مصوبات جلسه هیأت امنای دانشگاه علوم پزشکی مورخ ۱۴۰۳/۱۲/۱۱؛ کارانه پزشکان ۱۴۰۴، نرخ اضافه‌کار بالینی، سقف تملک از درآمد اختصاصی و تضامین متعهدین خدمت
مصوبات جلسه مورخ ۱۴۰۳/۱۲/۱۱ هیأت امنای دانشگاه علوم پزشکی
خلاصه و نکات مهم برای امور مالی
- تکالیف حسابرسی (بند ۲): ارتباط سیستم HIS با نرم‌افزار حسابداری و شناسایی تعهدی درآمدها؛ ثبت موجودی دارو مراکز در پایان دوره؛ تعیین تکلیف اقلام سنواتی؛ اصلاح ثبت تعدیلات سنواتی؛ بیمه دارایی‌های ثابت و موجودی انبار؛ اعلام کتبی به بیمه‌ها برای تفکیک واریز وجوه دارو؛ ثبت کامل اموال در سادا.
- کارانه پزشکان (بندهای ۳ و ۴): اصلاحات دستورالعمل کارانه تصویب شد و از ابتدای ۱۴۰۴ سهم کارانه پزشک، دندانپزشک و داروساز طبق جدول پلکانی (مثلا تا ۵۰۰ میلیون ریال کارکرد، ۷۰ درصد در مناطق برخوردار و ۸۰ درصد در مناطق محروم) و بدون سقف پرداخت می‌شود.
- نرخ اضافه‌کار (بند ۸): نرخ یک ساعت اضافه‌کار = (حق شغل + حق شاغل + فوق‌العاده مدیریت) ÷ ۱۷۶؛ برای مشمولان قانون ارتقای بهره‌وری کارکنان بالینی ÷ ۱۴۴ × ۲؛ با حکم جداگانه برای پرتوکاران (اصلاح بند ۱۰ ماده ۵۴ آیین‌نامه استخدامی غیرهیأت علمی).
- درآمد اختصاصی (بندهای ۱۷ و ۱۸): تا ۵ درصد سرجمع درآمد اختصاصی (پس از کسر دارو، تجهیزات و بیمه روستایی) برای تملک دارایی سرمایه‌ای در ۱۴۰۴؛ و ۱ تا ۳ درصد درآمد اختصاصی وصولی ۱۴۰۳ برای امور آموزشی (دو سوم) و فرهنگی دانشجویی (یک سوم) با درج در بودجه تفصیلی.
- کسری حقوق ۱۴۰۳ (بند ۲۲): اجازه جابه‌جایی ردیف‌های اعتباری در اختیار، صرفا برای پرداخت حقوق و مزایا، به استثنای اعتبارات سفر، دارو و تجهیزات.
- سایر: دریافت ۲٬۰۰۰٬۰۰۰ ریال برای کارت واکسیناسیون بین‌المللی به نفع درآمد اختصاصی (بند ۱۲)؛ کمک‌هزینه دانش‌آموزان بهورزی ۳۰ و ۳۵ میلیون ریال (بند ۱۰)؛ اجرای آیین‌نامه مهندسی و ارزیابی مشاغل از ابتدای ۱۴۰۴ (بند ۱۶)؛ اصلاح تضامین متعهدین خدمت (بند ۱۴).
متن مصوبات
بند 2 – گزارش حسابرسی صورت های مالی دانشگاه منتهی به اسفند 1402 ارائه و با تأکید بر رعایت تکالیف ذیل به تصویب رسید.
