ثبت همه معاملات حتی معاملات کوچک در سامانه ستاد الزامی است؛ نظریه معاونت حقوقی رئیس‌جمهور (۱۴۰۳/۱۲/۱۲)

پاسخ کوتاه: همه معاملات، حتی معاملات کوچک، باید در سامانه ستاد ثبت شوند؛ معاملات کوچک فقط از گرفتن شناسه معاملاتی ستاد (شمس) معاف‌اند. تنها استثنای ثبت، معاملات محرمانه است.

مستندات

• تبصره ۵ ماده ۱۶۹ قانون مالیات‌های مستقیم: دستگاه‌ها باید «کلیه معاملات خود به غیر از معاملات محرمانه» را در این سامانه ثبت کنند.
• نظرهای پیشین همین معاونت: ۱۴۰۰/۰۳/۲۹ و ۱۴۰۰/۰۸/۱۰.
• بند ۷ ماده ۱۴ ضوابط اجرایی بودجه ۱۴۰۳ فقط معاملات کوچک را از دریافت شمس مستثنا کرده و تسری آن به ثبت، خارج از اختیار هیأت وزیران است.

برای امور مالی

ذیحساب پیش از پرداخت، ثبت معامله در ستاد را کنترل می‌کند؛ این نظر در نظریه ۱۴۰۴/۰۹/۰۶ هم تکرار شده است.

متن نظریه

جمهوری اسلامی ایران
ریاست جمهوری

معاونت حقوقی رئیس جمهور

شماره: ۱۹۲۵۷۳/۴۰۰۸۳
تاریخ: ۱۴۰۳/۱۲/۱۲
ساعت: ۱۲:۵۸
طبقه‌بندی: ــ
فوریت: فوری

بسمه تعالی

جناب آقای توفیقی
سرپرست محترم مرکز توسعه تجارت الکترونیکی وزارت صنعت، معدن و تجارت

با سلام و احترام؛

بازگشت به مکاتبات شماره‌های ۳۹۷۹۱۰۲ مورخ ۱۴۰۳/۰۸/۲۳ و ۴۶۵۰۸۳۵ مورخ ۱۴۰۳/۱۲/۰۱ در خصوص «لزوم ثبت هر سه نصاب معاملاتی در سامانه تدارکات الکترونیکی دولت»، اعلام می‌دارد:

با عنایت به نظریات پیشین این معاونت به شماره‌های ۴۰۰۸۳/۳۳۵۳۱ مورخ ۱۴۰۰/۰۳/۲۹ ، ۴۰۰۸۳/۸۵۹۴۱ مورخ ۱۴۰۰/۰۸/۱۰ ، ۴۰۰۸۳/۱۶۳۷۳۳ مورخ ۱۴۰۰/۱۲/۱۷ و رای هیات تخصصی صنایع و بازرگانی دیوان عدالت اداری به شماره ۹۹۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۰۲۴ مورخ ۱۳۹۹/۰۲/۲۲ و نیز تبصره (۵) ماده (۱۶۹) قانون مالیات‌های مستقیم که مقرر داشته: «…کلیه دستگاه‌های اجرائی موضوع بند (ب) ماده (۱) قانون برگزاری مناقصات مصوب ۱۳۸۳/۱۱/۰۳ موظفند حداکثر ظرف مدت سه‌ماه پس از راه‌اندازی سامانه مذکور کلیه معاملات خود به غیر از معاملات محرمانه را از طریق این سامانه به ثبت برسانند و…» لذا ثبت کلیه معاملات از جمله معاملات کوچک در سامانه ستاد الزامی است و بنا بر قسمت اخیر بند (۷) ماده (۱۴) ضوابط اجرایی بودجه سال ۱۴۰۳ کل کشور (مصوب ۱۴۰۳/۰۱/۲۹ هیات وزیران) که اشعار می‌دارد: «کلیه دستگاه‌های اجرایی با رعایت آیین‌نامه نحوه فعالیت دستگاه‌های اجرایی در سامانه تدارکات الکترونیکی دولت موضوع تصویب‌نامه شماره ۱۳۶۱۵۹/ت۵۵۲۸۹هـ مورخ ۱۳۹۹/۱۱/۲۵ با اصلاحات بعدی آن، ملزم به ثبت معاملات دولتی در کلیه معاملات موضوع ماده (۳) قانون برگزاری مناقصات (مصوب ۱۳۸۳/۰۱/۲۵) در سامانه یاد شده و دریافت شناسه معاملاتی ستاد (شمس) به استثنای معاملات کوچک می‌باشند…» معاملات کوچک صرفا از دریافت شناسه معاملاتی مستثنی شده‌اند؛ به ویژه اینکه تسری دادن مستثنی شدن معاملات کوچک از ثبت در سامانه مذکور به لحاظ مغایرت با تبصره (۵) ماده (۱۶۹) قانون یاد شده، خارج از اختیار هیات وزیران می‌باشد.

مقتضی است جهت رفع دغدغه دستگاه‌های اجرایی، آن مرکز نسبت به اعمال اصلاحات مورد نیاز در سامانه ستاد اقدام و پیشنهادهای لازم جهت تسهیل انجام معاملات کوچک (نظیر معافیت از پرداخت کارمزد) را به مراجع ذی‌ربط ارایه نماید.

محمود صابر
معاون هماهنگی و برنامه ریزی
امور حقوقی دستگاه‌های اجرایی

فایل اصلی در سایت سامانه تدارکات الکترونیکی دولت: ابلاغ معاونت حقوقی رئیس جمهور درباره الزام ثبت کلیه معاملات از جمله معاملات کوچک در سامانه ستاد

کانال تلگرام @hospitalaccounting
منبع : سایت حسابداری بیمارستان