آن از فوق‌العاده مناطق کمتر توسعه یافته باتوجه به ضریب محرومیت محل خدمت بر مبنای حقوق ثابت و براساس جدول شماره یک بهره‌مند می‌گردند.

جدول شماره یک

ردیف

ضریب محرومیت دهستان

سطح مشاغل

ضریب (5)

ضریب (6)

ضریب (7)

ضریب (8)

ضریب (9)

1

مشاغل تخصصی با مدرک تحصیلی کارشناسی ارشد و بالاتر

٪7

٪9

٪11

٪13

٪15

2

سایر مشاغل با هر مدرکی

٪5

٪6

٪8

٪10

٪12

۲- کارمندان شاغل در مناطق بد آب و هوا موضوع جدول درجه‌بندی نقاط کشور از لحاظ بدی آب و هوا پیوست تصویب نامه شماره ۲۰۲۷۲/ت۵۱۵ه مورخ ۱۴/۱/۱۳۷۴ هیات محترم وزیران و اصلاحات بعدی آن از فوق‌العاده بدی آب و هوا با توجه به درجه‌بندی آب و هوای محل خدمت بر مبنای حقوق ثابت و براساس جدول شماره دو بهره‌مند می‌گردند. هر گونه تغییر در فهرست مناطق بد آب و هوا با پیشنهاد مراجع ذیصلاح و تصویب هیأت وزیران خواهد بود.

جدول شماره دو

ردیف

درجه بدی آب و هوا

سطح مشاغل

درجه (1)

درجه (2)

درجه (3)

درجه (4)

1

مشاغل تخصصی با مدرک تحصیلی کارشناسی ارشد و بالاتر

٪6

٪7

٪8

٪10

2

سایر مشاغل با هر مدرک تحصیلی

٪5

٪6

٪7

٪8

۳- متصدیان مشاغل تخصصی که شاغلین آنها دارای مدرک تحصیلی کارشناسی ارشد و بالاتر می باشند پس از تعریف و تبیین مشاغل تخصصی که با پیشنهاد معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور به تصویب شورای توسعه مدیریت و سرمایه خواهد رسید، از درصدهای پیش بینی شده در ردیف اول جداول فوق بهره مند خواهند شد و تا تعریف و تعیین مشاغل تخصصی، کارمندان موضوع این بند، صرفا از درصدهای پیش بینی شده در ردیف دوم جداول این دستورالعمل (حسب مورد) استفاده خواهند نمود.

۴- فوق‌العاده‌های مذکور صرفا به کارمندانی که به موجب حکم کارگزینی صادره در فهرست مناطق مورد اشاره اشتغال داشته باشند تعلق می‌گیرد.

۵- مشمولین قانون حالت اشتغال مستخدمین شهید، جانباز، از کار افتاده و مفقو‌دالاثر انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی مصوب ۳۰/۶/۱۳۷۲ مجلس شورای اسلامی که از حقوق و مزایای حالت اشتغال بهره‌مند می‌باشند در صورتی که محل جغرافیایی پست سازمانی آنها در مناطق کمتر توسعه یافته و بد آب و هوا موضوع تصویب‌نامه‌های مندرج در بندهای (۱) و (۲) این دستورالعمل باشد حسب مورد براساس احکام این دستورالعمل از مزایای مربوط برخوردار می‌گردند.

۶- دستگاه ها و کارمندان مستثنی شده در ماده (۱۱۷) قانون مدیریت خدمات کشوری و تبصره های آن، تابع مقررات مربوط به خود خواهند بود.

۷- ارقام ناشی از اعمال درصدهای تعیین شده در این دستورالعمل جایگزین مبلغ مربوط به فوق العاده بدی آب و هوا موضوع بند (۶) و مبالغ بند (۷) فصل یکم جداول امتیازات فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری موضوع بخشنامه شماره ۱۴۵۹۳/۲۰۰ مورخ ۲۱/۲/۱۳۸۸ می شود و به میزانی که از فوق العاده های مذکور در مابه التفاوت کارمندان ذی نفع منظور شده است، از ارقام یاد شده کسر می گردد.

۸- تاریخ اجرای این دستورالعمل، ۱/۱/۱۳۹۰ خواهد بود و بار مالی ناشی از اجرای آن توسط معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور در لایحه بودجه سال ۱۳۹۰ کل کشور پیش بینی خواهد شد.

لطف الله فروزنده دهکردی- معاون توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور

مستند: تصویب‌نامه شماره ۷۶۲۹۴/ت۳۶۰۹۵ه هیئت وزیران و اصلاحات بعدی آن (در چک‌لیست: مورخ ۱۳۸۸/۱۰/۴؛ در منبع: ۱۳۸۸/۴/۱۰)

تعیین فهرست مناطق کمترتوسعه یافته بند ۱ ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری

تعیین فهرست مناطق کمترتوسعه یافته بند ۱ ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری (تصویب‌نامه شماره ۷۶۲۹۴/ت۳۶۰۹۵ه مورخ ۱۰/۴/۱۳۸۸ هیأت وزیران)

هیئت وزیران در جلسه مورخ ۲۰/۲/۱۳۸۸ بنا به پیشنهاد شماره ۱۷۲۵۷/۱۰۰ مورخ ۲۹/۲/۱۳۸۷ معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رییس‌جمهور و به استناد بند «۱» ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری - مصوب ۱۳۸۶- تصویب نمود:

تعیین فهرست مناطق کمترتوسعه یافته بند ۱ ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری

۱- دهستانها و روستاهای موضوع فهرست پیوست این تصویب‌نامه که تأییدشده به مهر « پ-یوست تصویب‌نامه هیئ-ت وزیران» است، ملاک پرداخت فوق‌العاده مناطق کمترتوسعه‌یافته موضوع بند «۱» ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات ‌کشوری -مصوب ۱۳۸۶- می‌باشد و تغییرات آتی تقسیمات کشوری و محدوده آنها تأثیری در تداوم برقراری فوق‌العاده یادشده نخواهد داشت.

تبصره ۱- چنانچه هر یک از روستاهای واقع در دهستانهای موضوع فهرست پیوست به شهر تبدیل شوند، ضریب مربوط، سالانه یک واحد کاهش می‌یابد تا به ترتیب و در نهایت حذف گردد.

۲- نحوه پرداخت و میزان درصدهای متعلقه از تاریخ ۱/۱/۱۳۸۸، بر مبنای جدول درصد پرداختی خواهد بود که بر اساس جزء « ب» بند (۱۱) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۳۸۸ کل کشور، تصویب و ابلاغ خواهد شد.

۳- فوق‌العاده مناطق کمترتوسعه‌یافته صرفا به کارکنان واجد شرایط شاغل در مناطق روستایی تابعه دهستانهای مذکور در بند (۱) پرداخت می‌گردد. کارکنان سایر روستاهای کشور (که در تابعیت دهستانهای فهرست پیوست قرار ندارند)، از حداقل میزان مربوط که در جدول موضوع بند (۲) مشخص خواهد شد، بهره‌مند می‌گردند.

۴- اعتبار مورد نیاز برای پرداخت فوق‌العاده مناطق کمتر توسعه یافته موضوع این تصویب‌نامه از محل اعتبار اجرای قانون مدیریت خدمات کشوری در قانون بودجه سال ۱۳۸۸ کل کشور و سالهای بعد، از محل اعتبار هزینه‌ای دستگاههای اجرایی ذی‌ربط تأمین و پرداخت می‌گردد.

۵- معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس‌جمهور موظف است با هماهنگی دفتر امور مناطق محروم کشور، معاونت حقوقی و امور مجلس رییس‌جمهور و معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رییس‌جمهور و سایر دستگاههای اجرایی مربوط ظرف سه ماه بعد از تصویب هر یک از برنامه‌های پنج ساله توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی، فهرست‌های پیوس-ت را با توجه به میزان توسعه و محرومیت‌زدایی دهستان مربوط بازنگری نموده و همراه با اصلاحات ضروری برای تصمیم‌گیری به هیئت وزیران ارائه نماید.

معاون اول رئیس جمهور - پرویز داودی

فهرست مناطق کمترتوسعه یافته

برای پرداخت فوق العاده مناطق کمترتوسعه یافته

(موضوع بند ۱ ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری)

مناطق کمتر توسعه یافته به محدودۂ جغرافیایی دهستان‌ها و روستاهای مذکور در جدول ذیل اطلاق می گردد

[جدول]

* سایر روستاهائی که در تابعیت دهستانهایفوق قرار ندارند. دارای ضریب ۵ می باشند.

توضیح ضرایب براساس طبقات ۵ تا ۹ تعیین شده و ضریب ۵ بمعنی محرومیت کمتر و ضریب ۹ بمعنی محرومیت بیشتر میباشد.

مستند: بخشنامه ۲۰۰/۹۱/۱۷۷ مورخ ۱۳۹۱/۱/۷ معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی

دستورالعمل پرداخت فوق العاده مناطق مناطق کمتر توسعه یافته و بدی آب و هوا

بخشنامه ۱۷۷/۹۱/۲۰۰ مورخ ۷/۱/۱۳۹۱

دستورالعمل پرداخت فوق العاده مناطق کمتر توسعه یافته و بد آب و هوا

در اجرای مصوبه شماره ۷۵۲/ت۴۷۷۰۲ه مورخ ۱۶/۱/۱۳۹۱ هیأت محترم وزیران میزان فوق‌العاده مناطق کمتر توسعه یافته و بدی آب و هوا به شرح جداول زیر می‌باشد:

۱- کارمندان شاغل در مناطق کمتر توسعه یافته موضوع تصویب‌نامه شماره ۷۶۲۹۴/ت۲۶۰۹۵ه مورخ ۱۰/۴/۱۳۸۸ هیأت وزیران و اصلاحات بعدی آن از فوق‌العاده مناطق کمتر توسعه یافته با توجه به ضریب محرومیت محل خدمت، بر مبنای حقوق ثابت (مجموع حق شغل و حق شاغل) و بر اساس جدول زیر بهره‌مند می‌گردند.

جدول مناطق کمتر توسعه یافته

ردیف

سطح مشاغل

ضریب ۵

ضریب ۶

ضریب ۷

ضریب ۸

ضریب ۹

۱

مشاغل تخصصی با مدرک تحصیلی کارشناسی ارشد و بالاتر

۹٪

۱۲٪

۱۵٪

۱۸٪

۲۵٪

۲

سایر مشاغل با هر مدرک تحصیلی

۶٪

۹٪

۱۱٪

۱۵٪

۲۰٪

تبصره- چنانچه هر یک از روستاهای واقع در دهستان‌های موضوع فهرست پیوست به شهر تبدیل شوند، ضریب مربوط، سالانه یک واحد کاهش می‌یابد تا به ترتیب و در نهایت حذف گردد.

۲- کارمندان شاغل در مناطق بد آب و هوا موضوع تصویب‌نامه شماره ۲۰۲۷۲/ت۵۱۵ه مورخ ۱۴/۱/۱۳۷۴ هیأت وزیران و اصلاحات بعدی آن از فوق‌العاده بدی آب و هوا با توجه به درجه‌بندی آب و هوای محل خدمت، بر مبنای حقوق ثابت (مجموع حق شغل و حق شاغل) و بر اساس جدول زیر بهره‌مند می‌گردند.

جدول بدی آب و هوا

ردیف

سطح مشاغل

درجه ۱

درجه ۲

درجه ۳

درجه ۴

۱

مشاغل تخصصی با مدرک تحصیلی کارشناسی ارشد و بالاتر

۱۰٪

۱۲٪

۱۶٪

۲۵٪

۲

سایر مشاغل با هر مدرک تحصیلی

۸٪

۱۰٪

۱۴٪

۲۰٪

تبصره ۱- در هر حال مجموع درصدهای جداول فوق بابت تعیین و برقراری فوق‌العاده مناطق کمتر توسعه یافته و بدی آب و هوا از سقف (۲۵٪) امتیاز حقوق ثابت (مجموع حق شغل و حق شاغل) برای هر کارمند تجاوز نخواهد گردید.

تبصره ۲- فوق‌العاده‌های مذکور صرفا به کارمندانی که به موجب حکم کارگزینی صادره در مناطق مندرج در فهرست مربوط اشتغال داشته باشند، تعلق می‌گیرد.

لطف‌الله فروزنده دهکردی- معاون توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس‌جمهور

مستند: تصویب‌نامه شماره ۲۰۲۷۲/ت۵۱۵ه مورخ ۱۳۷۴/۱/۱۴ هیئت وزیران و اصلاحات بعدی آن

آیین‌نامه فوق العاده بدی آب و هوا، محرومیت از تسهیلات زندگی و محل خدمت

آیین‌نامه فوق العاده بدی آب و هوا، محرومیت از تسهیلات زندگی و محل خدمت موضوع بندهای ب، پ، ت ماده ۳۹ قانون استخدام کشوری (تصویب‌نامه شماره ۲۰۲۷۲/ت۵۱۵ه ۱۴/۱/۱۳۷۴ هیئت وزیران با اصلاحات و الحاقات بعدی)

هیأت وزیران در جلسه مورخ ۲۸/۱۲/۱۳۷۳ بنا به پیشنهاد شماره ۳۰۳۴/د مورخ ۲/۶/۱۳۷۲ سازمان امور اداری و استخدامی کشور، در اجرای ماده (۷) قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت -مصوب ۱۳۷۰- آیین نامه فوق العاده بدی آب و هوا، محرومیت از تسهیلات زندگی و محل خدمت را به شرح زیر تصویب نمود:

آئین نامه فوق العاده بدی آب و هوا، محرومیت از تسهیلات زندگی و محل خدمت

موضوع بندهای «ب»، «پ» و «ت» ماده (۳۹) قانون استخدام کشوری

ماده ۱- بخش‌های کشور از نظر میزان برخورداری از تسهیلات زندگی طبق فهرست به (۹) گروه تقسیم می‌شوند و فوق العاده محرومیت از تسهیلات زندگی کارکنان این بخشها براساس ارقام جدول شماره یک پرداخت می‌شود.

تبصره ۱ (الحاقی ۲۶/۰۵/۱۳۷۶)- فوق العاده موضوع این ماده در مناطق آزاد تجاری- صنعتی جمهوری اسلامی ایران و جزایر خلیج فارس و دریای عمان، علاوه بر فوق العاده قابل پرداخت به میزان صد درصد (۱۰۰٪) حقوق مبنای گروه شغلی مربوط افزایش می‌یابد.

تبصره۲ (اصلاحی ۲۶/۰۵/۱۳۷۶)- فوق العاده موضوع این ماده در نقاط مرزی (دهستان) پیوست به میزان ده درصد ارقام مقرر در جدول شماره یک افزایش می‌یابد.

ماده ۲- نقاط بد آب و هوا طبق فهرست پیوست به چهار درجه تقسیم می‌شوند و فوق العاده بدی آب و هوا برای کارکنان این نقاط براساس ارقام جدول شماره دو پرداخت می‌شود. بخش مرکزی ممسنی ( نورآباد ) از شهرستان ممسنی در استان فارس از لحاظ بدی آب و هوا جزو نقاط بد آب و هوای درجه (۲) تعیین می‌شود.

تبصره- فوق‌العاده بدی آب و هوا ی مستخدمانی که در نقاط گرمسیری درجه (۳) و (۴) استانهای بوشهر، هرمزگان، خوزستان، کرمان و سیستان و بلوچستان و ایلام مندرج در جدول نقاط بد آب و هوا -موضوع تصویبنامه شماره ۲۰۲۷۲/ت ۵۱۵ه مورخ ۱۴/۱/۱۳۷۴- خدمت می‌کنند، به میزان صددرصد (۱۰۰٪) حداقل حقوق مبنای جدول حقوق موضوع ماده (۱) قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت، افزوده می‌شود.

ماده ۳- فوق العاده محل خدمت در کلیه نقاط به استثنای استان تهران ۵٪ حقوق مبنای گروه مربوط است و شامل مستخدمانی می‌شود که محل جغرافیایی خدمت آنان به موجب احکام رسمی از نقطه ای در شهرستان به نقطه ای در یک شهرستان دیگر تغییر می‌یابد.

تبصره- نقاط موضوع تبصره (۲) قانون الحاق یک تبصره به عنوان تبصره (۲) به ماده (۳۹) قانون استخدام کشوری شامل نقاط درجه (۳) و (۴) بدی آب و هوا و بخشهای دارای گروه محرومیت (۵) لغایت (۹) است.

ماده ۴- از تاریخ ۱/۱/۱۳۷۴ هشتاد درصد ارقام جدولهای شماره یک و دو قابل پرداخت است .

ماده ۴- فوق العاده های موضوع این آئین نامه در مورد هریک از نقاطی که از نظر تقسیمات کشوری تغییر تابعیت می‌یابد معادل فوق العاده ای است که در تقسیمات قبلی به آن تعلق گرفته است.

تبصره- فوق العاده های موضوع این آئین نامه در مورد هریک از نقاطی که از نظر تقسیمات کشوری تغییر تابعیت می‌یابد معادل فوق العاده ای است که در تقسیمات قبلی به آن تعلق گرفته است .

ماده ۵- به مستخدمانی که جمع فوق‌العاده های بدی آب و هوا ، محرومیت از تسهیلات زندگی ، نوار مرزی و محل خدمت آنان از تاریخ اجرای این آئین نامه از مجموع فوق العاده هایی که به موجب این مقررات قابل پرداخت است بیشتر باشد مابه التفاوت پرداخت می‌شود.

تبصره- هرگونه افزایش بعدی این فوق العاده ها به هر عنوان تا استهلاک کامل از مابه التفاوت موضوع این ماده کسر می‌شود .