| - | درخصوص بند 6: مقرر شد دانشگاه نسبت به پیگیری برقراری ارتباط سیستم HIS با نرم افزار حسابداری از طریق وزارت متبوع اقدام نماید و همچنین بر اساس استاندارهای حسابداری بخش عمومی نسبت به شناسایی درآمدها به صورت تعهدی اقدام لازم صورت پذیرد. ضمنا اعمال کنترل های داخلی بر درآمدهای واحدها قابل تقدیر و گسترش است. |
|---|---|
| - | درخصوص بند 7: مقرر گردید شناسایی و ثبت موجودی دارو در مراکز بهداشتی و درمانی در پایان دوره در حساب ها منعکس گردد. |
| - | درخصوص بند 8 :مقرر گردید دانشگاه نسبت به پیگیری و تعیین تکلیف اقلام سنواتی حساب ها از جمله دریافتنی، پیش پرداخت، موجودی ها و سایر دارایی های در جریان تکمیل اقدام لازم را به عمل آورد. |
| - | درخصوص بند 9: دانشگاه مکلف است ضمن رعایت استانداردهای حسابداری و اعمال نظارت نسبت به اصلاح فرآیند ثبت تعدیلات سنواتی اقدام نماید. |
| - | درخصوص بند 10: نسبت به پیگیری و اخذ اسناد مالکیت املاک فاقد سند و ثبت املاک در دفاتر مربوطه تأکید گردید. |
| - | درخصوص بند 12: مقرر گردید دانشگاه با رعایت صرفه و صلاح نسبت به بیمه نمودن شناور دارایی های ثابت و همچنین بیمه موجودی انبارها اقدام لازم به عمل آورد. |
| - | درخصوص بند 16: بر رعایت آیین‌نامه مالی و معاملاتی دانشگاه و قوانین بالادستی تأکید گردید. |
| - | درخصوص بند 17: بر اساس گزارش حسابرسی تفکیک واریزی وجوه دارو توسط برخی سازمان های بیمه گر رعایت نگردیده که مقرر شد دانشگاه کتبا مراتب را به ایشان اعلام و درخواست اجرا نماید. |
| - | درخصوص بند 18: مقرر گردید دانشگاه نسبت به ثبت کامل اطلاعات اموال منقول و غیر منقول در سامانه جامع اموال دستگاه های اجرایی (سادا نوین) اقدام نماید. |
بند 3 – به استناد نامه شماره 23605/
بند 4 – به استناد نامه شماره 4005/400/د مورخ 1404/02/30 معاونت محترم درمان وزارت متبوع و به استناد بخشنامه شماره 117484 مورخ 1403/12/15 سازمان اداری و استخدامی کشور، نحوه محاسبه کارانه پزشکان، دندانپزشکان و داروسازان متخصص و عمومی از ابتدای سال 1404 به شرح جدول ذیل تعیین و بدون در نظر گرفتن سقف، پرداخت می شود.
| ردیف | مبلغ کارکرد پزشک/ دندانپزشک / داروساز عمومی ، متخصص ، فلوشیپ و فوق تخصص براساس جز حرفه‌ای (میلیون ریال) | سهم پزشک/ دندانپزشک / داروساز عمومی، متخصص، فلوشیپ و فوق تخصص در مناطق برخوردار | سهم پزشک/ دندانپزشک / داروساز عمومی، متخصص، فلوشیپ و فوق تخصص در مناطق محروم (شهرهای الف و ب) | سهم پزشک/ دندانپزشک / داروساز عمومی، متخصص، فلوشیپ و فوق تخصص ارائه دهنده خدمات به بیماران گردشگری سلامت(IPD) | سهم پزشک متخصص، فلوشیپ و فوق تخصص ارائه دهنده خدمات اعمال جراحی پیوند اعضاء |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 0-500 | 70% | 80% | 70% | 70% |
| 2 | 500-1000 | 70% | 75% | — | — |
| 3 | 1000-1500 | 65% | 70% | — | — |
| 4 | 1500-2500 | 60% | 65% | — | — |
| 5 | 2500-3500 | 55% | 60% | — | — |
| 6 | 3500 به بالا | 45% | 55% | — | — |
تبصره: به منظور ایجاد تعادل در ارائه خدمت به بیماران گردشگری سلامت و بیماران داخلی (ایرانی)، بهره-مندی از درصدهای تعیین شده برای پزشکان (IPD) در صورتی قابل پرداخت است که پزشک به ازای ارائه خدمت به یک بیمار خارجی، حداقل به دو بیمار داخلی ( ایرانی) خدمات ارائه کرده باشد.
بند 5 – پیرو اصلاحیه ماده (8) دستورالعمل تعیین حق شغل، حق شاغل و فوق العاده مدیریت و سرپرستی و ....، موضوع مصوبات مشترک دور اول سال 1391، با اصلاح قسمت آخر بند (ج) مصوبه مذکور (ردیف 15 ) به صورت ذیل موافقت گردید.
عبارت "تحت عنوان یک فوق العاده « فوق العاده مناطق کمتر توسعه یافته و بدی آب و هوا»" ، به عبارت"به صورت مجزا تحت عناوین « فوق العاده مناطق کمتر توسعه یافته» و «فوق العاده بدی آب و هوا»" تغییر می یابد.
