حسابداری طرح های عمرانی و تملک دارایی های سرمایه ای؛ مراحل هزینه، معاملات و ثبت های حسابداری
هزینه :
آن دسته از، مخارج، پرداختی‌ها، تعهدات استهلاک و کاهش ارزش داراییها بر اساس اصول مت داول حسابداری طی یک دوره مالی می‌باشد که به منظور تولید، کالاها خدمات و انجام سایر ف عالیتها در راستای اجرای عملیات اصلی و مستمر مؤسسه صورت می‌گیرد. (ماده ۳۶ آیین نامه مالی معاملاتی دانشگاه) خرید، اموال ماشین آلات، تجهیزات و سایر، داراییها آن بخش از پرداخت‌ها و تعهدات مؤسس ه می‌باشد که به ما ازای آن دارایی با عمر مفید مشخص جهت مؤسسه ایجاد نماید. (ماده ۳۷) تبصره:هر نوع پرداخت جهت، اموال ماشین آلات و تجهیزات که منجر به افزایش عمر یا د مفی تکمیل آن گردد به بهای خرید آن دارایی افزوده از و تاریخ، ایجاد نسبت به محاسبه استهلاک ا قدام می‌شود.
مراحل هزینه:
۱ -تشخیص: عبارت است از تعیین و انتخاب کالا و خدمات و سایر پرداخت‌هایی که تحصیل یا انجام ها آن برای نیل به اجرای برنامه های موسسه و واحدهای اجرایی ضروری است. (ماده ۳۹)
۲ -تأمین اعتبار: عبارتست از اختصاص دادن تمام یا قسمتی از اعتبار مندرج در بودجه تفصیلی موسس ه برای انجام هزینه و خرید دارائی و ایجاد تملک دارائی و تعهد که مبنای، آن دفتر اعتبارات امور مالی موسسه و واحد اجرای ی خواهد بود. (ماده ۴۰)
۳ -تعهد: عبارت است از ایجاد دین بر ذمه مؤسسه ناشی از:
الف)تحویل کالا یا خدمت.
ب)اجرای قرادادهایی که با رعایت مقررات منعقد شده باشد.
ج)احکام صادر شده از مراجع قانونی و ذیصلاحیت.
د)پیوستن به قرادادهای بین المللی و عضویت در سازمان‌ها یا مجامع بین المللی با اجازه قانون. (ماده ۴۱)
ادامه مراحل هزینه:
۴ -تسجیل: عبارت است از تعیین میزان بدهی قابل پرداخت به موجب اسناد و مدارک اثبات بدهی. (ماده ۴۲)
۵ -حواله: اجازه ای است که کتبا به وسیله مقامات مجاز برای تادیه تعهدات و بدهی های قابل پرداخت حل م از اعتبارات مربوطه عهده مدیر امور مالی در و وجه ذینفع صادر می شود. (ماده ۳۸)
۶ -درخواست وجه: سندی است که از سوی رییس مؤسسه یا مقام مجاز از طرف ایشان به منظور پرداخت حوالهه ای صادر شده و سایر پرداختیهایی که به موجب قانون از محل وجوه متمرکز شده در خزانه(حسب مورد خزانه یا خزانه معین استان ذیربط)صادر می شود.
تبصره ۱: مقامات مجاز موضوع این ماده از سوی بالاترین مقام اجرایی دستگاه به صورت کتبی به وزارت امور اقتصادی و دارایی یا سازمان امور اقتصاد و دارائی استان معرفی می‌شوند. (ماده ۴۳)
تبصره ۲: در خواست وجه واحد، اجرایی سندی است که از سوی رییس واحد اجرایی ورییس امورمالی واحد اجرایی به منظور پرداخت حواله های صادر شده و سایر پرداخت‌هایی که به موجب قانون از محل اعتبارات مربوطه صادر م یشود.
مسئولیت مراحل هزینه
مسئولیت تشخیص و انجام تعهد و تسجیل و حواله به عهده رییس مؤسسه و مقامات مجاز ازطرف ایشان و مسئولیت تأمین اعتبار و تطبیق پرداخت با این آیین نامه به عهده مدیر امور مالی (خزانه دار)مؤسسه و مقامات مجاز از طرف وی می باشد. مسئولیت های فوق در مورد واحدهای اجرایی مستقل نیز به عهده رییس واحد و رییس ام ور مالی واحد می باشد.