ماده ۶- فوق‌العاده‌های موضوع تصویبنامه شماره ۳۷۷۲۴ مورخ ۸/۱۰/۱۳۵۳ و اصلاحات بعدی آن در مورد مستخدمانی که در نقاط جدول‌های پیوست تصویبنامه یاد شده خدمت می‌کنند و نام نقاط مزبور در فهرست‌های منضم به این آئین نامه ذکر نشده است براساس ارقام ثابت آخرین ماه سال ۱۳۷۲ و حداکثر به مدت سه سال پرداخت می‌شود.

ماده ۷- مفاد این تصویبنامه از زمان اجراء شامل دارندگان پایه های قضایی نیز می‌شود.

ماده ۸- از تاریخ ۱/۱/۱۳۷۴ تصویبنامه های شماره ۳۷۷۲۴ مورخ ۸/۱۰/۱۳۵۳ و شماره ۴۱۲۵۴/ت ۳۱۰ مورخ ۱۴/۴/۱۳۶۸ هیأت وزیران و اصلاحات بعدی آن لغو می‌شود.

معاون اول رئیس جمهور- حسن حبیبی

جدول شماره یک

فوق العاده محرومیت از تسهیلات زندگی به ریال

[جدول]

جدول شماره دو

فوق العاده بدی آب و هوا به ریال

[جدول]

جدول گروه بندی کشور از لحاظ محرومیت از تسهیلات زندگی

[جدول]

جدول درجه بندی نقاط کشور از نظر بدی آب و هوا

[جدول]

کنترل ۱۸

آیا فوق‌العاده سختی کار و کار در محیط‌های غیرمتعارف در انطباق با قوانین مربوطه تعیین گردیده است؟

ملاحظات چک‌لیست:

شماره دادنامه: ۸۵۲ — تاریخ دادنامه: ۱۳۹۹/۷/۸

مستند: بند (۳) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری

1. فوق‌العاده سختی کار و کار در محیطهای غیر متعارف نظیر کار با اشعه و مواد شیمیایی، کار با بیماران روانی، عفونی و در اورژانس و در بخشهای سوختگی و مراقبتهای ویژه بیمارستانی تا (۱۰۰۰)امتیاز و در مورد کار با مواد سمی، آتش زا و منفجره وکار در اعماق دریا، امتیاز یاد شده با تصویب هیأت وزیران تا سه برابر قابل افزایش خواهد بود.

مستند: دستورالعمل ۲۰۰/۵۰۷۹۵ مورخ ۱۳۸۹/۱۰/۵ شورای توسعه مدیریت

دستورالعمل نحوه پرداخت فوق العاده سختی کار و کار در محیط های غیرمتعارف موضوع بند (۳) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری

دستورالعمل نحوه پرداخت فوق العاده سختی کار و کار در محیط های غیرمتعارف موضوع بند (۳) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری (بخشنامه شماره ۵۰۷۹۵/۲۰۰ مورخ ۵/۱۰/۱۳۸۹ معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور)

شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی بنا به پیشنهاد معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور و در اجرای بند ۳ ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری دستورالعمل نحوه پرداخت فوق العاده سختی کار و کار در محیط های غیر متعارف را به شرح پیوست تصویب نمود که مراتب به تأیید رییس‌جمهور محترم رسیده است و برای اجرا ابلاغ می‌گردد.

دستورالعمل نحوه پرداخت فوق العاده سختی کار و کار در محیط های غیرمتعارف

۱- دستگاه های اجرایی مکلفند شرایط بهداشتی و ایمنی لازم را جهت ایجاد محیط مناسب کار برای متصدیان مشاغل این دستورالعمل فراهم آورده و نسبت به ارایه آموزش‌های ضروری در مورد انجام وظایف محوله و استفاده از ابزار و تجهیزات لازم اقدام کنند.

۲- فوق‌العاده سختی کار و کار در محیط های غیر متعارف به متصدیان مشاغلی تعلق می‌گیرد که با وجود رعایت شرایط بهداشتی و ایمنی لازم و ارائه آموزش‌های ضروری، شاغل در هنگام انجام وظایف و مسئولیت‌های محوله در معرض ابتلا به بیماری ها یا عوارض نامطلوب قرار می‌گیرد.

تبصره- مواردی نظیر کار با اشعه و مواد شیمیایی، کار با بیماران روانی، عفونی و در اورژانس و در بخش‌های سوختگی و مراقبت‌های ویژه بیمارستانی و همچنین کار با مواد سمی، آتش زا و منفجره و در اعماق دریا، مستلزم تایید مراکز ذی صلاحی که از سوی معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور تعیین می شود، خواهد بود.

۳- فرآیند تعیین سختی کار کارمندان دولت از جمله، نحوه تعیین امتیاز درجه سختی کار و تکمیل فرم مربوط، براساس مفاد تصویب نامه مورخ ۹/۸/۱۳۶۶ و دستورالعمل آن، موضوع بخشنامه شماره ۸۰۰/۳۴ مورخ ۱۲/۴/۱۳۶۷ و اصلاحات بعدی آن می‌باشد.

۴- میزان امتیاز فوق‌العاده سختی کار و کار در محیط های غیر متعارف کارمندان دستگاه های اجرایی براساس درصدهایی که قبلا برای سختی کار مشاغل دستگاه های اجرایی تایید شده است، به ازای هر یک درصد، (۱۲) امتیاز، حداکثر تا (۱۰۰۰) امتیاز، به عنوان سختی کار مشاغل آنان تعیین می‌شود.

تبصره (ابطال به موجب دادنامه ۷۸۴ مورخ ۱۳۹۶/۸/۱۶ هیئت عمومی دیوان عدالت اداری)- بر این اساس، تا زمانی که با اعمال امتیاز به روش فوق، مبلغ فوق‌العاده سختی کار کارمندان، کمتر از مبلغ مذکو در حکم کارگزینی مربوط باشد، همان مبلغ مقطوع مندرج در حکم کارگزینی، ملاک دریافت فوق‌العاده سختی کار خواهد بود.

۵- امتیاز سختی کار کارمندانی که از تاریخ ۱/۱/۱۳۸۸ به بعد، تصدی مشاغل مشمول بهره‌مندی از فوق‌العاده سختی کار را عهده‌دار شده یا می‌شوند، با توجه به درصدهایی که بر اساس مقررات قبلی برای آن مشاغل تعیین شده و بر اساس سازوکار این دستورالعمل مشخص می‌‌گردد.

۶- آن دسته از دستگاه‌های اجرایی که قبلا دارای مقررات استخدامی خاص بوده‌اند، لازم است در اجرای این دستورالعمل فهرست مشاغل مورد نظر خود را برای تعیین امتیاز سختی کار، به معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس‌جمهور ارسال کنند.

۷- دستگاه‌های اجرایی می‌توانند برای تعیین یا تغییر امتیاز سختی کار مشاغل خود، پیشنهاد خود را با ارایه دلایل توجیهی و طی فرایند و تکمیل فرم مربوط به معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس‌جمهور ارسال نمایند.

تبصره- در مورد آن دسته از مشاغلی که به لحاظ کار با مواد سمی، آتش‌زا و منفجره و کار در اعماق دریا، امتیاز فوق‌العاده سختی کار، با تصویب هیئت وزیران تا سه برابر قابل افزایش است، دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط پیشنهاد لازم را برای بررسی به معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس‌جمهور ارایه خواهند کرد تا پس از تأیید برای سیر مراحل تصویب به هیئت وزیران ارسال شود.

لطف الله فروزنده دهکردی- معاون توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور

مستند: تصویب‌نامه ۵۴۹۱۰/ت۶۳۰ (در چک‌لیست: مورخ ۱۳۶۶/۵/۹؛ در منبع: ۱۳۶۶/۸/۹)

‌آیین‌نامه فوق العاده سختی شرایط محیط کار و نوبت کاری موضوع بندهای “خ” و “‌د” ماده ۳۹ قانون استخدام کشوری

‌آیین‌نامه فوق العاده سختی شرایط محیط کار و نوبت کاری موضوع بندهای “خ” و “‌د” ماده ۳۹ قانون استخدام کشوری (تصویب‌نامه شماره ۵۴۹۱۰/ت۶۳۰ مورخ ۰۹/۰۸/۱۳۶۶ هیأت وزیران با اصلاحات بعدی)

بهداشت و درمان و آموزش پزشکی

سازمان امور اداری و استخدامی کشور

هیأت وزیران در جلسه مورخ ۱۳۶۶.۷.۲۹ بنا به پیشنهاد شماره .۲۰۵۸‌د مورخ ۱۳۶۵.۶.۱۲ سازمان امور اداری و استخدامی کشور، ‌آیین‌نامه فوق العاده سختی شرایط محیط کار و نوبت کاری موضوع بندهای “خ” و “‌د” ماده ۳۹ قانون استخدام کشوری را به شرح زیر تصویب نمودند:

‌آیین‌نامه فوق العاده سختی شرایط محیط کار و نوبت کاری

ماده ۱- فوق‌العاده سختی شرایط محیط کار به متصدیان مشاغلی تعلق میگیرد که با وجود رعایت شرایط بهداشتی و ایمنی مربوط شاغل در معرض ابتلاء به‌بیماریها یا عوارض نامطلوب قرار گرفته و یا اینکه ماهیت وظائف آنان احتمال بروز بیماری یا عوارض نامطلوب به دنبال داشته باشد.

ماده ۲- دستگاه‌های مشمول این آئین‌نامه مکلفند بمنظور تأمین شرایط بهداشتی و ایمنی و ایجاد محیط مناسب کار برای متصدیان مشاغل این آئین‌نامه لوازم‌ و ابزار ایمنی مورد نیاز را فراهم نمایند.

تبصره- دستگاه‌های مذکور مکلفند به افرادی که تصدی مشاغل موضوع این آئین‌نامه را بعهده دارند، بدوا “آموزش‌های ایمنی و بهداشتی لازم را در مورد کار و‌وظائف محوله به آنان معمول دارند و قبل از شروع کار و یا درحین اشتغال هر دو سال یکبار امکان معاینات پزشکی کامل آنها را فراهم آوردن و چنانچه‌صلاحیت آنان از نظر پزشکی مورد تأیید قرار گیرد بکار مورد نظر ادامه دهند، کلیه مخارج معاینات و آزمایشهای مربوط به عهده دستگاه متبوع مستخدم خواهد‌ بود.

ماده ۳- مبنای محاسبه و پرداخت فوق‌العاده‌های مذکور در این آئین‌نامه حقوق گروه و پایه مستخدمین رسمی و در مورد مستخدمین پیمانی (۲).(۱) اجرت‌ماهانه آنان تعیین می‌گردد که با توجه به تعاریف مندرج در جدول پیوست به پنج درجه تقسیم و بشرح زیر قابل پرداخت است.

درجه ۱- ‌معادل پنج درصد (۵٪) حقوق گروه و پایه مستخدم رسمی و معادل دو و نیم درصد (۲.۵٪) اجرت ماهانه مستخدم پیمانی.

درجه ۲- ‌معادل ده درصد (۱۰٪) حقوق گروه و پایه مستخدم رسمی و معادل پنج درصد (۵٪) اجرت مستخدم پیمانی.

‌درجه ۳- معادل پانزده درصد (۱۵٪) حقوق گروه و پایه مستخدم رسمی و معادل هفت و نیم درصد (۵/۷٪) اجرت مستخدم پیمانی.

‌درجه ۴- معادل بیست درصد (۲۰٪) حقوق گروه و پایه مستخدم رسمی و معادل ده درصد (۱۰٪) اجرت مستخدم پیمانی.

درجه ۵- ‌معادل بیست و پنج درصد (۲۵٪) حقوق گروه و پایه مستخدم رسمی و معادل دوازده و نیم درصد (۵/۱۲٪) اجرت مستخدم پیمانی.

تبصره ۱- در صورتی که سختی شراط محیط کار برخی از مشاغل با تعدادی از عوامل مختلف مندرج در جدول درجات عوامل سختی شرایط محیط کار همراه باشد،‌هنگام محاسبه و پرداخت فوق‌العاده یاد شده مجموع امتیازهای عوامل مربوط منظور می‌گردد.

تبصره ۲ (نسخ شده)- ‌حداکثر میزان فوق‌العاده سختی شرایط محیط کار مشمولین این آئین‌نامه به استثنای کارکنان مراکز پزشکی قانونی و شاغلین مشاغل مشابه در دستگاههای بهداشتی و درمانی به تشخیص سازمان امور اداری و استخدامی کشور درهیچ مورد از پانزده هزار ریال در هر ماه تجاوز نخواهد کرد.

حداکثر میزان فوق العاده سختی شرایط محیط کار در مورد کارکنان سازمان بهزیستی کشور پنجاه هزار ریال تعیین می‌شود.

تبصره ۳ (نسخ شده)- کلیه افزایش‌های فوق‌العاده شغلی که پیش از تصویب این آئین‌نامه علاوه بر ارقام مندرج در تصویبنامه‌های مربوط به فوق‌العاده شغل به اعتبار شرایط محیط کار از‌ طریق شورای حقوق و دستمزد برقرار گردیده‌اند پس از برقراری این فوق‌العاده ملغی می‌گردد.

ماده ۴- وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و موسسات دولتی مکلفند برای اجرای مفاد این آئین‌نامه کمیته‌ای مرکب از بالاترین مقام اداری و مالی، مدیر کل یا رئیس کارگزینی و مدیر‌کل یا رئیس یا عناوین مشابه واحد متقاضی برقراری فوق‌العاده سختی کار خود تشکیل دهند. فهرست مشاغل مشمول این آئین‌نامه در کیمته یاد شده مطرح و با‌توجه به ضوابط مربوط نسبت به تعیین میزان امتیازها و فوق‌العاده متعلقه هر کدام از مشاغل پیشنهاد شده بررسی لازم بعمل آمده و تصمیم‌گیری خواهند نمود‌و ضروری است نسخه‌ای از صورت جلسه‌های تنظیمی را جهت رسیدگی و کنترل به سازمان امور اداری و استخدامی کشور ارسال نمایند که پس از تأیید سازمان‌امور اداری و استخدامی کشور به مرحله اجرا درآید.

تبصره- ‌در صورتی که مفاد صورت‌جلسه‌های تنظیمی مغایر با ضوابط آئین‌نامه باشد مراتب پس از بررسی و در صورت لزوم انجام کاربینی کارشناسان مربوط از سوی ‌سازمان امور اداری و استخدامی کشور به کمیته مسئول ماده چهار مذکور اعلام و کمیته یاد شده مکلف به اصلاح صورت جلسه‌های خود میباشد.

ماده ۵- آن‌دسته از کارکنان وزارتخانه‌ها و موسسات مشمول قانون استخدام کشوری که بموجب قوانین خاص از فوق‌العاده‌های سختی محیط کار یا صعوبت‌ شغل و نوبتکاری و یا عناوین مشابه بهره‌مند می‌باشند مشمول مفاد این آئین‌نامه نمی‌گردند.

ماده ۶- فوق‌العاده نوبت کاری به متصدیان مشاغلی پرداخت می‌گردد که در نوبت‌های غیر متعارف ساعات اداری بصورت تمام وقت و مستمر ملزم به انجام ‌وظیفه می‌باشند.

تبصره- ‌زمان‌های غیر متعارف فوق عبارتند از:

۱- سه نوبتی منظم چرخشی (‌صبح تا عصر- عصر تا شب و شب تا صبح)

۲- دو نوبتی چرخشی منظم (‌صبح تا عصر- شب تا صبح)

۳- دو نوبتی منظم (‌عصر تا شب- شب تا صبح)

۴- دو نوبتی منظم ( شب تا صبح- صبح تا عصر)

۵- یک نوبتی دائم (‌عصر تا شب)

۶- یک نوبتی دائم (‌شب تا صبح)

۷- ترکیب دو یا چند حالت از حالات فوق بصورت متناوب.

ماده ۷- میزان برقراری فوق‌العاده نوبت کاری برای موارد فوق بشرح زیر است.

۱- ردیف اول

۲۰٪ حقوق گروه و پایه مستخدمین رسمی و ۱۰٪ اجرت ماهانه مستخدمین پیمانی.

۲- ردیف دوم

۱۵٪ حقوق گروه و پایه مستخدمین رسمی و ۵/۷٪ اجرت ماهانه مستخدمین پیمانی

۳- ردیف سوم

۲۰٪ حقوق گروه و پایه مستخدمین رسمی و ۱۰٪ اجرت ماهانه مستخدمین پیمانی

۴- ردیف چهارم

۱۵٪ حقوق روه و پایه مستخدمین رسمی و ۵/۷٪ اجرت ماهانه مستخدمنی پیمانی

۵- ردیف پنجم

۱۰٪ حقوق گروه و پایه مستخدمین رسمی و ۵٪ اجرت ماهانه مستخدمین پیمانی.

۶- ردیف ششم

۲۵٪ حقوق گروه و پایه مستخدمین رسمی و ۵/۱۲٪ اجرت ماخانه مستخدمین پیمانی

۷- ردیف هفتم

۱۵٪ حقوق گروه و پایه مستخدمین رسمی و ۵/۷٪ اجرت ماهانه مستخدمین پیمانی

تبصره- حداکثر میزان فوق‌العاده نوبت کاری مشمولین این آئین‌نامه در هیچ مورد از ده هزار (۰۰۰/۱۰) ریال در هر ماه تجاوز نخواهد کرد.

ماده ۸- مستخدمینی که بصورت غیر منظم و برحسب نوبت و بصورت کشیک یا عناوین مشابه آن در هر یک از حالات زمانی فوق عهده‌دار انجام مسئولیت‌هائی باشند مشمول این آئین‌نامه نبوده و با رعایت مقررات مربوط از فوق‌العاده اضافه کار ساعتی برخوردار خواهند بود.

ماده ۹- هر گونه تغییر در مفاد این آئین‌نامه منوط به پیشنهاد سازمان امور اداری و استخدامی کشور و تصویب هیئت وزیران خواهد بود.