متن مرتبط در آیین‌نامه اداری و استخدامی کارکنان غیرهیأت علمی (بند ۱ ماده ۵۴، مجموعه تنقیحی مقررات مالی – معاملاتی و اداری – استخدامی):
«۱– فوق‌العاده مناطق کمتر توسعه یافته و بدی آب و هوا: برای مشاغل تخصصی که شاغلین آن‌ها دارای مدرک تحصیلی کارشناسی ارشد و بالاتر می‌باشند حداکثر تا ۲۵٪ امتیاز حقوق ثابت و برای سایر مشاغل حداکثر تا ۲۰٪ حقوق ثابت هر کدام از کارمندان واجد شرایط پرداخت خواهد شد. فهرست این مناطق که در هر دوره برنامه پنج ساله به تصویب هیأت وزیران می‌رسد، ملاک عمل خواهد بود.»
با این مصوبه، این دو فوق‌العاده در دستورالعمل حق شغل، حق شاغل و فوق‌العاده مدیریت جداگانه با عنوان «فوق‌العاده مناطق کمتر توسعه یافته» و «فوق‌العاده بدی آب و هوا» آورده می‌شوند.
بند 6 – با افزودن یک تبصره به ماده 34 آیین نامه اداری و استخدامی کارکنان غیر هیأت علمی به شرح ذیل موافقت گردید :
" تبصره 7 : متعهدین قانون برقراری عدالت آموزشی که مورد نیاز منطقه می باشند، تابع قوانین و مقررات خاص خود می‌باشند و در خصوص حقوق، مزایا و امور رفاهی تابع مقررات این آیین‌نامه خواهند بود."
بند 7 – با اجرای دستورالعمل بند (ت) ماده ۱۱۶ قانون برنامه هفتم پیشرفت کشور، موضوع تصویب‌نامه شماره ۷۷۰۲۹/
بند 8 – با عنایت به مصوبات مورخ 1403/10/10 و 1403/12/27 شورای حقوق و دستمزد در خصوص اصلاح ضابطه محاسبه ساعت اضافه کار مشمولین قانون ارتقاء بهره وری کارکنان بالینی نظام سلامت و مشمولین مشاغل پرتوکاری مشمول قانون حفاظت در برابر اشعه، اصلاحات ذیل در بند 10 ماده 54 آیین نامه اداری و استخدامی کارکنان غیرهیأت علمی به تصویب رسید .
الف - تبصره بند 10 ماده 54 آیین نامه به " تبصره 1" تغییر می یابد.
ب- تبصره 2 و 3 به شرح ذیل به بند 10 ماده 54 آیین نامه الحاق می گردد.
تبصره 1. نرخ یک‌ساعت فوق‌العاده اضافه‌کاری کارمند موسسه به شرح ذیل محاسبه می‌شود:
مبلغ یک ساعت فوق‌العاده اضافه‌کاری برابر است با مبلغ (حق شغل+ حق شاغل+ فوق‌العاده مدیریت) تقسیم بر 176
تبصره 2. نرخ یک ساعت فوق العاده اضافه کاری "مشمولین قانون ارتقاء بهره وری کارکنان بالینی نظام سلامت" مؤسسه به شرح ذیل محاسبه می شود:
مبلغ یک ساعت فوق‌العاده اضافه‌کاری برابر است با مبلغ (حق شغل+ حق شاغل+ فوق‌العاده مدیریت) تقسیم بر 144* 2
تبصره 3. نرخ یک ساعت فوق العاده اضافه کاری "مشمولین مشاغل پرتوکاری مشمول قانون حفاظت در برابر اشعه مصوب 1368/01/20 مجلس شورای اسلامی" در مؤسسه به شرح ذیل محاسبه می شود:
مبلغ یک ساعت فوق‌العاده اضافه‌کاری برابر است با مبلغ (حق شغل+ حق شاغل+ فوق‌العاده مدیریت) تقسیم بر 132* 1/
بند 9 – به استناد مصوبه شماره 160716/
بند 10 – با تعیین کمک هزینه تحصیلی دانش آموزان بهورزی ماهیانه به میزان 30.000.000 ریال برای مجردین و 35.000.000 ریال برای متأهلین و پرداخت آن از ابتدای سال 1404، پس از تأمین اعتبار از محل منابع مربوطه و درج در بودجه تفصیلی مؤسسه موافقت گردید.