تبصره : در صورتی که مسئولیت های موضوع این ماده حسب مورد مستقیمأ و بدون واسطه از طرف مقامات ف وق به سایر مقامات دستگاه های مربوطه، کلی یا جزئی تفویض گردد، تفویض گیرنده ملزم به رعایت کلیه مق ررات بوده و همچنین کلیه کارکنان در برابر وظایف اصلی و محوله در شرح وظایف سازمانی در قبال مراجع قانونی و نظارتی شخص ا پاسخگو خواهند بود. (ماده ۴۴)
فرایند انجام ک ار بابت پروژه های عمرانی شامل احداث، بازسازی و تعمیرات- اعتبارات عمرانی و غیرعمرانی
کلیه اسناد، هزینه خریدها و تعهدات انجام شده حسب مورد باید مدارک مثبته زیر را همراه داشته باش د:
الف :)خریدهای داخلی:
۱ – درخواست خرید ۲ – فاکتور خرید ۳ -رسید انبار یا رسید تحویل مستقیم ودر خصوص مصرف کالا، حواله انبار ک ه به امضاء تحویل گیرنده رسیده باشد ۴ – مدارک مربوط به مناقصه یا ترک تشریفات مناقصه حسب مورد ۵ – دستور پرداخت ۶ – تأییدیه درخواست کننده مبنی بر مطابقت شرایط فنی با درخواست اولیه خرید حسب مورد ۷ – تصویر قرارداد، در مورد خریدهای در قالب قرارداد. ۸ -درموارد ضروری تأیید صورت جلسه تحویل کالا و یا نصب، توسط رییس مؤسسه یا مقامات مج از از طرف ایشان و در مورد واحدهای اجرایی مستقل نیز توسط رییس واحد به منزله صدوررسیدانبار /حواله انبار خواهد بود.
ب)خریدهای خارجی :
۱ – درخواست خرید ۲ – اعلامیه بانک و در موارد جزئی صورت حساب فروشنده ۳ – مدارک ثبت سفارش و ترخیص کالا ۴ – رسید انبار ودر خصوص مصرف کالا، حواله انبار که به امضاء تحویل گیرنده رسیده باشد(در موارد ضروری ص ورت مجلس تحویل کالا به منزله صدور رسید انبارو حواله انبار می باشد) ۴ -مدارک مربوط به مناقصه یا ترک تشریفات مناقصه حسب م ورد (بجز موارد مندرج در تبصره ماده ۵۵) ۵ – دستور پرداخت ۶ -تأییدیه درخواست کننده مبنی بر مطابقت شرایط فنی با درخواست اولیه خرید ۷ – تصویر قرارداد، حسب مورد.
ج)خدمات قراردادی:
۱ – صورتحساب و یا صورت وضعیت حسب مورد ۲ – قرارداد ۳ -مدارک انجام مناقصه و ترک تشریفات مناقصه حسب مورد ۴ – ابلاغ افزایش یا کاهش کار ۵ -تائیدیه رییس مؤسسه یا رییس واحد اجرائی مستقل حسب مورد یا مقامات مجاز مبنی بر انجام موضوع قرارداد حسب شرایط قرارداد. ۶ – ارائه تسویه حساب طرف قرارداد از سوی مراجع قانونی ذی ربط حسب مورد(سازمان تأمین اجتماعی، وزارت امور اقتصادی ودارایی و غیره) ۷ – ارائه مستندات مبنی بر پرداخت به ذینفع(. ماده ۴۵)
طرح تملک دارایی های سرمایه ای
طرح عمرانی و مخارج سرمایه ای وتملک دارایی های سرمایه ای: مجموعه عملیات و خدمات مشخص و هزینه های دوره مطالعه و یا اجرا است که در جهت دستیابی به اهداف مؤ سسه و بر اساس ماطلاعات توجیهی، فنی و اقتصادی، اجتماعی در مدت معین و با اعتبار مشخص به صورت سرمایه گ ذاری پس از تصویب هیأت امنا، توسط مؤسسه انجام و تمام یا قسمتی از هزینه های اجرایی آن از محل منابع عمومی د ولت(کمک) یا اعتبارات اختصاصی وسایر منابع تأمین می گردد. (ماده ۱۷ آیین نامه) وزارتخانه ها و موسسات دولتی به دو طریق دارایی های سرمایه ای را به تملک دولت در می آورند:
الف)، دستگاه های اجرایی برخی از دارایی های سرمایه ای نظیر ماشین آلات و تجهیزات، زمین، ساختمان اثاثه و تجهیزات اداری را مستقیما و از طریق خرید تحصیل و تملک می نمایند
ب)برخی از دارایی های سرمایه ای و زیربنایی را از طریق اجرای طرحها و پروژه های عمرانی ایجاد واحداث و در نهایت جهت بهره برداری به تملک دولت در می آورند.