تبصره ۱- در صورت ضرورت، پرداخت بقیه وجوه فوق‌العاده‌های موضوع مواد ۳ و ۷ این آئین‌نامه بمیزان بیشتر از محدودیتهای مقرر در تبصره ماده ۳ و‌تبصره ذیل ماده ۷ و همچنین انجام هر گونه تغییر در میزان درجات و عوامل جدول سختی شرایط محیط کار و نیز حالات مختلف نوبت کاری و درصدهای مقرر‌با پیشنهاد سازمان امور اداری و استخدامی کشور و تصویب شورای حقوق و دستمزد عملی خواهد شد.

تبصره ۲- ‌این آئین‌نامه بمدت دو سال از تاریخ تصویب بطور آزمایشی بمرحله اجراء گذارده می‌شود. دو ماه قبل از انقضاء مدت مزبور سازمان امور اداری و‌استخدامی کشور مکلف است با توجه به پینشهادهای اصلاحی دستگاه‌های ذیربط نسبت به اصلاح آن اقدام لازم بعمل آورد.

میرحسین موسوی- نخست‌وزیر

[جدول]

مستند: دستورالعمل اجرایی آیین‌نامه فوق‌العاده سختی شرایط محیط کار و فوق‌العاده نوبت‌کاری (بخشنامه شماره ۳۴/۸۰۰ مورخ ۱۳۶۷/۶/۱۲ سازمان امور اداری و استخدامی)

دستورالعمل اجرایی آیین نامه فوق العاده سختی شرایط محیط کار و فوق العاده نوبت کاری

دستورالعمل اجرایی آیین نامه فوق العاده سختی شرایط محیط کار و فوق العاده نوبت کاری (بخشنامه شماره ۸۰۰/۳۴ مورخ ۱۲/۶/۱۳۶۷ سازمان امور اداری و استخدامی)

به منظور جبران خدمات کارکنان دولت مشمول قانون استخدام کشوری و همچنین مشمولین مقررات استخدامی شرکت‌های دولتی مصوب خرداد ماده ۱۳۵۲ در قبال انجام وظیفه در شرایط سخت محیط کار و ساعات کار غیرمتعارف موضوع بندهای «خ» و «د» الحاقی به ماده (۳۹) قانون استخدام کشوری که بطور مشروح طی تصویبنامه شماره ۵۴۹۱۰ت۶۳۰ مورخ ۹/۸/۱۳۶۶ هیأت وزیران ابلاغ گردید، اینک دستورالعمل اجرائی آن را جهت اجرای هماهنگی و اجرای صحیح در دستگاه های دولتی یاد شده به آگاهی می رساند تا در مورد مستخدمین واجد شرایط به مورد اجرا بگذارند.

دستورالعمل اجرایی آیین نامه فوق العاده سختی شرایط محیط کار و فوق العاده نوبت کاری

۱- برای اجرای مفاد آیین نامه واحد متقاضی مستخدم در دستگاه دولتی نسبت به تکمیل فرم پیوست اقدام و به کارگزینی مربوطه ارسال خواهد نمود. فهرست مشاغلی که به نحوی با یک یا چند عامل از عوامل مندرج در جداول پیوست آیین نامه همراه می باشد، توسط هر دستگاه دولتی مشمول تهیه خواهد شد.

۲- کمیته موضوع ماده (۴) آیین نامه در هر مورد با توجه به ضوابط مندرج در جداول آیین نامه نسبت به تعیین درجات و تعیین مبلغ ریالی فوق العاده متعلقه هر کدام از مشاغل پیشنهادی بررسی لازم به عمل آورده، نتیجه را در ذیل فرم یاد شده پیوست مورد گواهی قرار داده و جهت تأیید به سازمان امور اداری و استخدامی کشور ارسال خواهند نمود.

۳- در صورتی که مفاد صورتجلسه های تنظیم شده بنا به تشخیص سازمان امور اداری و استخدامی کشور با مندرجات آیین نامه مغایر باشد، در صورت ضرورت پس از کاربینی و بررسی در هر مورد نتیجه به کمیته موضوع ماده (۴) دستگاه دولتی متقاضی اعلام خواهد شد که در این صورت کمیته یاد شده مکلف به اصلاح صورتجلسه خود می باشد. تاریخ اجرای صورتجلسه از تاریخ تأیید سازمان امور اداری و استخدامی کشور خواهد بود.

۴- هر گاه هر کدام از عوامل سختی شرایط محیط کار به گونه ای برطرف شده و به وضعیت متعارف تبدیل شود، پرداخت فوق العاده مربوط به همان عامل بلافاصله باید از سوی دستگاه مربوطه قطع شود. دستگاه های دولتی مشمول موظفند مستخدمینی را که بر اساس شرایط موجود و با توجه به صورتجلسه های تنظیمی، مشمول دریافت فوق العاده سختی شرایط محیط کار و نوبت کاری گردیده اند، در صورت بروز هر گونه تغییر در شرایط محیط کار و یا در دوره های نوبت کاری، وضعیت جدید را مجددا بررسی نموده و اصلاحات ضروری را به عمل آورند، به گونه ای که همواره پرداخت فوق العاده های یاد شده منطبق با شرایط شاغل و مطابق جداول صورت پذیرد.

تبصره- با تغییر پست، شغل و همچنین محل خدمت مستخدم، تجدیدنظر در میزان عوامل مربوط و تطبیق مستخدم بر اساس شرایط جدید ضروری است.

۵- فوق العاده‌های سختی شرایط محیط کار و نوبت کاری مشمول برداشت بازنشستگی و مالیات بر اساس مقررات جاری می باشند.

۶- کارگزینی دستگاه های دولتی مشمول، مبالغ مربوط به فوق العاده سختی شرایط کار و نوبت کاری مستخدمین را پس از تنظیم صورتجلسه توسط کمیته همان دستگاه و تأیید سازمان امور اداری و استخدامی کشور، در ردیف ۱۹ حکم کارگزینی (بند خ- سایر مزایا) به تفکیک درج خواهند نمود.

۷- در اجرای تبصره ۳ ماده ۳ آیین نامه کلیه افزایش هایی که به صورت موردی پیش از تصویب این آیین نامه از بابت شرایط محیط کار توسط شورای حقوق و دستمزد برقرار گردیده، پس از برقراری این فوق العاده ملغی می گردد، مستخدمینی که بر اساس مفاد این آیین نامه مشمول استفاده از فوق العاده سختی شرایط محیط کار بشوند، افزایش های یاد شده قبلی آنان به صورت فوق العاده شغل یا مزایای شغل حسب مورد لغو و در صورتی که واجد شرایط تشخیص داده شوند، به میزان مقرر در آیین نامه برقرار خواهد شد.

۸- در اجرای بند یک مصوبه ۱/۳/۱۳۶۷ شورای حقوق و دستمزد، تسری مفاد تصویبنامه شماره ۵۴۹۱۰/ت۶۳۰ مورخ ۹/۸/۱۳۶۶ هیأت وزیران به صورت رقمی ثابت و مجزا از مزایای شغل لیکن تحت عنوان مزایای شغل به شرکت های دولتی مشمول مقررات مصوب خرداد ماه ۱۳۵۲ صورت خواهد گرفت، بنابراین، شرکت های یاد شده مکلفند موارد مندرج در توصیبنامه و این دستورالعمل را عینا به مرحله اجرا درآورده و پس از تأیید سازمان امور اداری و استخدامی کشور به اجرا بگذارند.

۹- دستگاه های دولتی در اجرای تبصره ۲ ماده ۹ پیشنهادات لازم را در هر مورد به سازمان امور اداری و استخدامی کشور ارسال خواهند نمود.

معاون نخست وزیر و دبیر کل سازمان

فهرست عوامل:

۱- کار در ارتفاع

۲- ریزش و برخورد اجسام خارجی

۳- انفجار

۴- خطر برق

۵- سطوح شیب دار و لغزنده

۶- کار در فضای مسدود و غیرمتعارف

۷- کار در اعماق

۸- سر و صدا

۹- محیط عفونت زا و آلوده درمانی و آزمایشگاهی

۱۰- مواد شیمیایی و گازهای سمی

۱۱- کار با مواد رادیواکتیو و پرتوهای مضر

۱۲- کار با بیماران روحی و روانی

۱۳- کار در محیط های غیرمتعارف

۱۴- وجود ذرات معلق در هوا

۱۵- کار در شرایط جوی نامساعد

۱۶- تنهایی غیرمعمول

۱۷- درجه حرارت

۱۸- لرزش

۱۹- کار با حیوانات یا جانوران گزنده و درنده

۲۰- جابه جا کردن قطعات سنگین

۲۱- کار در فضای باز

۲۲- رطوبت

۲۳- کار در محیط های دارای بوی متعفن و نامطبوع

۲۴- کار در شرایط روحی نامساعد

۲۵- کار در شرایط مکانی بد نامناسب

۲۶- کار با معلولین ذهنی یا جسمی

مستند: دادنامه شماره ۸۵۲ مورخ ۱۳۹۹/۷/۸ هیئت عمومی دیوان عدالت اداری (ذکرشده در ملاحظات)

رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص ابطال فوق العاده سختی کار سازمان ملی استاندارد و سازمان جنگل‌ها

دادنامه شماره ۸۵۲ مورخ ۱۳۹۹/۷/۸ هیئت عمومی دیوان عدالت اداری

رأی در خصوص ابطال فوق العاده سختی کار سازمان ملی استاندارد و سازمان جنگل‌ها، مراتع و آبخیزداری کشور

شماره دادنامه : ۸۵۲

تاریخ دادنامه : ۱۳۹۹/۷/۸

شماره پرونده: ۹۸۰۳۳۲۴

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: دیوان محاسبات کشور

موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره ۴۳۲۳۸؍۹۱؍۲۲۰-۲۸؍۱۱؍۱۳۹۱ معاونت راهبردی منابع انسانی معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور موضوع فوق العاده سختی شرایط کار و کار در محیط های غیر متعارف پست های سازمانی سازمان جنگلها، مراتع و آبخیزداری کشور و نامه شماره ۸۰۹۲۲۸-۵؍۸؍۱۳۹۵ معاونت نوسازی اداری سازمان اداری و استخدامی کشور موضوع امتیاز فوق العاده شرایط سختی کار، شرایط محیط کار پست های سازمانی سازمان ملی استاندارد

گردش کار: معاون حقوقی، مجلس و تفریغ بودجه دیوان محاسبات کشور به موجب شکایت نامه شماره ۶۳۳؍۲۰۰۰۰-۲۷؍۸؍۱۳۹۸ اعلام کرده است که:

” احتراما در خصوص بخشنامه شماره ۴۳۲۳۸؍۹۱؍۲۲۰-۲۸؍۱۱؍۱۳۹۱ معاونت راهبردی منابع انسانی معاونت توسعه مدیریت وسرمایه انسانی رئیس جمهور موضوع فوق العاده سختی شرایط کار و کار در محیط های غیرمتعارف پست های سازمانی سازمان جنگلها، مراتع و آبخیزداری کشور و نامه شماره ۸۰۹۲۲۸-۵؍۸؍۱۳۹۵ معاون نوسازی اداری سازم-ان اداری و استخ-دامی کشور م-وضوع امتیاز فوق العاده شرایط سختی کار شرایط محیط کار پست های سازمانی سازمان ملی استاندارد به استحضار می رساند:

۱- به موجب بند ۳ ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری «فوق العاده سختی کار و کار در محیط های غیرمتعارف نظیر کار با اشعه و مواد شیمیایی، کار با بیماران روانی، عفونی و در اورژانس و در بخش های سوختگی و مراقبت های ویژه بیمارستان تا ۱۰۰۰ امتیاز و در مورد کار با مواد سمی، آتش زا و منفجره و کار در اعماق دریا، امتیاز یاد شده با تصویب هیأت وزیران تا سه برابر قابل افزایش خواهد بود.»

۲- مطابق ماده ۷۸ ماخذ موصوف « در دستگاه های مشمول این قانون کلیه مبانی پرداخت خارج از ضوابط و مقررات این فصل با اجرای این قانون لغو می گردد.»

۳- مستفاد از دادنامه شماره ۷۲۷-۱۰؍۶؍۱۳۹۴ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، بیان مصادیق سختی کار و کار در محیط های غیر متعارف، مندرج در بند ۳ ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب سال ۱۳۸۶ که به موجب استحقاق پرداخت فوق العاده موضوع بند مذکور خواهد بود از باب تمثیل می باشد. بدیهی است تعیین مصادیق دیگر باید تشابه موضوع و ماهیت با موارد یاد شده سنخیت داشته باشد.

۴- مطابق دادنامه شماره ۵۵۹-۲۵؍۸؍۱۳۹۸ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری نیز با همین استدلال، بخشنامه های شماره ۷۹؍۹۲؍۲۲۰-۲۶؍۴؍۱۳۹۲، ۴۳۰۸۵؍۹۱؍۲۲-۲۵؍۱۱؍۱۳۹۱ و ۹۵۵۷؍۹۲؍۲۲۰-۱۴؍۵؍۱۳۹۲ معاون هماهنگی اجرای مقررات اداری معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور با شکایت دیوان محاسبات کشور ابطال گردیده است.

۵- وفق دادنامه شماره ۱۲۳۳-۸؍۱۲؍۱۳۹۶ هیأت عمومی دیوان محاسبات کشور نیز نامه شماره ۲۷۱۳؍۲۱-۱۷؍۱؍۱۳۹۴ مشاور وزیر و رئیس مرکز نوسازی و تحول اداری وزارت اقتصاد و دارایی مبنی بر برقراری فوق العاده سختی کار و کار در محیط های غیر متعارف در احکام ذیحسابان و معاونین ذیحساب سازمان بهزیستی کشور ابطال گردیده است. با اتکاء به مستندات اخیرالذکر:

با تصویب قانون مدیریت خدمات کشوری و لازم الاجرا شدن اجرای آن از ابتدای سال ۱۳۸۸ و به موجب حکم ماده ۱۲۷ ماخذ قانونی اخیرالذکر کلیه قوانین و مقررات عام و خاص مغایر با آن قانون به غیر از قانون بازنشستگی پیش از موعد کارکنان دولت لغو گردیده و در حال حاضر حسب بررسی های به عمل آمده از احکام کارگزینی شاغلین برخی از پست های ادارات کل منابع طبیعی و اداره کل استاندارد بدون توجه به سنخیت و تشابه داشتن به مصادیق مندرج در بند ۳ ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری به استناد بخشنامه شماره ۴۳۲۳۸؍۹۱؍۲۲۰-۲۸؍۱۱؍۱۳۹۱ معاونت راهبردی منابع انسانی معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور و همچنین نامه شماره ۸۰۹۲۲۸-۵؍۸؍۱۳۹۵ معاون نوسازی اداری سازمان اداری و استخدامی کشور فوق العاده سختی کار در احکام کارگزینی کارکنان ادارات موصوف درج و مبنای پرداخت قرار گرفته است نظر به تسری حاکمیت قانون مدیریت خدمات کشوری بر ادارات مذکور، لزوما کلیه پرداخت های آن وزارتخانه راجع به حقوق و مزایا می بایست بر اساس قانون معنون و آیین نامه و بخشنامه های موضوع آن صورت پذیرد بنابراین مفاد بخشنامه و نامه اخیرالذکر از حیث عدم تشابه موضوع و سنخیت ماهیت موارد یاد شده مغایر با مفاد بند ۳ ماده ۶۸ و ماده ۷۸ قانون مدیریت خدمات کشوری، آیین نامه و دستورالعمل اجرایی مربوط و مالا دادنامه های اصداری هیأت عمومی اخیرالذکر ارزیابی می گردد. بنا به مراتب پیش گفته و مستند به مواد ۱۲ و ۸۶ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ درخواست ابطال بخشنامه شماره ۴۳۲۳۸؍۹۱؍۲۲۰-۲۸؍۱۱؍۱۳۹۱ معاونت راهبردی منابع انسانی معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور و همچنین نامه شماره ۸۰۹۲۲۸-۵؍۸؍۱۳۹۵ معاون نوسازی اداری سازمان اداری مورد استدعاست. “

متن مقرره های مورد اعتراض به شرح زیر است:

” الف) نامه شماره ۴۳۲۳۸؍۹۱؍۲۲۰-۲۸؍۱۱؍۱۳۹۱

جناب آقای اورنگی – رئیس محترم سازمان جنگلها، مراتع و آبخیزداری کشور

موضوع: افزایش میزان فوق العاده سختی شرایط کار

با سلام و احترام ؛ بازگشت به نامه شماره ۶۵۱۱۷؍۱؍۹۱-۸؍۱۱؍۱۳۹۱ در خصوص تجدید نظر و افزایش امتیاز فوق العاده سختی شرایط کار و کار در محیط های غیر متعارف پستهای سازمانی پیشنهادی اعلام می دارد: با توجه به بررسی ها و کاربینی به عمل آمده در رابطه با تجدید نظر و افزایش میزان فوق العاده سختی شرایط کار پستهای سازمانی پیشنهادی و نظر به مشخصات شغل ، شرح وظایف و مسئولیت های متصدیان پستهای سازمانی مذکور و وجود عواملی نظیر کار در ارتفاع، ریزش و برخورد اجسام خارجی، سطوح شیب دار و لغزنده، کار در محیط غیر متعارف، وجود ذرات معلق در هوا، در شرایط جوی نامساعد، درجه حرارت، مواجهه با حیوانات یا جانوران گزنده و درنده، کار در فضای باز، رطوبت، کار در محیط های دارای بوی متعفن و نامطبوع که متصدیان مشاغل پستهای سازمانی ذیل در حین کار با آن مواجه می باشند به این وسیله در اجرای بند ۳ ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری و بخشنامه شماره ۵۰۷۹۵؍۲۰۰-۵؍۱۰؍۱۳۸۹ این معاونت، امتیاز سختی شرایط کار متصدیان پستهای سازمانی آن سازمان به شرح جدول ذیل اعلام می گردد. ضمنا مفاد نامه شماره ۳۷۷۸۵؍۹۱؍۲۲۰-۲۷؍۹؍۱۳۹۱این معاونت به شرح این نامه اصلاح می گردد. خاطر نشان می سازد امتیازات تعیین شده برای متصدیان پست های سازمانی مورد اشاره جایگزین امتیازات مورد عمل شده و از تاریخ صدور این مجوز مشروط به پیش بینی اعتبار لازم در بودجه سال جاری آن سازمان قابل پرداخت می باشد. ضمنا آن دسته از مشاغل آن سازمان که قبلا به موجب مقررات مربوط از فوق العاده سختی کار برخوردار بوده اند کماکان از امتیازات سختی کار مربوط برخوردار خواهند بود. هاجر تحریری نیک صفت–معاون