بند 11 – با تداوم اجرای "شیوه نامه پرداخت حق الزحمه مربیان آموزش های هنگام ازدواج" مصوبه مشترک دور اول سال 1402 موافقت گردید. همچنین به استناد ماده 4 شیوه نامه مذکور و پیشنهاد معاونت محترم بهداشت وزارت متبوع از ابتدای سال 1404 مبالغ حق‌الزحمه یاد شده 20 درصد افزایش می یابد.
بند 12 – با دریافت مبلغ 2.000.000 ریال بابت هزینه صدور کارت واکسیناسیون بین المللی (به زبان انگلیسی) از متقاضیان و واریز وجوه حاصله به درآمد اختصاصی دانشگاه موافقت گردید.
بند 13 – با اصلاح تبصره ماده 55 آیین نامه اداری و استخدامی اعضای هیأت علمی، به شرح ذیل موافقت گردید.
«تعیین میزان درصد و نحوه محاسبه فوق العاده کار با اشعه برابر دستورالعمل سازمان انرژی اتمی و اصلاحات آن خواهد بود.»
متن تبصره ماده ۵۵ آیین‌نامه اداری و استخدامی اعضای هیأت علمی پیش از این اصلاح (مجموعه تنقیحی مقررات مالی – معاملاتی و اداری – استخدامی):
«تبصره – تعیین میزان درصد و نحوه محاسبه فوق‌العاده کار با اشعه برابر دستورالعملی خواهد بود که توسط معاونت توسعه مدیریت و منابع و معاونت آموزشی وزارت متبوع تدوین و به تصویب هیأت‌امناء خواهد رسید. تا تصویب دستورالعمل مذکور، ضوابط و مقررات قبلی کماکان به قوت خود باقی است.»
موضوع ماده ۵۵: پرتوکاران عضو هیأت علمی به استناد ماده ۲۰ قانون حفاظت در برابر اشعه، برحسب شغل و میزان پرتوگیری از فوق‌العاده کار با اشعه استفاده می‌کنند. با این اصلاح، مبنای درصد و نحوه محاسبه، دستورالعمل سازمان انرژی اتمی است.
بند 14 – با اصلاح تبصره ۱ و ۲ ماده ۲ اخذ تضامین مصوبه مشترک سال ۱۴۰۱ دانشگاه‌ها، موضوع اخذ تضامین از پذیرفته شدگان متعهد خدمت به شرح زیر موافقت گردید:
تبصره ۱: در صورت عدم امکان معرفی ضامن به کیفیت‌های بندهای ۱ و ۲، تودیع ضمانت‌نامه بانکی و یا وثیقه ملکی و یا سفته بانکی به انتخاب متعهد.
تبصره ۲: مبلغ ضمانت‌نامه بانکی و یا وثیقه ملکی و یا سفته بانکی متناسب با نوع مقطع تحصیلی و نوع سهمیه انتخابی که مشتمل بر هزینه‌های تحصیلی و خسارت ناشی از عدم اجرای تعهدات متعهد می‌باشد، هر ساله تا پایان خردادماه توسط معاونت آموزشی وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی، تعیین و به دانشگاه علوم پزشکی ابلاغ می‌گردد.
بند 16 – پیرو مصوبه مشترک هیأت امنای دور اول سال 1403 موضوع آیین نامه مهندسی و ارزیابی مشاغل، با توجه به زمان ابلاغ صورتجلسه تاریخ اجرا از ابتدای سال 1403 به ابتدای سال 1404 تغییر می یابد.
بند 17 – دانشگاه مجاز است در سال 1404 تا سقف 5 درصد از سرجمع درآمدهای اختصاصی خود را پس از کسر درآمد اختصاصی دارو و تجهیزات و بیمه روستایی (پزشک خانواده)، با رعایت ضوابط اجرایی بودجه ابلاغی مقام عالی وزارت جهت امور تملک دارایی سرمایه‌ای اختصاص دهد.