طرحها و پروژه هایی که منجر به تملک دارایی های سرمایه ای می شوند مجموعه عملیات مشخصی هستند که براساس ماطلاعات کافی و طی مدت معین با و اعتبار معین برای تحقق هدفهای برنامه توسعه میان مدت نظیر برن امه های پنج ساله توسعه اقتصادی و اجتماعی و فرهنگی اجرا می گردند. این قبیل طرحها و پروژه به ها انتفاعی و غیر انتفاعی و ماطلاعاتی تقسیم می شوند.
الف)طرحهای عمرانی انتفاعی: منظور طرحی است که در مدت معقولی پس از شروع بهره برداری علاوه بر تأ مین هزینه های جاری و استهلاک سرمایه سود متناسبی به تبعیت از سیاست دولت را عاید نماید.
ب)طرح های عمرانی غیر انتفاعی: منظوری طرحی است که برای انجام برنامه های رفاه اجتماعی و عملیاتی زیربنایی یا و احداث ساختمان و تأسیسات جهت تسهیل کلیه وظایف دولت اجرا می گردد و هدف اصلی آن حصول درآمد ی نم باشد.
ج)طرحهای ماطلاعاتی: منظور طرحی است که براساس قرارداد بین سازمان و سایر دستگاه های اجرایی یا مو سسات علمی یا ماطلاعاتی متخصص برای بررسی خاصی اجرا می گردد.
مهندسین مشاور
استفاده از خدمات مهندسین مشاور به سه مرحله تقسیم می شود: مرحله اول: مطالعه و تحقیق و ارائه گزارش های توجیهی مربوط مرحله دوم: تهیه نقشه و ها مشخصات اجرای طرح و برآورد هزینه های اجرای طرح مرحله سوم: نظارت برا جرای طرح که نظارت عالیه نیز گفته می شود. در مرحله ماطلاعات مقدماتی طرح:هدف از اجرای، طرح نتایج اقتصادی اجتماعی و عنداللزوم فرهنگی به جن های فنی و اجرایی و نیروی، انسانی تجهیزات و میزان اعتبار مورد نیاز توسط مهندسین مشاور مورد مطالعه قرار می گیرد و محدودیتهای اجرایی پروژه و بهای تمام شده برآوردی تعیین و گزارش لازم جهت اخذ تصمیم در مورد اجرا یا عدم اجرای پروژه توسط مهندسین مشاور ارائه خواهد گردید.
دستگاه اجرایی در صورتی که اجرای پروژه را منطبق با سیاست‌های کلی بودجه سالانه و برنامه ۵ ساله توسعه اقتصادی و اجتماعی و فرهنگی تشخیص دهد نسبت به تصویب طرح اقدام و موضوع را جهت انجام تهیه نقشه های اجر ایی و فنی و ارائه برنامه زمان‌بندی و برآورد مقادیر کار به واحد مسئول ارجاع می دهد و جهت اجرا به پیمانکار ارجاع می گردد. هر مرحله دارای قراداد خاص خود می باشد که حق الزحمه خاص آن مرحله پرداخت می گردد. مقررات و جداول خدمات مشاور به وسیله سازمان مدیریت و برنامه ریزی تهیه می شود. برای انتخاب مشاور آگهی مناقصه منتشر نمی شود بلکه مشاور با تأیید سازمان مدیریت و برنامه ی ریز انتخاب می گردد. (بند ۴ ماده ۵۵ آیین نامه) واگذاری خدمات مرحله سوم شامل نظارت عالیه و کارگاهی به مشاورانی که خدمات ماطلاعات طرح همان پروژ را ه انجام نداده باشد صرفا پس از تایید بالاترین مقام دستگاه اجرایی امکان پذیر است. (بخشنامه ۲۱۱۵۷/
نحوه محاسبه بیمه قردادهای مهندسین مشاور
چنانچه محل اعتبار قرارداد خدمات مشاور از اعتبارات عمرانی باشد میزان بیمه ۱۵/
مبادله موافقتنامه:
سندی است که شرح عملیات مربوط به بودجه مصوب را نشان می دهدو بین سازمان مدیریت و برنامه زی ری به عنوان نهاد نظارتی درون قوه مجریه و دستگاه اجرایی به عنوان نهاد و مسئول اجرای عملیات مبادله می شود. در موافقتنامه اطلاعات تفصیلی نظیر مشخصات طرح یا پروژه دستگاه اجرایی، زمان شروع و خاتمه طرح، نوع طرح و نحوه اجرای طرح(امانی – پیمانی)میزان اعتبار به تفکیک مالی و اجرایی درصد پیشرفت، کار دستگاه ب هره بردار و نحوه تأمین منابع مالی منعکس می شود. با موافقتنامه که بین دستگاه اجرایی و سازمان مدیریت و برنامه ریزی صورت می پذیرد دستگاه اجر ایی مکلف است عملیات اجرایی بر را مبنای شرح عملیات آن هدایت نماید و این موافقت نامه مبنا و معیار مناسبی ی برا ارزیابی عملکرد دستگاه های مجری طرح یا پروژه فراهم خواهد نمود.