ب) نامه شماره ۸۰۹۲۲۸-۵؍۸؍۱۳۹۵

سرکار خانم مهندس پیروز بخت – رئیس محترم سازمان ملی استاندارد ایران

با سلام و احترام؛ با عنایت به درخواست شماره ۲۱۸۴۹-۱۰؍۳؍۱۳۹۵ در خصوص برقراری فوق العاده سختی

شرایط محیط کار موضوع بند ۳ ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری و با توجه به کاربینی ها و بررسی های کارشناسی به عمل آمده سقف امتیاز فوق العاده سختی شرایط محیط کار پست های سازمانی آن سازمان، مشروط به تأمین بار مالی ناشی از اجرای آن، به شرح جداول ۱ و ۲ تعین می گردد. “

در پاسخ به شکایت مذکور، رئیس امور حقوقی و مجلس (سازمان اداری و استخدامی کشور) به موجب لایحه شماره ۶۴۷۶۱۷-۸؍۱۱؍۱۳۹۸ نامه شماره ۶۱۳۹۴۶-۲۴؍۱۰؍۱۳۹۸ رئیس امور مدیریت مشاغل و نظام های پرداخت سازمان اداری و استخدامی کشور را ارسال کرده است که متن آن به قرار زیر است:

” بازگشت به نامه شماره ۵۷۳۸۹۳-۸؍۱۰؍۱۳۹۸ در خصوص شکایت معاونت حقوقی، مجلس و تفریغ بودجه دیوان محاسبات کشور منضم به نامه شماره ۹۸۰۹۹۸۰۹۰۵۸۰۲۵۲۵-۲۶؍۹؍۱۳۹۸ دفتر هیأت عمومی دیوان عدالت اداری راجع به تقاضای ابطال بخشنامه شماره ۴۳۲۳۸؍۹۱؍۲۲۰-۲۱؍۱۱؍۱۳۹۱ معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور و نامه شماره ۸۰۹۲۲۸-۵؍۸؍۱۳۹۵ معاونت نوسازی اداری اعلام می دارد:

۱- هرچند فوق العاده سختی کار و کار در محیط های غیرمتعارف، در بند ۳ ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری پیش بینی شده است، لیکن مطابق بند ۳ بخشنامه شماره ۵۰۷۹۵؍۲۰۰-۵؍۱۰؍۱۳۸۹ این سازمان فرایند تعیین سختی کار کارمندان دولت از جمله نحوه تعیین امتیاز درجه سختی کار و تکمیل فرم مربوط، بر اساس مفاد تصویب نامه شماره ۵۴۹۱۰؍ت۶۳۰-۹؍۸؍۱۳۶۶ هیأت وزیران و دستورالعمل آن (موضوع بخشنامه شماره ۸۰۰-۳۴-۱۲؍۴؍۱۳۶۷ و اصلاحات بعدی آن تعیین گردیده و به عبارت دیگر: تصویب نامه اخیرالذکر و دستورالعمل مربوطه، به نوعی تنفیذ و معتبر اعلام شده است. با توجه به مراتب معنونه، امتیاز سختی کار تعیین شده برای برخی پست های سازمانی سازمان جنگلها، مراتع و آبخیزداری کشور ( موضوع بخشنامه شماره ۴۳۲۳۸؍۹۱؍۲۲۰-۲۱؍۱۱؍۱۳۹۱ این سازمان) بر اساس شاخص های مذکور در تصویب نامه شماره ۵۴۹۱۰؍ت۶۳۰-۹؍۸؍۱۳۶۶ هیأت وزیران صورت گرفته و همان گونه که ملاحظه می نمایند در این زمینه هیچ گونه تخطی از قوانین و مقررات به عمل نیامده است.

۲- در متن دادخواست ابرازی از سوی دیوان محاسبات کشور، دلایل متقن، مشخص و محکمه پسندی جهت اثبات ادعا، ارائه نگردیده است و صرفا اقدام به کلی گویی شده و مستندات قانونی برای اثبات خواسته بیان نگردیده است.

شایان ذکر است تقاضای ابطال نامه شماره ۸۰۹۲۲۸-۵؍۸؍۱۳۹۵ منضم به ابلاغیه شماره ۹۸۰۹۹۸۰۹۵۸۰۰۵۰۶-۳؍۴؍۱۳۹۸ دفتر هیأت عمومی دیوان عدالت اداری و ضمایم آن ( موضوع برقراری فوق العاده سختی کار و کار در محیط های غیرمتعارف برای برخی مشاغل سازمان ملی استاندارد ایران) قبلا به این امور واصل و پاسخ مقتضی طی نامه شماره ۲۸۵۱۱۴-۲۸؍۵؍۱۳۹۸ به آن امور صادر شده است. با عنایت به مراتب معروض، تقاضای رد شکایت شاکی را دارد.”

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۸؍۷؍۱۳۹۹ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.

رأی هیأت عمومی

ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب سال ۱۳۸۶ مقرر داشته علاوه بر حقوق کارکنان، فوق‌العاده‌هایی نیز به آنها قابل پرداخت است و فوق العاده مذکور در بند ۳ این ماده شامل کارکنانی است که در یکی از وضعیت های مورد اشاره در این بند قرار دارند. اولین وضعیت «سختی کار» می باشد که شامل افرادی است که مشاغل آنها بر اثر عوامل مختلف فشار و تنشی به مراتب بالاتر از ظرفیت های طبیعی و جسمی به فرد وارد می آورد که نوع این مشاغل توسط قانون مشخص نشده و حسب مورد باید از طریق مرجع ذیصلاح تعیین شود. دوم-ین وضعیت «کار در محیط های غیرمتعارف» می باشد ک-ه نمونه های آن توسط قان-ون مشخص شده نظیر کار با اشعه و مواد شیمیایی، کار با بیماران روانی، عفونی و در اورژانس و در بخش های سوختگی و مراقبت های ویژه بیمارستانی و شمول آن به سایر مشاغل باید هم‌سنخ از لحاظ موضوع و ماهیت با نمونه های ذکر شده در قانون باشد. سومین وضعیت «کار با مواد سمی، آتش زا و منفجره و کار در اعماق دریا» می باشد که قانونگذار برای این وضعیت امتیاز تا سه برابر سایر موارد لحاظ نموده است.

نظر به اینکه اولا: اختصاص و تصویب برقراری فوق العاده بند ۳ ماده ۶۸ در هر یک از وضعیت های ذکر شده مستلزم وجود دلایل توجیهی لازم و انطباق شغل مورد نظر با آن می باشد لیکن در مصوبات مورد شکایت تفکیکی از این حیث صورت نگرفته و حتی برخی مشاغل متعارف نظیرکارشناس امور اجرایی، مدیرکل، معاون مدیرکل و … از فوق العاده بند ۳ ماده ۶۸ برخوردار شده‌اند که فاقد دلایل موجه می باشد.

ثانیا: به موجب ماده ۸۰ قانون مدیریت خدمات کشوری مقرر شده آیین نامه اجرایی فصل دهم باید به تصویب هیأت وزیران برسد و این امر شامل ضوابط اجرایی بند ۳ ماده ۶۸ قانون مذکور نیز می باشد لیکن پس از لازم الاجرا شدن این قانون مدیریت خدمات کشوری مصوبه ای در خصوص تعیین مصادیق «سختی کار» از سوی هیأت وزیران تصویب و ابلاغ نشده است و به موجب دادنامه شماره ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۰۸۳۴- ۲۵؍۴؍۱۳۹۸ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مقررات حاکم در این خصوص که مربوط به قبل از قانون مدیریت خدمات کشوری بوده به علت منسوخ شدن آن از زمان اجرایی شدنقانون قابلیت استناد ندارد و در مورد محیط های غیر متعارف نیز لازم است مصادیق با مثال های مذکور در بند ۳ ماده ۶۸ از سنخیت و انطباق لازم برخوردار باشد، بنابراین مصوبات مورد شکایت مغایر با قانون و خارج از حدود اختیارات می باشد و مستند به بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ابطال می‌شود.

محمدکاظم بهرامی- رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

کنترل ۱۹

آیا فوق‌العاده شغل برای مشاغل تخصصی، متناسب با سطح تخصص و مهارت‌ها، پیچیدگی وظایف و مسؤولیت‌ها و شرایط بازار کار در انطباق با مقررات مربوطه تعیین گردیده است؟

ملاحظات چک‌لیست:

مطابق بخشنامه ۶۹۶۴۸۸ مورخ ۹۸/۱۱/۳۰ افزایش ۵۰ درصدی امتیازات فصل دهم ق.م.خ.ک اعمال می‌گردد.

مطابق ماده ۴ آیین‌نامه اجرایی مواد ۸۱ و ۸۲ قانون مدیریت خدمات کشوری مدیرانی که موفق به تحقق هشتاد درصد از شاخص کیفی و صرفه‌جویی در منابع شوند، از محل منابع صرفه‌جویی می‌توانند فوق‌العاده بندهای (۵) و (۶) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری را بر اساس دستورالعمل معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس‌جمهور پرداخت نمایند.

مستند: بند (۵) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری

1. فوق‌العاده شغل برای مشاغل تخصصی، متناسب با سطح تخصص و مهارت‌ها، پیچیدگی وظایف و مسؤولیت‌ها و شرایط بازار کار با پیشنهاد سازمان و تصویب هیأت وزیران برای مشاغل تا سطح کاردانی حداکثر (۷۰۰) امتیاز و برای مشاغل همسطح کارشناسی حداکثر(۱۵۰۰)امتیاز وبرای مشاغل بالاتر حداکثر (۲۰۰۰) امتیاز تعیین می‌گردد. این فوق‌العاده با رعایت تبصره این ماده قابل پرداخت می‌باشد.

مستند: تبصره ذیل ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری

تبصره. پرداخت فوق‌العاده های مذکور در بندهای (۵) و (۶) این ماده در هر کدام از دستگاه‌های اجرایی، مشروط به اعمال اصلاحات ساختاری، نیروی انسانی، فنآوری و واگذاری امور به بخش غیردولتی(احکام مذکوردراین قانون) و استفاده ازمنابع حاصل از صرفه جویی های به عمل آمده، در سقف اعتبارات مصوب از سال ۱۳۸۷ امکان‌پذیر می‌باشد و این فوق‌العاده ها جزء دیون منظور نمی‌گردد. انجام اصلاحات مذکور در این تبصره باید به تأیید سازمان برسد.

مستند: ماده (۴) آیین‌نامه اجرایی مواد (۸۱) و (۸۲) قانون مدیریت خدمات کشوری

آیین نامه اجرایی مواد (81) و (82) قانون مدیریت خدمات کشوری

آیین نامه اجرایی مواد (۸۱) و (۸۲) قانون مدیریت خدمات کشوری (تصویبنامه شماره ۴۲۲۵/۴۴۳۲۷ مورخ ۱۴/۱/۱۳۸۹ هیأت وزیران)

وزیران عضو کمیسیون امور اجتماعی و دولت الکترونیک در جلسه مورخ ۱۳/۱۰/۱۳۸۸ بنا به پیشنهاد معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور و به استناد مواد ۸۱ و ۸۲ قانون مدیریت خدمات کشوری -مصوب ۱۳۸۶- و با رعایت جزء “ط” بند (1) تصویبنامه شماره ۱۵۸۸۹۵/ت۳۸۸۵۶ه‍ مورخ ۱/۱۰/۱۳۸۶ آیین‌‌نامه اجرایی مواد یادشده را به شرح ذیل موافقت نمودند:

آیین نامه اجرایی مواد (۸۱) و (۸۲) قانون مدیریت خدمات کشوری

ماده ۱- کلیه دستگاه‌های اجرایی مدیریت خدمات کشوری موظفند:‌

الف‌- برنامه‌ راهبردی خود را در چارچوب تکالیف قانونی تهیه نموده و برنامه‌های عملیاتی سالانه را با تعیین اهداف کمی در راستای برنامه راهبردی تدوین نمایند.

ب‌- نظام ارزیابی عملکرد را با در نظر گرفتن واحدهای استانی، مؤسسات و سازمان‌های وابسته در سه سطح سازمان، مدیران و کارکنان و بر مبنای شاخص‌های عمومی و اختصاصی مستقر نماید.

تبصره: نحوه و فرآیند ارزیابی عملکرد مدیران و کارکنان بر اساس دستورالعملی خواهد بود که از سوی معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور ابلاغ می‌گردد.

ج- نظام پاسخگویی در مقابل عملکرد را در سطوح سازمان، مدیران و کارکنان مستقر نماید، به طوری که کارکنان، مدیران و سازمان در چارچوب تکالیف قانونی و وظایف محوله پاسخگوی عملکرد خود در مقابل مسؤولین مافوق، مراجع ذیصلاح و دیگر ذینفعان باشند.

د- نظام جمع‌آوری داده‌های عملکرد را در سطوح ستاد، استان، سازمان‌ها و مؤسسات وابسته با زمان‌بندی مشخص به صورت یکپارچه و منسجم مستقر نمایند.

ه‍- نظام تحلیل داده‌ها‌ی عملکرد را مستقر نمایند. به طوری که تبدیل داده‌های خام به اطلاعات و دانش به نحوی صورت پذیرد که زمینه بکارگیری دانش حاصل شده در جهت بهبود عملکرد سازمان، مدیران و کارکنان فراهم شود.

و- ساز وکار استفاده از نتایج ارزیابی عملکرد را به نحوی فراهم نمایند که ضمن رفع نقاط ضعف، موانع و مشکلات وضعیت موجود، زمینه ارتقای بهره‌وری و بهبود عملکرد سازمان، مدیران و کارکنان فراهم شود.

ز- بر اساس فرآیند نظام مدیریت عملکرد نسبت به تدوین گزارش خودارزیابی در ابعاد شاخص‌های عمومی و اختصاصی اقدام نموده و میزان تحقق اهداف برنامه‌ها و بهره‌وری را به صورت دوره‌ای و منظم به معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی ارایه نمایند.

ح- فرآیند اجرایی نظام مدیریت عملکرد دستگا‌ه‌ را در راستای سامانه جامع نظام مدیریت عملکرد مستقر در معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور مکانیزه نمایند به نحوی که امکان ارتباط و نظارت همزمان معاونت با دستگاه و همچنین ستاد دستگاه با واحدهای استانی و مؤسسات وابسته فراهم گردد.

تبصره- دفاتر مدیریت عملکرد دستگاه (ارزیابی عملکرد و پاسخگویی به شکایات) که زیر نظر بالاترین مقام دستگاه فعالیت می‌نمایند، مسؤولیت استقرار و اجرای نظام مدیریت عملکرد را به عهده دارند.

ماده ۲- استانداری‌ها در چارچوب نظام مدیریت عملکرد و بر اساس دستورالعمل‌هایی که از سوی معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور ابلاغ می‌شود، دستگاه‌های اجرایی استان را مورد ارزیابی قرارداده و ضمن بهره‌برداری از نتایج حاصله در برنامه‌ریزی‌ها و تصمیم‌گیری‌ها، گزارش مربوط را به معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور ارسال ‌نمایند.

ماده ۳- تکالیف معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور

الف- محورها و شاخص‌های عمومی ارزیابی عملکرد دستگاه‌های اجرایی را در دو سطح ملی و استانی به همراه ضریب اهمیت محورها و شاخص‌ها با همکاری دستگاه‌های اجرایی در سطح ملی و استانی تدوین نموده و حداکثر تا پایان بهمن‌ماه هر سال برای ارزیابی عملکرد سال آتی به دستگاه‌های اجرایی و استان‌ها ابلاغ نماید.

ب- محورها، شاخص‌های اختصاصی ارزیابی عملکرد، ضریب اهمیت، استاندارد عملکرد و برش‌های استانی پیشنهاد شده از سوی دستگاه‌های اجرایی را با همکاری معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور تدوین نهایی نموده و حداکثر تا پایان بهمن‌ماه هر سال برای ارزیابی عملکرد و اختصاص بودجه سال آتی به دستگاه ابلاغ و بر اجرای آنها نظارت نماید.

تبصره: چنانچه تصویب بودجه سالانه بعد از ابلاغ شاخص‌ها انجام شود، مغایرت‌های احتمالی متعاقبا به دستگاه‌ها ابلاغ خواهد شد.

ج- گزارش ارزیابی عملکرد دستگاه‌های اجرایی را در دو بعد شاخص‌های عمومی و اختصاصی بررسی و تحلیل نموده و گزارش جامع ارزیابی عملکرد دستگاه‌ها را ‌ پس از تدوین به رییس جمهور و مجلس شورای اسلامی ارایه نماید.

د- سامانه جامع نظام مدیریت عملکرد را با هدف نظارت، پیگیری و گزارش‌گیری از عملکرد دستگاه‌های اجرایی، مکانیزه نماید.