بند 18 – مؤسسه موظف است است حداقل 1 درصد و حداکثر 3 درصد از درآمد اختصاصی وصولی (مبنا درآمد اختصاصی وصولی سال 1403 می‌باشد) را پس از کسر درآمد اختصاصی دارو و تجهیزات و سرانه بیمه روستایی مندرج در قانون بودجه را جهت توسعه و اجرای امور آموزشی (دو سوم سهم مزبور ) و امور فرهنگی و دانشجویی (یک سوم سهم مزبور) در چارچوب سیاست‌های ابلاغی از سوی معاونت های آموزشی و فرهنگی دانشجویی و توسعه، مدیریت و منابع وزارت پس از پیش بینی و درج در بودجه تفصیلی سال 1404 هزینه نماید.
بند 19 – با افزایش مبالغ کمک هزینه فعالیت های دانشجویی به دانشجویانی که براساس آیین نامه کار دانشجویی در فعالیت های غیر بالینی به کارگرفته می شوند به میزان ساعتی 300 هزار ریال برای مقاطع کاردانی و کارشناسی و ساعتی400 هزار ریال برای مقاطع کارشناسی ارشد و دکتری، برای سال تحصیلی 1404-1405 از محل منابع مربوطه پس از تأمین اعتبار و درج در بودجه تفصیلی موسسه موافقت گردید.
بند 20 – با تعیین مبلغ پرداختی بعنوان کمک هزینه فعالیت های دانشجویی به دانشجویان سال های آخرگروه پرستاری که بر اساس آیین نامه مربوطه مجاز به خدمت در بالین می باشند ، به ازای هر ساعت خدمت 500 هزار ریال در مقطع کارشناسی و 600 هزار ریال در مقطع کارشناسی ارشد و بالاتر، از تاریخ 1404/01/01 موافقت گردید.
بند 21 – کارمندان مؤسسه به ازای فرزندان سوم، چهارم و پنجم که بعد از تاریخ تصویب قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت (1400/08/24) متولد شده یا می شوند، از یکسال تعجیل در ارتقای طبقه و رتبه شغلی با رعایت سایر ضوابط و سقف طبقات و رتبه های شغلی بهره مند می شوند.
بند 22 – به استناد ماده 1 قانون احکام توسعه و ماده 3 ضوابط اجرایی قانون بودجه کشور به دانشگاه اجازه داده شد به منظور جبران کسری منابع مالی و صرفا جهت پرداخت حقوق و مزایای پرسنلی خود در سال 1403، نسبت به تأمین آن از منابع ردیف های اعتباری در اختیار (ترجیحا به ترتیب اولویت از اعتبارات هزینه ای- درآمد اختصاصی و سایر ردیف ها و منابع) و جابجایی وجوه این منابع اعتباری مختلف در حد کسری های اعتبارات (به استثنای اعتبارات سفر مقام معظم رهبری، ریاست جمهوری، اعتبارات و درآمدهای دارو و تجهیزات) با رعایت قوانین و مقررات اقدام نماید.
تشریح این بند و مبنای قانونی آن: جابه‌جایی ردیف‌های اعتباری برای جبران کسری حقوق در دانشگاه‌های علوم پزشکی.
بند 34 – با دریافت شهریه از دانشجویان شهریه پرداز پردیس خودگردان (در مقاطع کاردانی، کارشناسی، دکترای حرفه ای،کارشناسی ارشد، دکترای تخصصیPHD)، دوره فلوشیپ، دوره مشاهده گری، دستیاران تخصصی میهمان و انتقالی، دانشجویان انتقالی خارج از کشور و بین الملل به شرح جداول پیوست از ابتدای سال تحصیلی 1405-1404 موافقت شد.
بند 35 – به استناد دستورالعمل آنکالی پزشکان در بیمارستان های کشور مصوب مشترک دور اول جلسه هیأت امناء سال 1402 و مصوبه هیأت رئیسه دانشگاه، با اصلاح بند 16 مصوبه جلسه مورخ 1402/12/02 هیأت امناء مرتبط با بند 11-2 و پرداخت بر اساس محاسبات به شرح ذیل موافقت به عمل آمد:
" با توجه به بند 11-2 ماده 11 دستورالعمل، در خصوص آنکالی پزشکان در مراکز، به منظور ترغیب پزشکان و شرکت در برنامه آنکالی و کمک به رفع کمبود پزشک متخصص جهت بیمارستان های کم برخوردار گروه (الف) و (ب) ضریب 2 و جهت بیمارستان های مرکز استان و سایر شهرستان های تابعه دانشگاه ضریب 1 محاسبه گردد."
منبع : سایت حسابداری بیمارستان
کانال تلگرام @hospitalaccounting