ه‍- دستورالعمل‌‌های اجرایی مربوط به نحوه استقرار نظام مدیریت عملکرد (فصل یازدهم) در دستگاه‌های اجرایی را ظرف مدت سه ماه پس از تصویب این آیین‌نامه ابلاغ نماید.

و- سازوکار اجرایی مناسب را به منظور تعیین میزان موفقیت دستگاه‌های اجرایی و نحوه تشویق آنها در جهت اجرای بند ب ردیف ۶ ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری فراهم نماید.

ماده ۴- مدیرانی که موفق به تحقق هشتاد درصد از شاخص کیفی و صرفه‌جویی در منابع شوند از محل منابع صرفه‌جویی می‌توانند فوق العاده بندهای (۵) و (۶) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری را بر اساس دستورالعمل معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور پرداخت نمایند.

ماده ۵- معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور قیمت تمام شده فعالیت‌ها یا هزینه سرانه هر دستگاه را محاسبه و اعلام خواهد کرد.

این تصمیم نامه در تاریخ ۹/۱/۱۳۸۹ به تأیید مقام محترم ریاست جمهوری رسیده است.

محمد رضا رحیمی- معاون اول رییس جمهور

کنترل ۲۰

آیا فوق‌العاده ویژه با پیشنهاد سازمان و تصویب هیئت‌وزیران امتیاز ویژه‌ای برای حداکثر (۲۵٪) از مشاغل، تا (۵۰٪) سقف امتیاز حقوق ثابت و فوق‌العاده‌های مستمر تعیین گردیده است؟

مستند: بند (۱۰) ماده (۶۸) و تبصره آن قانون مدیریت خدمات کشوری

1. فوق‌العاده ویژه در موارد خاص باتوجه به عواملی از قبیل بازارکار داخلی و بین المللی، ریسک پذیری، تأثیر اقتصادی فعالیت‌ها دردرآمد ملی، انجام فعالیت و وظایف تخصصی و ستادی و تحقیقاتی و حساسیت کار با پیشنهاد سازمان و تصویب هیأت وزیران امتیاز ویژه ای برای حداکثر(۲۵٪) از مشاغل، در برخی از دستگاه‌های اجرایی تا (۵۰٪) سقف امتیاز حقوق ثابت و فوق‌العاده های مستمرمذکوردر این فصل در نظر گرفته خواهدشد.

تبصره. پرداخت فوق‌العاده های مذکور در بندهای (۵) و (۶) این ماده در هر کدام از دستگاه‌های اجرایی، مشروط به اعمال اصلاحات ساختاری، نیروی انسانی، فنآوری و واگذاری امور به بخش غیردولتی(احکام مذکوردراین قانون) و استفاده ازمنابع حاصل از صرفه جویی های به عمل آمده، در سقف اعتبارات مصوب از سال ۱۳۸۷ امکان‌پذیر می‌باشد و این فوق‌العاده ها جزء دیون منظور نمی‌گردد. انجام اصلاحات مذکور در این تبصره باید به تأیید سازمان برسد.

مستند: تصویب‌نامه شماره ۱۳۸۰۹۱/ت۵۰۰۰۰ه مورخ ۱۳۹۳/۱۱/۱۵

مصوبه فوق العاده ویژه مشاغل تخصصی موضوع بند (۱۰) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری

مصوبه فوق العاده ویژه مشاغل تخصصی موضوع بند (۱۰) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری برای کارکنان ستادی وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مستقل زیرنظر رییس‌جمهور (تصویبنامه شماره ۱۳۸۰۹۱/ت۵۰۰۰۰ه مورخ ۱۵/۱۱/۱۳۹۳ هیأت وزیران)

سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور

هیأت وزیران در جلسه ۱۲/۱۱/۱۳۹۳ به پیشنهاد شماره ۱۳۱۵۴۱ مورخ ۲۷/۱۲/۱۳۹۲ سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و به استناد بند (۱۰) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری -مصوب ۱۳۸۶- تصویب کرد:

۱- برقراری فوق‌العاده ویژه مشاغل تخصصی موضوع بند (۱۰) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری برای کارکنان ستادی وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مستقل زیر نظر رییس‌جمهور که انجام فعالیت و وظایف تخصصی، ستادی، تحقیقاتی و حساس را به عهده دارند برای حداکثر بیست و پنج درصد از مشاغل که واجد شرایط و ویژگی‌های مصرح در بند مذکور می‌باشند، و با احتساب مشاغلی که قبلا به تصویب هیئت وزیران رسیده است، متناسب با کارآیی و اثربخشی کارکنان ستادی دستگاه‌های مشمول، حداکثر تا سی و پنج درصد حقوق و فوق‌العاده‌های مستمر، مشروط به وجود اعتبار و تأیید سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور به نحوی که متوسط پرداختی به کارکنان آن دستگاه از شصت درصد سقف تعیین شده تجاوز ننماید، مجاز است.

۲- سازمان‌های ستادی که حیطه وظایف و مأموریت آنها در گستره ملی است با تأیید سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور طی فرآیند مذکور مشمول این تصویب‌نامه می‌شوند.

اسحاق جهانگیری- معاون اول رییس‌جمهور

مستند: بخشنامه شماره ۲۰۰/۹۵۳۱۴ معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی

رفع ابهام عبارت «حقوق و مزایای مستمر»

رفع ابهام از عبارت «حقوق و مزایای مستمر» (بخشنامه ۹۵۳۱۴/۲۰۰ مورخ ۸/۱۰/۱۳۸۸ معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور)

بخشنامه به کلیه دستگاه‌های اجرایی

شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی در جلسه مورخ ۹/۹/۱۳۸۸ بنا به پیشنهاد معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس‌جمهور و به استناد بندهای (۴) و (۵) ردیف «ب» ماده (۱۱۶) قانون مدیریت خدمات کشوری در رابطه با روشن نمودن عبارت «حقوق ومزایای مستمر» مندرج در ماده (۱۰۷) و تبصره (۱) ماده (۱۲۲) قانون مدیریت خدمات کشوری مقرر نمود:

«منظور از حقوق و مزایای مستمر در مواد فوق با توجه به تبصره ماده (۷۶)‌ و بند (۱۰) ماده (۶۸) و ماده (۱۰۶) قانون مدیریت خدمات کشوری عبارت است از حقوق ثابت و فوق‌العاده‌های شغل، ایثارگری، سختی کار و کار در محیط‌های غیرمتعارف و ویژه.»

لطف اله فروزنده دهکردی- معاون توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس‌جمهور

کنترل ۲۱

آیا فوق‌العاده کارایی به حداکثر هفتاد درصد (۷۰٪) از کارمندان هر دستگاه بر اساس رتبه‌بندی نمرات ارزشیابی کارمندان و مقامات دستگاه‌های اجرایی مذکور در ماده ۷۱ ق.م.خ.ک تا (۲۰٪) امتیازات مربوط به حقوق ثابت وی در مقاطع سه‌ماهه پرداخت گردیده است؟

ملاحظات چک‌لیست:

مطابق تبصره ذیل ماده (۷۳) ق.م.خ.ک مشمولین این قانون صرفا یکی از فوق‌العاده‌های مذکور در بند (۶) ماده (۶۸) و این ماده را می‌توانند دریافت نمایند.

مستند: بند (۶) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری

1. فوق‌العاده کارایی و عملکرد درچهارچوب ضوابط این بند و تبصره این ماده قابل پرداخت می‌باشد:

الف - به حداکثر هفتاددرصد(۷۰٪) از کارمندان هر دستگاه براساس رتبه بندی نمرات ارزشیابی کارمندان، طبق عملکرد کارمندان و باتوجه به امتیازی که از عواملی نظیر رضایت ارباب رجوع، رشد و ارتقاء، اثر بخشی و کیفیت و سرعت در اتمام کار کسب می نمایند. براساس دستورالعملی که سازمان ابلاغ می نماید تا (۲۰٪) امتیازات مربوط به حقوق ثابت وی در مقاطع سه ماهه قابل پرداخت می‌باشد.

ب - میزان بهره‌مندی کارمندان هر دستگاه از سقف هفتاد (۷۰٪)درصد مذکور در این بند متناسب با میزان موفقیت در تحقق تکالیف قانونی و اجراء برنامه‌ها و ارزیابی عملکرد دستگاه که توسط سازمان و تصویب شورای عالی اداری در سه سطح متوسط، خوب و عالی رتبه بندی می‌گردند به ترتیب(۳۰٪، ۵۰٪ و ۷۰٪) تعیین می‌گردد.

ج - مقامات دستگاه‌های اجرایی مذکور در ماده(۷۱) متناسب با رتبه دستگاه ذی‌ربط مشمول دریافت این فوق‌العاده می‌باشند.

مستند: دستورالعمل نحوه پرداخت فوق‌العاده کارایی و عملکرد موضوع بند (۶) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری (بخشنامه شماره ۲۰۰/۴۳۵۱۲ مورخ ۱۳۸۹/۸/۲۲)

دستورالعمل نحوه پرداخت فوق‌العاده کارآیی و عملکرد

دستورالعمل نحوه پرداخت فوق‌العاده کارآیی و عملکرد موضوع بند (۶) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری (بخشنامه شماره ۴۳۵۱۲/۲۰۰ مورخ ۲۲/۸/۱۳۸۹ معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور)

شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی در جلسه مورخ ۳/۸/۱۳۸۹ بنا به پیشنهاد معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور و به استناد بند (۶) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری، دستورالعمل نحوه پرداخت فوق‌العاده کارآیی و عملکرد را به شرح پیوست تصویب نمود که مراتب به تأیید رییس جمهور محترم رسیده است و برای اجرا ابلاغ می گردد.

دستورالعمل نحوه پرداخت فوق‌العاده کارآیی و عملکرد

۱- کارمندان دستگاه‌های اجرایی با توجه نتایج ارزیابی عملکرد دستگاه مربوط که هر ساله بر اساس آیین‌نامه اجرایی مواد (۸۱) و (۸۲) قانون مدیریت خدمات کشوری (موضوع تصمیم‌نامه تاریخ ۱۴/۱/۱۳۸۹) و دستورالعمل اجرایی شماره ۲۷۹۱۱/۲۰۰ تاریخ ۲۸/۵/۱۳۸۹ معاونت توسعه مدیریت وسرمایه انسانی رییس‌جمهور انجام می‌گیرد و به تأیید مراجع ذیصلاح می‌رسد. به شرح زیر مشمول دریافت فوق‌العاده کارآیی و عملکرد می باشند:

ردیف

رتبه دستگاه

نسبت کارکنان مشمول دریافت فوق‌العاده

1

سطح عالی

70 درصد

2

سطح خوب

50 درصد

3

سطح متوسط

30 درصد

تبصره- نسبت کارمندان مشمول دریافت فوق‌العاده مذکور در هریک از سطوح ستاد دستگاه، ستاد سازمان‌های وابسته، ستاد واحدهای استانی و واحدهای شهرستانی (تا میزان ۲۰٪ امتیازات مربوط به حقوق ثابت آنان در مقاطع سه ماهه) توسط شورا یاکمیسیون تحول اداری دستگاه تعیین و پس از تأیید بالاترین مقام دستگاه قابل پرداخت می‌باشد.

۲- میزان برخورداری کارکنان از فوق‌العاده کارآیی و عملکرد در هریک از دستگاه‌های جدول بند (۱) براساس نمره ارزیابی آنها در قالب جدول زیر می‌باشد.

ردیف

در صورت کسب امتیاز ارزشیابی سالانه

درصد امتیازات حقوق ثابت

1

از 96 تا100 درصد نمرات

20 درصد

2

از 91 تا 95 درصد نمرات

18 درصد

3

از 81 تا 90 درصد نمرات

16 درصد

4

از 76 تا 80 درصد نمرات

14 درصد

5

از 71 تا 75درصد نمرات

12 درصد

تبصره- امتیاز ارزیابی سالانه براساس دستورالعمل ارزیابی عملکرد کارمندان و مدیران، موضوع تبصره بند «ب» آیین‌نامه اجرایی مواد ۸۱ و ۸۲ قانون مدیریت خدمات کشوری تعیین می‌شود.

۳- در اجرای تبصره ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری، برقراری این فوق‌العاده مشروط به صرفه‌جویی در هزینه، ناشی از اصلاحات ساختاری، نیروی انسانی و فناوری می‌باشد. دستگاه های اجرایی موظفند از اعتبارات حاصل از موارد فوق با مجوز کمیته‌ای متشکل از نمایندگان معاونت‌های برنامه‌ریزی و نطارت راهبردی و توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس‌جمهور و یا نمایندگان متناظر در استانداری‌ها پس از درج در موافقت‌نامه هزینه‌ای و در چارچوب این دستورالعمل، استفاده نمایند.

۴- استفاده از اعتبارات مذکور مشروط به آن است که دستگاه اجرایی در هزینه‌های خود تا انتهای سال مالی با هیچ‌گونه کسری اعتبار مواجه نشود.

۵- فوق‌العاده موضوع این دستورالعمل جزء دیون منظور نمی‌گردد و در زمره فوق‌العاده‌های مستمر محسوب نمی‌شود.

لطف الله فروزنده دهکردی- معاون توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور

مستند: مصوبه شورای عالی اداری در خصوص دستورالعمل نحوه پرداخت فوق‌العاده کارایی و عملکرد شماره ۲۰۶/۶۶۵۳ مورخ ۱۳۹۰/۳/۲۳

مصوبه شورای‌عالی درخصوص دستورالعمل نحوه پرداخت فوق‌العاده کارایی و عملکرد

شماره6653/206 ۱۳۹۰/۳/۲۳

مصوبه شورای‌عالی درخصوص دستورالعمل نحوه پرداخت فوق‌العاده کارایی و عملکرد

کلیه دستگاه‌های اجرایی مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری

شورای‌ عالی اداری در یکصد و چهل ‌و ششمین جلسه مورخ 18/11/1389 بنا به ‌پیشنهاد معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس‌جمهور، در راستای بند «ب» ردیف (6) ماده (68) قانون مدیریت خدمات کشوری و به منظور اجرای دستورالعمل نحوه پرداخت فوق‌العاده کارایی و عملکرد (موضوع بخشنامه شماره 43512/200 مورخ 22/8/1389) تصویب نمود:

دستگاه‌های اجرایی همه ساله براساس آیین‌نامه اجرایی مواد (81) و (82) قانون مدیریت خدمات کشوری (موضوع تصمیم‌نامه شماره 4225/44327 مورخ 14/1/1389) و دستورالعمل اجرایی شماره 27911/200 مورخ 28/5/1389 معاونت توسع-ه مدیریت و سرمایه انسانی رییس‌جمهور، در ابعاد عمومی و اختصاصی مورد ارزیابی قرار گرفته و برحسب امتیاز مکتسبه به شرح زیر سطح‌بندی می‌شوند:

1- دستگاه‌هایی که امتیاز آنها 90 درصد یا بیشتر باشد، در سطح عالی قرار می‌گیرند.

2- دستگاه‌هایی که امتیاز آنها بین 75 تا 9/89 درصد باشد، در سطح خوب قرارمی‌گیرند.

3- دستگاه‌هایی که امتیاز آنها بین 60 تا 9/74 درصد باشد، در سطح متوسط قرارمی‌گیرند.

تبصره1- دستگاه‌های مشمول پس از اعلام سطح تعیین‌شده از سوی معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس‌جمهور، میزان برخورداری کارکنان شاغل در ستاد دستگاه و ستاد سازمان‌های وابسته را با رعایت تبصره بند (1) دستورالعمل نحوه پرداخت فوق‌العاده کارایی و عملکرد (بخشنامه شماره 43512/200 مورخ 22/8/1389) تعیین می‌نمایند.

تبصره2- دستگاه‌های استانی براساس نتایج حاصل از ارزیابی عملکرد و سطح‌بندی اعلام‌شده از سوی استانداری‌ها که به تایید معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس‌جمهور می‌رسد، تعیین سطح می‌شوند.

پرداخت فوق‌العاده مذکور در دستگاه‌های استانی که بودجه سالانه آنها غیرمتمرکز (استانی) است توسط دستگاه استانی صورت‌می‌گیرد.

میزان برخورداری کارکنان شاغل در سایر دستگاه‌های استانی با رعایت تبصره بند (1) دستورالعمل نحوه پرداخت فوق‌العاده کارایی و عملکرد (بخشنامه شماره 43512/200 مورخ 22/8/1389) تعیین می‌گردد.

رییس جمهور و رییس شورای‌عالی اداری - محمود احمدی‌نژاد

کنترل ۲۲

آیا نوبت‌کاری و هزینه جابه‌جایی محل خدمت کارمندان بر اساس ضوابط مربوطه پرداخت گردیده است؟

مستند: بند ۷ ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری

1. به منظور جبران هزینه سفر و مأموریت روزانه داخل و خارج از کشور، نوبت کاری، جابه‌جایی محل خدمت کارمندان با تشخیص دستگاه اجرایی، کسر صندوق و تضمین، مبالغی با پیشنهاد سازمان و تصویب هیأت وزیران به کارمندان پرداخت خواهد شد.

مستند: آیین‌نامه فوق‌العاده نوبت‌کاری و هزینه جابه‌جایی محل خدمت کارمندان (مصوبه شماره ۱۴۴۲۰۶/ت۵۳۱۴۳ه مورخ ۱۳۹۵/۱۱/۱۸ هیئت‌وزیران)

آیین نامه فوق العاده نوبت کاری و هزینه جابه‌جایی محل خدمت کارمندان

آیین نامه فوق العاده نوبت کاری و هزینه جابه‌جایی محل خدمت کارمندان (مصوبه شماره ۱۴۴۲۰۶/ت۵۳۱۴۳ه مورخ ۱۸/۱۱/۱۳۹۵ هیأت وزیران)

هیئت وزیران در جلسه ۱۳/۱۱/۱۳۹۵ به پیشنهاد شماره ۵۱۲۳۴۴ مورخ ۲۶/۲/۱۳۹۵ سازمان اداری و استخدامی کشور و به استناد بند (۷) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری -مصوب ۱۳۸۶- آیین نامه فوق‌العاده نوبت کاری و هزینه جابجایی محل خدمت کارمندان را به شرح زیر تصویب کرد:

آیین نامه فوق العاده نوبت کاری و هزینه جابه جایی محل خدمت کارمندان

ماده ۱- فوق‌العاده نوبت کاری به متصدیان مشاغلی پرداخت می شود که در نوبت های غیرمتعارف ساعات اداری به صورت تمام وقت و مستمر ملزم به انجام وظیفه می باشند. نوبت های غیرمتعارف عبارتند از:

الف- یک نوبتی دایم (شب تا صبح)

ب- دو نوبتی چرخشی منظم (صبح تا عصر – شب تا صبح)

پ- سه نوبتی چرخشی منظم (صبح تا عصر – عصر تا شب – شب تا صبح)

ت- دو نوبتی منظم (عصر تا شب- شب تا صبح)

ث- دو نوبتی منظم (شب تا صبح- صبح تا عصر)

ج- یک نوبتی دایم (عصر تا شب)

چ- ترکیب و یا چند حالت از حالات فوق به صورت متناوب

ماده ۲- فوق العاده نوبت کاری برای موارد مذکور در ماده (۱) آیین نامه به شرح زیر به صورت ماهانه پرداخت خواهد شد:

الف- یک نوبتی دایم (شب تا صبح) معادل ریالی سی درصد (۳۰٪) درصد حق شغل کارمند

ب- دو نوبتی چرخشی منظم (صبح تا عصر- شب تا صبح) معادل ریالی بیست و هشت درصد (۲۸٪) حق شغل کارمند

پ- سه نوبتی منظم چرخشی (صبح تا عصر – عصر تا شب- شب تا صبح) معادل ریالی بیست و شش درصد (۲۶٪) حق شغل کارمند

ت- دو نوبتی منظم (عصر تا شب- شب تا صبح) معادل ریالی بیست و چهار درصد (۲۴٪) حق شغل کارمند

ث- دو نوبتی منظم (شب تا صبح – صبح تا عصر) معادل ریالی بیست و چهار درصد (۲۴٪) درصد حق شغل کارمند

ج- یک نوبتی دایم (عصر تا شب) معادل ریالی بیست درصد (۲۰٪) درصد حق شغل کارمند

چ- ترکیب و یا چند حالت از حالات فوق به صورت متناوب معادل ریالی بیست و پنج درصد (۲۵٪) حق شغل کارمند

ماده ۳- کارمندانی که به صورت غیرمنظم و بر حسب نوبت به صورت کشیک یا عناوین مشابه آن در هر یک از حالات زمانی عهده دار انجام مسئولیت های محوله باشند مشمول پرداخت فوق العاده نوبت کاری نبوده و با رعایت مقررات مربوط از فوق العاده اضافه کار ساعتی برخوردار خواهد بود.

ماده ۴- هزینه جابجایی محل خدمت در داخل کشور به کارمندان رسمی و پیمانی تعلق خواهد گرفت که به موجب حکم رسمی محل جغرافیایی خدمت آنان به تشخیص دستگاه اجرایی از یک شهرستان به شهرستان دیگر تغییر یابد. مبلغ ریالی هزینه مذکور بر مبنای کوتاه ترین فاصله زمینی اعلام شده بین دو محل توسط وزارت راه و شهرسازی بابت شخص کارمند و افراد تحت تکفل به ازای هر نفر برای هر کیلومتر معادل یک دوم ضریب حقوق سالانه موضوع ماده (۱۲۵) قانون مدیریت خدمات کشوری مطابق فرمول زیر قابل پرداخت است.

[تعداد نفرات ضربدر مسافت طی شده (کیلومتر) ضربدر ۱/۲ ضریب حقوق سالانه = هزینه جابجایی محل خدمت در داخل کشور]

تبصره- به کارمندی که همسر او در یکی از دستگاه های مشمول این آیین نامه اشتغال دارد هزینه جابجایی محل خدمت از بابت همسر شاغل پرداخت نخواهد شد.

ماده ۵- به کارمندانی که به تشخیص دستگاه اجرایی براساس مفاد این آیین نامه محل جغرافیایی خدمت آنان تغییر می کند، علاوه بر هزینه جابجایی محل خدمت مقرر در ماده (۴) این آیین نامه برای جبران هزینه های ناشی از حمل وسایل و اثاثیه زندگی آنان به محل جدید خدمت در صورتی که فاصله محل جدید خدمت از محل قبلی تا یکصد و پنجاه کیلومتر باشد، معادل نصف و در صورتی که بیش از فاصله مذکور باشد معادل یک ماه تمام حقوق ثابت و فوق العاده های مستمر پرداخت می شود.

ماده ۶- هزینه های موضوع این آیین نامه به کارمندانی که محل جغرافیایی خدمت ثابت آنان از داخل به خارج از کشور تغییر می یابد و یا در خارج از کشور تغییر پیدا می کند، بر اساس مقررات مربوط به پرداخت هزینه سفر و حمل اثاثیه مأمورین ثابت وزارت امور خارجه قابل پرداخت است.

۷- پرداخت هزینه های جابجایی محل خدمت کارمندان در صورت جابجایی از یک دستگاه اجرایی به دستگاه اجرایی دیگر توسط محل خدمت دستگاه جدید کارمند پرداخت می شود.

اسحاق جهانگیری- معاون اول رییس جمهور

کنترل ۲۳

آیا فوق‌العاده اشتغال خارج از کشور به کارمندانی که در خارج از کشور در پست‌های سازمانی اشتغال دارند بر اساس ضوابط مربوطه پرداخت گردیده است؟

مستند: بند ۹ ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری (در چک‌لیست «بند ۹» آمده؛ این حکم در متن قانون بند ۸ است)

1. به کارمندانی که در خارج از کشور در پست‌های سازمانی اشتغال دارند فوق‌العاده اشتغال خارج از کشور براساس ضوابطی که به پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران می‌رسد پرداخت می‌گردد.

این گونه کارمندان در مدتی که از فوق‌العاده اشتغال خارج از کشور استفاده می‌کنند دریافت دیگری به استثناء مواردی که به موجب قوانین خاص برای اشتغال درخارج از کشور به این گونه کارمندان تعلق می‌گیرد نخواهند داشت.

مستند: آیین‌نامه فوق‌العاده اشتغال خارج از کشور مستخدمان دولت جمهوری اسلامی ایران (مأموران ثابت) ۲۹۹۲۰/ت۴۶۱ه مورخ ۱۳۷۱/۱۰/۹ و اصلاحیه‌ها

آیین‌نامه فوق‌العاده اشتغال خارج از کشور

آیین نامه فوق‌العاده اشتغال خارج از کشور مستخدمان دولت جمهوری اسلامی ایران (مأموران ثابت) (تصویبنامه شماره ۲۹۹۲۰/ت۴۶۱ه مورخ ۱۳۷۱/۱۰/۰۹ هیئت وزیران)

هیأت وزیران در جلسه مورخ ۲۲ /۹ /۱۳۷۱ بنا به پیشنهاد شماره ۸۶۲ / د مورخ ۲۳ /۲ /۱۳۷۱ سازمان امور اداری و استخدامی کشور و در اجرای ماده ۷ قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت آیین نامه «فوق العاده اشتغال خارج از کشور مستخدمان دولت جمهوری اسلامی ایران (مأموران ثابت)» را به شرح زیر تصویب نمود:

آیین نامه فوق العاده اشتغال خارج از کشور مستخدمان دولت جمهوری اسلامی ایران (مأموران ثابت)

ماده ۱- کشورهای جهان از نظر تعیین میزان فوق العاده اشتغال خارج از کشور طبق جدول شماره یک پیوست به ده گروه تقسیم می شوند.

ماده ۲- حداکثر میزان ریالی فوق العاده اشتغال خارج از کشور مستخدمان دولت جمهوری اسلامی ایران (مأموران ثابت) :

طبق جدولهای شماره دو و سه پیوست تعیین می شود و به نرخ رسمی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران تسعیر و پرداخت خواهد شد.

تبصره ۱- فوق العاده اشتغال خارج از کشور مأموران ثابت مجرد یا مأموران ثابتی که از خانه های سازمانی استفاده می نمایند، به میزان (۷۵ ٪) ارقام جدولهای شماره دو و سه پیوست تعیین می شود.

تبصره ۲- به مأموران ثابت که محل خدمت آنان در یکی از کشورهای گروه های «الف »، «ب »، «ج »، «د» و «ه» مندرج در جدول شماره چهار پیوست باشد، بنا بر شرایط خاص در کشورهای یاد شده به ترتیب معادل حداکثر (۱۰٪ )، (۲۰٪ )، (۳۰٪ )، (۴۰٪ ) و (۵۰٪ ) علاوه بر فوق العاده ای که به آنها تعلق می گیرد، پرداخت خواهد شد.

تبصره۳- میزان فوق العاده مندرج در جدولهای شماره (۲) و (۳) پیوست در مورد کارکنان نمایندگیهای جمهوری اسلامی ایران در خارج از کشور که یکی از پستهای ریاست یا معاونت نمایندگی را اشغال نمایند و مدیران و معاونان واحدهای آموزشی حداکثر تا (۱۰ ٪) قابل افزایش است.

تبصره۴- حداق-ل مدرک تحصیلی برای مشاغل مندرج در جدول شماره (۲) و مشاغلی که براساس ضوابط مربوط به همترازی فوق‌العاده اشتغال خارج از کشور مستخدمان دولت با مشاغ-ل من-درج در ج-دول یاد ش-ده هم-تراز می‌ش-ود کارش-ناسی می‌باشد.

فوق‌العاده کسانی که دارای مدرک تحصیلی بالاتر از مدرک تحصیلی حداقل هستند و مدارک آنان در دوره مربوط دارای مطلوبیت لازم می‌باشد به ازای هر مدرک تحصیلی بالاتر پنج درصد (۵ ٪) و حداکثر تا پانزده درصد (۱۵ ٪) ارقام مندرج در جدولهای شماره (۲) و (۳) قابل افزایش است.

تبصره ۵ -فوق العاده اشتغال خارج از کشور متصدیان مشاغل رسته خدمات در وزارت آموزش و پرورش حداقل ( ۰۰۰ /۶۰ ) ریال و حداکثر ( ۰۰۰ /۹۰) ریال تعیین می گردد که به تشخیص وزارتخانه یاد شده قابل پرداخت است .

تبصره ۶- به مستخدمان وزارت امور خارجه که براساس تبصره ( ۴۰ ) قانون بودجه سال ۱۳۷۱ کل کشور و سایر مجوزهای قانونی، طبق آیین نامه مربوط به ترتیب اعزام مستخدمان رسمی، برای اشتغال در پستهای سازمانی به خارج از کشور اعزام می شوند می توان در صورت داشتن پنج سال سابقه خدمت (۸۰٪ ) و با داشتن ده سال سابقه خدمت (۱۰۰٪ ) ارقام فوق العاده اشتغال خارج از کشور کارمندان دفتری را پرداخت نمود. این گونه کارمندان در صورت داشتن بیست سال سابقه خدمت، می توانند از ارقام مربوط به دفترداران در جدول شماره دو پیوست استفاده نمایند.

تبصره۷- به آن دسته از مأموران خارج از کشور شاغل در نمایندگیهای جمهوری اسلامی ایران در کشورهای دارای شرایط ویژه، فوق‌العاده‌ای تحت عنوان فوق‌العاده خاص حداکثر تا شصت ‌درصد (۶۰ ٪) ارقام مندرج در جدولهای شماره (۲) و (۳) پرداخت می‌شود. فهرست کشورهای دارای شرایط ویژه و زمان بهره‌مندی به تصویب هیئت وزیران خواهد رسید.

تبصره ۸- درصورتی که برای هریک از مأموران دولت جمهوری اسلامی ایران در خارج از کشور به دلایل سیاسی و امنیتی خارج از تقصیر شخصی، از کشور محل مأموریت دستور اخراج صادر شود، فوق العاده ویژه ای تعلق می گیرد که پس از اخراج، میزان آن در داخل کشور توسط کارگروهی مرکب از نمایندگان سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور، وزارت امور خارجه و دستگاه ذی ربط تعیین می شود و متناسب با خسارات و حداکثر معادل ریالی شش ماه فوق العاده اشتغال خارج از کشور با رعایت قوانین و مقررات مربوط در محل مأموریت سابق، برای یک بار از محل اعتبار مربوط، به وی پرداخت می گردد.

تبصره۹- ارقام مندرج در جدولهای (۲) و (۳) پیوست این آیین ‌نامه همه ساله متناسب با نرخ تورم کشورهای مربوط براساس ضرایبی که بنا به پیشنهاد وزارت امورخارجه و تأیید سازمان مدیریت و برنامه‌ ریزی کشور به تصویب هیئت وزیران می‌رسد افزایش می‌یابد.

تبصره۱۰- دستگاههای اجرایی مجازند درصورت وجود اعتبار برای مأموریتهای بیش از دو سال حداکثر تا سقف نود درصد (۹۰ ٪) بهای بلیط درجه یک رفت و برگشت برای سفرا و درجه دو برای سایر مأموران و خانواده ایشان را جهت استفاده از مرخصی برای عزیمت به جمهوری اسلامی ایران و برای یک ‌بار در حین مأموریت در ارزانترین و کوتاهترین مسیر ممکن در قبال اسناد مثبته پرداخت نمایند.

افرادی که از سایر مزایای مشابه استفاده می‌نمایند مشمول این تبصره نمی‌باشند.

تبصره ۱۱- دستگاههای اجرایی مجازند برای تأمین هزینه استقرار اولیه کارکنان خویش معادل شش ماه فوق‌العاده اشتغال خارج از کشور را در ابتدای مأموریت به کارکنان به طور علی الحساب پرداخت نمایند.

ماده ۳- ماخذ محاسبه ارز فوق العاده اشتغال خارج از کشور، نرخ رسمی برابری ارزهای خارجی مورد حواله به ریال در تاریخ ۲۸ /۱۲ /۱۳۷۰ می باشد. در صورتی که در برابری ارزهای مذکور با ریال کاهش یا افزایش حاصل شود، ما به التفاوت در هر سه ماه یک بار، به عنوان تفاوت تسعیر حسب مورد کسر یا از اعتبار مربوط پرداخت خواهد شد، به گونه ای که میزان ارز دریافتی مستخدمان در خارج از کشور ( مأموران ثابت ) براساس نرخ تعیین شده در تاریخ یاد شده برای هر یک از کشورها همواره ثابت خواهد بود.

تبصره - برای ارزهایی که پس از تاریخ یاد شده به وجود آمده‌اند، ملاک محاسبه، نسبت آن با یکی از ارزهای معتبر در زمان پیدایش و رواج براساس اعلام بانک مرکزی جمهوری اسلامی می‌باشد. تاریخ اجرای این تبصره برای ارزهای به وجود آمده تاریخ ابلاغ این تصویب ‌نامه خواهد بود.

ماده ۴- در صورتی که نرخ روز تبدیل ارز خارجی به پول محل ماموریت با نرخ رسمی تبدیل ارزهای خارجی بانک مرکزی کشور محل ماموریت در تاریخ ۲۸ /۱۲ /۱۳۷۰ متفاوت باشد، ما به التفاوت حاصل به استناد گواهی تسعیر بانکی ارائه شده توسط مأمور از محل اعتبار مربوط در دستگاه ذی ربط منظور و جهت پرداخت به مأمور ذی نفع حواله خواهد شد.

ماده ۵- میزان (۳۰٪ ) از فوق العاده اشتغال خارج از کشور مأموران ثابت که از خانه های سازمانی استفاده نمی نمایند جهت پرداخت اجاره بهای مسکن منظور گردیده است . درصورتی که اجاره بهای منزل مسکونی مأموری، کمتر از میزان مذکور باشد ما به التفاوت آن از فوق العاده متعلق کسر می شود.

تبصره ۱- به آن دسته از مأموران ثابت که اجاره بهای منازل مسکونی آنان طبق قرارداد رسمی اجاره، از (۳۰٪ ) فوق العاده اشتغال خارج از کشور آنان بیشتر باشد، ما به التفاوت اجاره مسکن تا سقف (۵۰٪) فوق العاده اشتغال خارج از کشور صادر و به شرط تأیید رئیس نمایندگی و در صورت وجود اعتبار توسط دستگاه متبوع مستخدم قابل پرداخت است.

تبصره ۲- از تاریخ تصویب این آیین نامه، ماده (۲) آیین نامه اجرایی تبصره یک قانون پرداخت کمک هزینه مسکن مأموران ثابت نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران، وزارتخانه ها و مؤسسات و شرکتهای دولتی در خارج از کشور لغو و مقررات این آیین نامه جایگزین آن می شود.

ماده ۶- تطبیق وضع مستخدمان وزارتخانه ها و سازمانهای دولتی که جهت اشتغال به خارج از کشور اعزام شده یا می شوند (مأموران ثابت) با عناوین مندرج در جدول شماره دو پیوست، توسط کمیسیونی مرکب از نمایندگان وزارت امور خارجه، سازمان امور اداری و استخدامی کشور و دستگاه مربوط تعیین، و فوق العاده آنان طبق جدول یاد شده و مقررات این آیین نامه قابل پرداخت خواهد بود.

ماده ۷- فوق العاده اشتغال خارج از کشور مستخدمانی که به منظور اجرای برنامه های وزارت آموزش و پرورش، در مدارس ایران در خارج از کشور برای تصدی پستهای ثابت سازمانی دیگری، که در جدول شماره سه پیوست منظور نشده است، اعزام می شوند بنا به پیشنهاد وزارت آموزش و پرورش، به وسیله کمیسیون موضوع ماده( ۶) این آیین نامه با توجه به جدول یاد شده تعیین می شود.

ماده ۸- گروه کشورهایی که دولت جمهوری اسلامی ایران در آن مبادرت به تأسیس نمایندگی خواهد کرد، براساس جدول شماره یک تعیین می شود و گروه کشورهایی که نام آنها در جدول یاد شده قید نشده است، بنا به پیشنهاد مشترک سازمان امور اداری و استخدامی کشور و وزارت امور خارجه، به تصویب شورای حقوق و دستمزد خواهد رسید.

ماده ۹- دستگاههای مشمول این آیین نامه، بابت اجرای آن در سال جاری حق درخواست هیچگونه اعتبار اضافی را ندارند و از تاریخ ابلاغ این آیین نامه نسبت به آن عده از مستخدمان شاغل در خارج از کشور که در میزان فوق العاده آنان طبق جدولهای پیوست این آیین نامه تغییر حاصل می شود، پرداخت ما به التفاوت موکول به تأمین اعتبار در بودجه وزارتخانه یا مؤسسه مربوط و تا زمانی که اعتبار کافی برای این منظور تأمین نشده، مستخدمان مزبور فوق العاده خود را به مأخذ دریافتی فعلی دریافت خواهند کرد.

ماده ۱۰- از تاریخ ابلاغ این آیین نامه کلیه مصوبات مغایر با مفاد آن ملغی است .

معاون اول رئیس جمهور -حسن حبیبی

‌جدول شماره یک- گروه‌بندی کشورهای جهان

[جدول]

جدول شماره دو- جدول فوق‌العاده اشتغال مأمورین وزارت امور خارجه در خارج از کشور

[جدول]

جدول شماره سه- جدول فوق‌العاده اشتغال مشاغل آموزشی وزارت آموزش و پرورش در خارج از کشور

[جدول]

‌جدول شماره چهار- گروه‌بندی کشورها از نظر وجود شرایط خاص (‌سختی معیشت، بدی آب و هوا و…)

جدول پیوست که تأیید شده به مهر دفتر هیئت دولت است، جایگزین جدول شماره (۴) پیوست آیین‌نامه فوق‌العاده اشتغال خارج از کشور مستخدمان دولت جمهوری اسلامی ایران (مأموران ثابت) موضوع تصویب‌نامه شماره ۲۹۹۲۰/ت۴۶۱ه مورخ ۹/۱۰/۱۳۷۱ می‌شود.

محمدرضا عارف- معاون اول رییس‌جمهور

[جدول]

تصویبنامه در خصوص الحاق جدول شماره (۵) به آیین‌نامه فوق‌العاده اشتغال خارج از کشور مستخدمان دولت جمهوری اسلامی ایران (تصویبنامه شماره ۷۳۸۶۱/ت۲۰۳۳۹ه مورخ ۲۱/۱۱/۱۳۷۷ هیأت وزیران)

هیأت وزیران در جلسه مورخ ۸/۱۱/۱۳۷۷ بنا به پیشنهاد شماره ۴۶۲۲/۱۱ مورخ ۷/۷/۱۳۷۷ سازمان امور اداری و استخدامی تصویب نمود:

جدول زیر به عنوان جدول شماره ۵ آیین‌نامه فوق‌العاده اشتغال خارج از کشور مستخدمان دولت جمهوری اسلامی ایران (مأموران ثابت) موضوع تصویب‌نامه شماره ۲۹۹۲۰/ت۴۶۱ه مورخ ۹/۱۰/۷۱ اضافه می‌شود:

[جدول]

۱- میزان ریالی فوق العاده اشتغال خارج از کشور شاغلین سازمان حج و زیارت در کشورهای فوق طبق این جدول تعیین می‌شود و به نرخ رسمی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران تسعیر و پرداخت می‌گردد.

۲- میزان بیست و پنج درصد مبلغ اولیه طبقه گروه چهار به ازای همسر و هر یک از فرزندان تحت تکفل همراه مأمور حداکثر تا چهار نفر به مبالغ این جدول اضافه می‌گردد.

۳- چنانچه مأموران ثابت اعزامی از سوی سازمان حج و زیارت از خانه‌های سازمانی استفاده نمایند، به میزان چهل و پنج درصد اولین طبقه گروه کشورهای این جدول از فوق‌العاده اشتغال خارج از کشور آنان کسر خواهد شد.

۴- همترازی مشاغلی که در جدول شماره (۵) منظور نگردیده است، با مشاغل جدول یاد شده به عهده کمیسیون موضوع ماده (۶) این آیین‌نامه خواهد بود.

کنترل ۲۴

آیا فوق‌العاده بهره‌وری غیرمستمر به کارمندان و مدیرانی که در همان واحدها، خدمات برجسته انجام می‌دهند تا بیست‌وپنج درصد (۲۵٪) اعتباراتی که از محل اصلاحات مذکور در تبصره ماده ۶۸ هرکدام از واحدهای سازمانی صرفه‌جویی می‌گردد با تأیید ذیحساب مربوطه در انطباق با مقررات مربوطه پرداخت گردیده است؟

ملاحظات چک‌لیست:

مطابق تبصره ذیل ماده ۷۳ ق.م.خ.ک مشمولین این قانون صرفا یکی از فوق‌العاده‌های مذکور در بند (۶) ماده (۶۸) و این ماده را می‌توانند دریافت نمایند.

مستند: ماده (۶۹) قانون مدیریت خدمات کشوری

ماده ۶۹. به دستگاه‌های اجرایی اجازه داده می‌شود تا بیست و پنج درصد(۲۵٪) اعتباراتی که از محل اصلاحات مذکور در تبصره ماده فوق‌الذکر درهرکدام از واحدهای سازمانی صرفه جویی می‌گردد را ( با تأیید ذی حساب مربوطه) به عنوان فوق‌العاده بهره‌وری غیرمستمر به کارمندان و مدیرانی که در همان واحدها، خدمات برجسته انجام می‌دهند پرداخت نمایند.

مستند: دستورالعمل نحوه پرداخت فوق‌العاده بهره‌وری (بخشنامه ۲۰۰/۶۰۵۷۹ مورخ ۸۹/۱۲/۱۰ شورای توسعه مدیریت)

دستورالعمل ماده(69) قانون مدیریت خدمات کشوری (فوق العاده بهره وری)

بخشنامه شماره ۶۰۵۷۹/۲۰۰ مورخ ۱۰/۱۲/۱۳۸۹ معاونت توسعه مدیریت و منابع انسانی رئیس جمهور

شورای توسعه مدیریت و منابع انسانی در جلسه مورخ ۳/۸/۱۳۸۹ بنا به پیشنهاد معاونت توسعه مدیریت و منابع انسانی رئیس جمهور دستور العمل نحوه پرداخت فوق العاده بهره وری (موضوع ماده ۶۹ قانون مدیریت خدمات کشوری) را به شرح پیوست تصویب نمود که مراتب به تأیید رییس جمهور محترم رسیده است و برای اجرا ابلاغ می گردد.

لطف ا... فروزنده دهکردی

بسمه تعالی

دستورالعمل ماده (۶۹) قانون مدیریت خدمات کشوری

(فوق العاده بهره وری)

۱- به دستگاه های اجرایی که دارای ردیف بودجه ای در قانون بودجه می باشد؛ اجازه داده می شود تا (۲۵٪) اعتبارات حاصل از صرفه جویی در هزینه ناشی از اعمال اصلاخات ساختاری ، نیروی انسانی و فناوری را با تأیید ذیحساب و مجوز کمیته ای متشکل از نمایندگان معاونت های برنامه ریزی و نظارت راهبردی و توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور و یا نمایندگان واحد های متناظر در استانداری ها به عنوان فوق العاده بهره وری غیر مستمر پس از مبادله موافقت نامه هزینه ای مربوط به کارمندان و مدیرانی که در همان واحدها خدمات برجسته انجام داده اند در چارچوب این دستورالعمل پرداخت نمایند.

۲- دستگاه های اجرایی موظفند با توجه به شاخص های زیر و بر اساس ضوابط داخلی که به تأیید بالاترین مقام دستگاه می رسد امتیاز بهره وری کارمندان را در فرایند اصلاحات ساختاری ، نیروی انسانی و فناوری و صرفه جویی در هزینه تعیین نمایند.

ردیف

عوامل

حداکثر امتیاز

1

میزان تلاش ، جدیت و همکاری کارمند در رابطه با اصلاحات ساختاری ،نیروی انسانی، فناوری و صرفه جویی در هزینه

25-0

2

ابتکار و خلاقیت های فردی کارمند در رابطه با اصلاحات ساختاری ،نیروی انسانی، فناوری و صرفه جویی در هزینه

25-0

3

میزان مشارکت کارمند در مباحث جمعی برای تصمیم سازی و یا تصمیم گیری در جهت انجام اصلاحات ساختاری، نیروی انسانی، فناوری و صرفه جویی در هزینه

25-0

4

نقش مدیریتی کارمند در زمینه اصلاحات ساختاری، نیروی انسانی، فناوری و صرفه جویی در هزینه

25-0

3- دستگاه های اجرایی موظفند نحوه توزیع اعتبارات حاصل از اصلاحات مذکور را به نسبت امتیاز مکتسبه کارمند از جدول موضوع بند(3) این دستورالعمل تدوین و مراتب را پس از تایید بالاترین مقام دستگاه با رعایت موارد زیر اجراء نمایند:

• کارمندانی گه حداقل (60) درصد از امتیازات جدول فوق را کسب نمایند مشمول برخورداری از فوق العاده بهره وری می شوند

• در تعیین میزان فوق العاده مذکور علاوه بر امتیاز مکتسبه کارمند، به سطوح شغلی وی نیز توجه شود،

• نسبت حداقل و حداکثر میزان این فوق العاده برای کارمندان مشمول نباید از هفت برابر بیشتر شود.

• فوق العاده متعلقه به کارمند بابت بهره وری در طی یک سال نباید از حداکثر دو برابر حقوق ثابت و فوق العاده مستمر ماهانه وی تجاوز نماید.

4- استفاده از اعتبارات مذکور منوط به آن است که دستگاه اجرایی در هزینه های خود تا انتهای سال مالی با هیچ گونه کسری اعتبار مواجه نشود.

کنترل ۲۵

آیا فوق‌العاده اضافه‌کار در قبال کار خارج از وقت اداری بنا به درخواست دستگاه در انطباق با قوانین و مقررات مربوط پرداخت گردیده است؟

مستند: بند (۹) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری

1. درصورتی که بنا به درخواست دستگاه، کارمندان موظف به انجام خدماتی خارج از وقت اداری گردند براساس آیین‌نامه‌ای که با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران می‌رسد، می‌توان مبالغی تحت عنوان اضافه کار، حق التحقیق، حق التدریس، حق الترجمه وحق التألیف به آن‌ها پرداخت نمود.

مجموع مبالغ قابل پرداخت تحت عنوان اضافه کار و حق التدریس به هر یک از کارمندان نباید از حداکثر(۵۰٪) حقوق ثابت و فوق‌العاده های وی تجاوز نماید.

در هر دستگاه اجرایی حداکثر تا(۲۰٪) کارمندان آن دستگاه که به اقتضاء شغلی، اضافه کار بیشتری دارند از محدودیت سقف(۵۰٪) مستثنی می‌باشند.

مستند: بخشنامه ۲۰۰/۱۴۵۹۳/۲ مورخ ۱۳۸۸/۲/۲۱ شورای توسعه مدیریت (دستورالعمل پرداخت اضافه‌کاری، حق‌التحقیق، حق‌التدریس، حق‌الترجمه و حق‌التألیف)

دستورالعمل پرداخت اضافه کاری، حق‌التحقیق، حق‌التدریس، حق‌الترجمه و حق‌التالیف

دستورالعمل اجرایی بند 9 ماده 68 قانون مدیریت خدمات کشوری

دستورالعمل اجرایی بند ۹ ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری (پرداخت فوق العاده اضافه کاری، حق التحقیق، حق التدریس، حق الترجمه و حق التالیف) (بخشنامه شماره ۲/۱۴۵۹۳/۲۰۰ مورخ ۲۱/۲/۱۳۸۸ معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور)

شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی در جلسه مورخ ۹/۲/۱۳۸۸ بنا به پیشنهاد معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس‌جمهور و به استناد جزء “ب”بند (۱۱) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۳۸۸ کل کشور، دستورالعمل پرداخت اضافه کار، حق‌التحقیق، حق‌التدریس، حق‌الترجمه و حق‌التالیف کارمندان را بشرح زیر تصویب نمود.

دستورالعمل پرداخت اضافه کاری، حق‌التحقیق، حق‌التدریس، حق‌الترجمه و حق‌التالیف کارمندان

الف: اضافه کار

ماده ۱- مبلغ اضافه کار کارمندانی که با توجه به سیاستهای ابلاغی از سوی بالاترین مقام دستگاه و یا مقام مجاز از طرف ایشان، موظف به انجام کار اضافی در خارج از ساعات اداری می شوند و انجام اضافه کار آنان به تایید بالاترین مقام واحد متبوعشان می رسد، بر اساس ضوابط زیر تعیین و برقرار می شود.

مبلغ هر ساعت اضافه کار برابر است با مجموع امتیازات شغل، شاغل و مدیریت ضربدر ضریب ریال سالی (۶۰۰ ریال برای سال ۱۳۸۸) تقسیم بر ۱۷۶.

ماده ۲- حداکثر اضافه کار ساعتی کارمندان (۱۷۵) ساعت در ماه تعیین می شود، مشروط بر آنکه مجموع مبلغ اضافه کار و حق التدریسی پرداختی به کارمندان در یک ماه، از حداکثر (۵۰) درصد حقوق ثابت و فوق العاده های مستمر وی تجاوز ننماید.

ماده ۳- حداکثر تا بیست درصد کارمندان هر دستگاه اجرایی که وضعیت شغلی آنها ضرورت انجام اضافه کار بیشتر را ایجاب می نماید، بر اساس دستور العمل صادره از سوی بالاترین مقام دستگاه از محدودیت سقف پنجاه درصد موضوع ماده (۲) این دستور العمل مستثنی می باشند.

تبصره – کارمندانی که در اجرای این ماده به خارج از محل خدمت خود اعزام شده و از حق ماموریت برخوردار می شوند از اضافه کار موضوع این ماده برای ایام ماموریت برخوردار نخواهند شد و لیکن چنانچه مجبور به انجام کار اضافی بر اساس مفاد ماده یک این آیین نامه شوند، پرداخت اضافه کار به آنان با رعایت ماده (۲) و (۳) این دستور العمل بلامانع خواهد بود.

ب: حق التحقیق، حق التدریس، حق الترجمه و حق التالیف

ماده ۴- به کارمندان دستگاه های اجرایی که بنا به درخواست دستگاه، در خارج از وقت اداری تحقیق، تدریس، ترجمه و تالیف، می نمایند حداکثر مبالغی بر اساس ضوابط زیر قابل پرداخت می باشد.

– حق التحقیق

مبلغ هر ساعت حق التحقیق برابر است با مجموع امتیازات شغل، شاغل و مدیریت ضربدر ضریب ریالی سال (۶۰۰ ریال برای سال ۱۳۸۸) تقسیم بر ۱۷۶ ضربدر ۲.

– حق التدریس برای آموزش‌های خارج از نظام آموزشی رسمی کشور

مبلغ هر ساعت حق التدریس برابر است با مجموع امتیازات شغل، شاغل و مدیریت ضربدر ضریب ریالی سال (۶۰۰ ریال برای سال ۱۳۸۸) تقسیم بر ۱۷۶ ضربدر ۲.

– حق الترجمه

مبلغ حق الترحمه هر کلمه متون خارجی به فارسی برابر است با ضریب ریالی سالیانه تقسیم بر ۵.

مبلغ حق الترجمه هر کلمه متون فارسی به خارجی برابر است با ضریب ریالی سالیانه تقسیم بر ۳.

– حق التالیف

مبلغ حق التالیف هر کلمه متون فارسی برابر است با ضریب ریالی سالیانه تقسیم بر ۴.

مبلغ حق التالیف هر کلمه متون خارجی برابر است با ضریب ریالی سالیانه تقسیم بر ۳.

ماده ۵- صلاحیت علمی کارمندان برای انجام تحقیق، ترجمه، تالیف و ضرورت انجام موضوع، به تایید مسئول آموزش و توسعه منابع انسانی دستگاه خواهد رسید.

تبصره ۱- نحوه محاسبه حق التدریس مشاغل آموزشی وزارت آموزش و پرورش بنا به پیشنهاد وزارت مذکور و تصویب شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی خواهد بود.

تبصره ۲- در صورتی که انجام تحقیق، تدریس، ترجمه و تالیف، جز وظایف جاری کارمندان باشد و در وقت اداری صورت پذیرد مبالغ مذکور قابل پرداخت نیست.

ماده ۶- چنانچه دستگاه های اجرایی بازنشسته را در اجرای ماده (۹۵) قانون مدیریت خدمات کشوری برای انجام تدریس بکار گیرند، میزان حق التدریس وی بر اساس ضوابط این آیین نامه و معادل حقوق ثابت کارمندان شاغل که با شرایط آخرین حکم کارگزینی قبل از بازنشستگی وی، مشابه است و با رعایت سقف مقرر در ماده مذکور، تعیین و پرداخت خواهد شد.

این ضابطه صرفا در رابطه با نحوه محاسبه حق التدریس بازنشستگان موضوعیت دارد و در خصوص سایر موارد موضوع این ماده بر اساس ضابطه ای از سوی معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور ابلاغ خواهد شد، اقدام می شود.

ماده ۷- به استناد تبصره (۲۹) قانون بودجه سال ۱۳۴۴ کل کشور، آیین نامه اجرایی آن، چنانچه دستگاه اجرایی متقاضی استفاده از خدمت کارمندان سایر دستگاه های مشمول قانون خدمات کشوری برای انجام تدریس و یا تحقیق باشد، مبلغ حق التدریس و حق التحقیق این قبیل کارمندان براساس چارچوب پیش بینی شده در این دستور العمل و بر مبنای حقوق ثابت مندرج در آخرین حکم کارگزینی آنان قابل پرداخت خواهد بود.

ماده ۸- مبلغ اضافه کار، حق التحقیق، حق التدریس، حق الترجمه و حق التالیف کارمندانی که در اجرای تبصره (۱) ماده (۸۷) قانون مدیریت خدمات کشوری نسبت به تقلیل ساعات کار خود اقدام نموده اند، بر اساس ضوابط این دستور العمل و به صورت کامل محاسبه و قابل پرداخت می باشد.

ماده ۹- به استناد ماده (۷۷) قانون مدیریت خدمات کشوری، پرداخت مبالغ موضوع این دستور العمل به کارمندان تا سقف پیش بینی شده و در حد اعتبارات مصوب به عهده وزیر، و یا رئیس دستگاه اجرایی و یا مقامات و مدیران است.

ماده ۱۰- هماهنگی و نظارت برحسن اجرای این دستورالعمل به عهده معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی است.

کنترل ۲۶

آیا حق‌التحقیق، حق‌التدریس، حق الترجمه و حق‌التألیف در انطباق با قوانین و مقررات مربوط پرداخت گردیده است؟

مستند: بند (۹) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری

1. درصورتی که بنا به درخواست دستگاه، کارمندان موظف به انجام خدماتی خارج از وقت اداری گردند براساس آیین‌نامه‌ای که با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران می‌رسد، می‌توان مبالغی تحت عنوان اضافه کار، حق التحقیق، حق التدریس، حق الترجمه وحق التألیف به آن‌ها پرداخت نمود.

مجموع مبالغ قابل پرداخت تحت عنوان اضافه کار و حق التدریس به هر یک از کارمندان نباید از حداکثر(۵۰٪) حقوق ثابت و فوق‌العاده های وی تجاوز نماید.

در هر دستگاه اجرایی حداکثر تا(۲۰٪) کارمندان آن دستگاه که به اقتضاء شغلی، اضافه کار بیشتری دارند از محدودیت سقف(۵۰٪) مستثنی می‌باشند.

مستند: ماده ۴ و ۵ بخشنامه ۲۰۰/۱۴۵۹۳/۲ مورخ ۱۳۸۸/۲/۲۱ شورای توسعه مدیریت

متن کامل این دستورالعمل زیر کنترل ۲۵ آمده است.

کنترل ۲۷

آیا فوق‌العاده کسر صندوق و فوق‌العاده تضمین در انطباق با قوانین و مقررات مربوط پرداخت شده است؟

ملاحظات چک‌لیست:

فوق‌العاده کسر صندوق فقط به مأموران دریافت و پرداخت وجوه نقد که تضمین لازم را مطابق مفاد این آیین‌نامه سپرده باشند، با رعایت مقررات پرداخت می‌شود.

مستند: بند (۷) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری

1. به منظور جبران هزینه سفر و مأموریت روزانه داخل و خارج از کشور، نوبت کاری، جابه‌جایی محل خدمت کارمندان با تشخیص دستگاه اجرایی، کسر صندوق و تضمین، مبالغی با پیشنهاد سازمان و تصویب هیأت وزیران به کارمندان پرداخت خواهد شد.

مستند: آیین‌نامه اجرایی بندهای (چ) و (ح) ماده (۳۹) قانون استخدام کشوری

‌آیین‌نامه اجرایی بندهای (چ) و (ح) ماده (۳۹) قانون استخدام کشوری

تاریخ تصویب

۱۳۷۴/۱۲/۱۳

شماره

38113ت14669ه - 1374.12.16

تاریخ انتشار

۱۳۷۴/۱۲/۲۶

‌هیأت وزیران در جلسه مورخ 1374.12.13 بنا به پیشنهاد شماره 7216‌د مورخ 1373.11.9 سازمان امور اداری و استخدامی کشور و به استناد ماده (7)‌ قانون نظام هماهنگ پرداخت دولت - مصوب 1370 - و ماده (42) قانون استخدام کشوری - مصوب 1345 - آیین‌نامه اجرایی بندهای (چ) و (ح) ماده (39)‌ قانون استخدام کشوری را به شرح زیر تصویب نمود:

‌ماده 1 - برای جبران کسری احتمالی وجوه نقدی در اختیار مأمورانی که با رعایت مقررات و با موافقت ذیحساب و حکم دستگاه ذیربط به کار دریافت و‌ پرداخت وجوه نقد اشتغال دارند، فوق‌العاده کسر صندوق پرداخت می‌شود.

‌ماده 2 - مأموران دریافت و پرداخت مذکور در ماده (1) از بین مستخدمان رسمی دارای صلاحیت و امانتدار انتخاب می‌شوند و فوق‌العاده کسر صندوق فقط به‌ مأموران دریافت و پرداخت وجوه نقد که تضمین لازم را مطابق مفاد این آیین‌نامه سپرده باشند، با رعایت مقررات پرداخت می‌شود.

‌ماده 3 - متوسط گردش نقدی ماهانه مأموران موضوع ماده (1) این آیین‌نامه توسط ذیحساب برآورد و مبنای پرداخت فوق‌العاده کسر صندوق قرار می‌گیرد و‌ کسور یکصد هزار ریال در این ارتباط محاسبه نمی‌شود.

‌تبصره - به مأمورانی که امر پرداخت را به وسیله چک انجام می‌دهند فوق‌العاده کسر صندوق تعلق نمی‌گیرد.

‌ماده 4 - وجوه دریافتی روزانه با رعایت مقررات به حساب مربوط واریز می‌شود.

مسئولیت حسن اجرای این امر به ذیحساب مربوط است.

‌ماده 5 - فوق‌العاده کسر صندوق به مأخذ دو در هزار میزان متوسط گردش نقدی ماهانه مأموران تعیین و پرداخت می‌شود، مشروط بر این که حداکثر از پنجاه‌ درصد (50٪) حداقل حقوق مبنای جدول موضوع ماده (1) قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت تجاوز نکند.

‌تبصره - به مأمورانی که میزان متوسط گردش نقدی ماهانه آنان کمتر از یک میلیون ریال است، فوق‌العاده کسر صندوق پرداخت نمی‌شود.

‌ماده 6 - به انبارداران گمرک ایران و مأموران دریافت و پرداخت وجوه نقد و مخزن داران اوراق بهادار که از بین کارمندان رسمی واجد صلاحیت و امانتدار با‌ موافقت ذی حساب و حکم دستگاه ذیربط منصوب می‌شوند، با رعایت مفاد این آیین‌نامه فوق‌العاده تضمین پرداخت می‌شود سایر عناوین شغلی مشمول‌ دریافت فوق‌العاده تضمین بنا به پیشنهاد وزارتخانه یا مؤسسه دولتی ذیربط با موافقت وزارت امور اقتصادی و دارایی و سازمان امور اداری و استخدامی کشور‌ تعیین می‌شود.

‌ماده 7 - میزان تضمینی که از مشمولان ماده (6) این آیین‌نامه اخذ می‌شود، با توجه به کیفیت و کمیت و جریان ابواب جمعی آنان به شرح زیر است:

‌الف - در دستگاه‌های اجرایی مستقر در استانها و واحدهای خارج از مرکز وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتی، ذیحساب میزان تضمین را با توجه به ضوابط این‌ آیین‌نامه تعیین و پس از تأیید دستگاه‌ها و واحدهای یاد شده، مراتب را با ذکر دلایل تعیین میزان تضمین و با درج مشخصات فرد مورد نظر به اداره کل امور‌ اقتصادی و دارایی استان ذی‌ربط اعلام و پس از دریافت تأییدیه طبق مقررات اقدام می‌کند.

ب - در وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتی مستقر در مرکز، ذی‌حساب به شرح بند "‌الف" این ماده اقدام و پس از اخذ موافقت وزارتخانه یا مؤسسه دولتی ذی‌ربط‌ مراتب را برای تأیید به وزارت امور اقتصادی و دارایی اعلام و پس از دریافت تأییدیه مطابق مقررات اقدام می‌کند.

تبصره - مقصود از جریان ابواب جمعی، میزان وجوه دریافتی یا ارزش اوراق و اجناس تحویلی به مشمولان ماده (6) این آیین‌نامه است. در تعیین فوق‌العاده‌ تضمین، کسور یکصد هزار ریال محاسبه نمی‌شود.

‌ماده 8 - در خصوص میزان تضمین مسئولان مخازن اداره کل اوراق بهادار وزارت امور اقتصادی و دارایی و مخزن‌داران اوراق بهادار نمایندگیهای خزانه استانها،‌ مفاد تصویب‌نامه شماره 59663ت377ه مورخ 1372.12.24 لازم‌الاجراست.

‌ماده 9 - انواع تضمین که مشمولان ماده (6) این آیین‌نامه می‌سپارند، به پیشنهادی ذیحساب و موافقت دستگاه اجرایی مربوط عبارت است از:

‌الف - سپرده نقدی.

ب - ضمانت‌نامه بانکی.

ج - وثیقه ملکی مفروز با ارایه سند مالکیت و تنظیم سند ثبتی.

‌د - سفته (‌فته‌طلب) که توسط یک نفر ضامن ظهرنویسی شده باشد.

تبصره - اسناد دریافت شده بابت تضمین و اعلامیه وجوه دریافتی به حساب سپرده، باید با رعایت کامل دستورالعمل اجرایی ماده (123) قانون محاسبات‌ عمومی کشور ثبت و نگهداری شوند.

‌ماده 10 - حداقل میزان تضمین موضوع ماده (9) این آیین‌نامه پانصد هزار (500.000) ریال است و فوق‌العاده تضمین ماهانه مشمولان ماده (6) این آیین‌نامه که‌ بر اساس ماده (9) یاد شده تضمین سپرده باشند، به شرح زیر قابل پرداخت است:

‌الف - به کسانی که پانصد هزار ریال تضمین سپرده باشند، معادل ده در هزار.

ب - به کسانی که بیش از پانصد هزار ریال تضمین سپرده باشند، نسبت به پانصد هزار ریال اولیه، ده در هزار و نسبت به مازاد آن تا مبلغ یکصد میلیون ریال،‌ هشت در هزار و از مبلغ یک میلیون ریال تا دو میلیون ریال، شش در هزار و مازاد بر دو میلیون ریال، چهار در هزار، مشروط به این که حداکثر از صد درصد (100٪) حداقل حقوق مبنای جدول موضوع ماده (1) قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت تجاوز نکند.

‌تبصره - به کسانی که وجه نقد یا تضمین ملکی یا ضمانت‌نامه بانکی بسپارند، به نسبت سهم تضمین مذکور، فوق‌العاده تضمین متعلقه به میزان ده درصد (10٪)‌ بیش از مأخذ تعیین شده، مشروط به این که از مبلغ حداکثر سقف تعیین شده در بند "ب" این ماده تجاوز نکند، قابل پرداخت است.

‌ماده 11 - مشمولان ماده (6) این آیین‌نامه که میزان ابواب جمعی ماهانه آنها از یک میلیون (1.000.000) ریال تجاوز نکند، مشمول اخذ تضمین نیستند و‌ فوق‌العاده مربوط نیز به آنان پرداخت نمی‌شود. این قبیل افراد به مسئولیت ذیحساب از بین کارمندان مورد اعتماد انتخاب می‌شوند.

‌ماده 12 - کلیه وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتی موظفند انواع اسناد تضمینی را که در اجرای تصویب‌نامه شماره 6848 مورخ 1339.3.28 و اصلاحات بعدی آن‌ دریافت کرده‌اند، با رعایت مقررات این آیین‌نامه تطبیق دهند. از تاریخ اجرای این تصویب‌نامه به انواع تضمینهای دریافت شده قبلی که مبلغ آنها کمتر از پانصد‌ هزار (500.000) ریال است، فوق‌العاده تضمین و کسر صندوق تعلق نمی‌گیرد.

‌ماده 13 - امنای اموال و کارپردازان و انبارداران کارپردازی در خصوص انجام وظایف پست سازمانی که شاغل آن هستند، مشمول مقررات این آیین‌نامه نیستند.

‌ماده 14 - این آیین‌نامه از ابتدای سال 1375 لازم‌الاجراست و از تاریخ یادشده، مفاد تصویب‌نامه شماره 6848 مورخ 1339.3.28 و اصلاحات بعدی آن در‌ ارتباط با فوق‌العاده‌های کسر صندوق و تضمین لغو می‌شود.

حسن حبیبی - معاون اول رییس جمهور

کنترل ۲۸

آیا فوق‌العاده‌های مستمر (حق شغل، حق شاغل، فوق‌العاده مدیریت، و تفاوت تطبیق و فوق‌العاده شغل، ایثارگری، سختی کار و کار در محیط غیرمتعارف و فوق‌العاده ویژه) مبنای محاسبه کسور قانونی قرار گرفته است؟

مستند: ماده (۱۰۶) قانون مدیریت خدمات کشوری

ماده ۱۰۶. مبنای محاسبه کسور بازنشستگی و برای محاسبه حقوق بازنشستگی کارمندان مشمول این قانون حقوق ثابت به اضافه فوق‌العاده های مستمر و فوق‌العاده بند «۱۰» ماده(۶۸) این قانون می‌باشد.

تبصره - کارمندان دستگاه‌های اجرایی مشمول این قانون که از نظر بیمه و بازنشستگی تابع مقررات صندوق تأمین اجتماعی هستند و قبل از تصویب این قانون از مزایای غیرمستمر آنان کسور بازنشستگی برداشت شده‌است می‌توانند کسور مربوطه اعم از سهم کارمند و کارفرما را یکجا از صندوق تأمین اجتماعی دریافت نمایند و یا حسب تقاضا مطابق مقررات مربوط، به نسبت سال های پرداخت کسور، قابل احتساب در حقوق بازنشستگی آنان خواهد بود. دستورالعمل اجرایی این تبصره از سوی معاونت توسعه مدیریت و سرمایه‌ انسانی با هماهنگی وزارت رفاه و تأمین اجتماعی تهیه و ابلاغ خواهد شد.

مستند: بخشنامه ۲۰۰/۹۵۳۱۴ مورخ ۱۳۸۸/۱۰/۸ معاون توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس‌جمهور

متن این بخشنامه زیر کنترل ۲۰ آمده است.

کنترل ۲۹

آیا حداقل و حداکثر حقوق و مزایای مستمر شاغلین، حقوق بازنشستگان و وظیفه‌بگیران مشمول این قانون و سایر حقوق‌بگیران دستگاه‌های اجرایی و صندوق‌های بازنشستگی وابسته به دستگاه‌های اجرایی در انطباق با مصوبات سالانه هیئت‌وزیران تعیین گردیده است؟

ملاحظات چک‌لیست:

سقف حقوق ثابت و فوق‌العاده‌های مستمر نباید از (۷) برابر حداقل حقوق ثابت و فوق‌العاده‌های مستمر تجاوز کند.

به‌موجب بخشنامه ۲۰۰/۹۵۱۴ مورخ ۱۳۸۸/۱۰/۸ شورای توسعه مدیریت حقوق و مزایای مستمر تبیین گردیده است.

مستند: ماده (۷۶) قانون مدیریت خدمات کشوری

ماده ۷۶. حداقل و حداکثرحقوق و مزایای مستمر شاغلین، حقوق بازنشستگان و وظیفه بگیران مشمول این قانون و سایر حقوق بگیران دستگاه‌های اجرایی و صندوق‌های بازنشستگی وابسته به دستگاه‌های اجرایی هر سال با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران می‌رسد.

تبصره. سقف حقوق ثابت و فوق‌العاده های مستمر نباید از (۷) برابر حداقل حقوق ثابت و فوق‌العاده های مستمر تجاوز کند.

فوق‌العاده های مذکور دربندهای (۲)، (۳) و (۵) ماده (۶۸) فوق‌العاده مستمر تلقی می‌گردند.

مستند: بند ۶ تصویب‌نامه ضریب حقوق سال ۱۴۰۵ (شماره ۵۳۲/ت۶۵۴۹۲ه مورخ ۱۴۰۵/۱/۱۲ هیئت وزیران)

۶ - حداقل حقوق و مزایای مستمر شاغلان (مشمول و غیرمشمول قانون مدیریت خدمات کشوری) به استثنای مشمولان قانون کار، در سال ۱۴۰۵ با بیست درصد (۲۰٪) افزایش نسبت به سال ۱۴۰۴ به میزان پنجاه و یک میلیون و دویست و چهل و نه هزار و بیست و چهار (۵۱،۲۴۹،۰۲۴) ریال تعیین می‌شود.

تبصره ۱- حداقل حقوق شاغلان مشمول قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت در سال ۱۴۰۵ با بیست درصد (۲۰٪) افزایش نسبت به سال ۱۴۰۴، به میزان بیست و هفت میلیون و هفتصد و هفت هزار و چهارصد و چهل و سه (۲۷،۷۰۷،۴۴۳) ریال تعیین می‌شود.

تبصره ۲- مبنای محاسبه تمامی اقلام پرداختی که در قوانین و مقررات مربوط برای تعیین مبالغ آنها از عبارت «حداقل حقوق» استفاده شده است، نظیر فوق العاده ایثارگری موضوع ماده (۵۱) قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران مصوب ۱۳۹۱، مبلغ حداقل حقوق و مزایای مستمر شاغلان مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری می‌باشد.

منبع : سایت حسابداری بیمارستان
کانال تلگرام @hospitalaccounting