متره و برآورد
تعریف متره: متره عبارت است ” از محاسبه و اندازه گیری مقادیر مصالح مورد نیاز برای اجرای یک پروژه یا محاسبه مقادیر مصالح به کار رفته و مصرف شده در یک پرو ژه اجرا ده ش ” تعریف برآورد: اگر مقادیری که با توجه به واحدهای مورد نیاز در قسمت متره به دست آمده، قیمت گذاری گردد((برآورد ریالی یا برآورد قیمت پروژه))نامیده می‌شود. بنابراین در متره و برآورد، دو هدف اساسی دنبال می شود:
الف) تعیین مقادیر مصالح مصرفی، نیروی انسانی با توجه به نوع تخصص و تعداد آنها و ماشین آلات با توجه به نوع و تعداد و مدت آنها در طول پروژه
ب) تعیین قیمت ریالی یا ارزی پروژه که معمولا در دو مرحله انجام می‌شود: کی ی قبل از اجرای پروژه برای تعیین پیش و بینی بودجه اجرای پروژه، و دومی در مرحله حین اجرای پروژه است کهمعمولا در قالب صورت وضعیت مطرح م یشود. مهمترین اسناد و مدارک مورد نیاز برآورد به شرح زیر است:
۱ – یک سری کامل نقشه های اجرایی شامل نقشه های سازه ای، معماری، تاسیسات مکانیکی، تاسیسات الکتریکی و دتایل های لازم.
۲ – جدول های صورت وضعیت(متره، خلاصه متره، مالی).
۳ – قیمت‌های مصالح، نیروی انسانی، نیروی ماشینی، (فهرست بهاء منضم به پیمان).
۴ – شرایط خصوصی پیمان یا سایر اسناد منضم به پیمان.
معاملات
ماده ۵۵ : کلیه معاملات مؤسسه اعم از خرید، فروش، اجاره، استجاره، پیمانکاری، اجرت و غیره باید حسب مو رد از طریق مناقصه یا مزایده انجام شود.
تبصره : در موارد زیر نیازی به مناقصه و یا مزایده نمی باشد.
۱ -در مورد معاملاتی که طرف معامله وزارتخانه یا مؤسسه دولتی یا شرکت دولتی باشد.
۲ – مؤسسات و نهادهای عمومی غیردولتی و مؤسسات تابعه که بیش از ۵۱ % سهام و یا مالکیت آنها متعلق به مؤسسات و نهادهای مذکور باشد.
۳ -در مورد خرید، اجاره به شرط تملیک یا اجاره و استجاره اموال منقول و غیر منقول که یا به تشخیص و مسئولیت رییس مؤسسه یا مقامات مجاز از طرف ایشان با کسب نظر حداقل سه نفر از کارشناسان رسمی دادگستری یا ح داقل سه نفر از کارشناسان خبره و متعهد منتخب رییس مؤسسه و یا با قیمت برابر یا کمتر از قیمت تعیین شده ی ا حقوقی که نرخ های آنها از طرف مراجع قانونی ذی صلاح انجام خواهد شد.
۴ -در مورد خرید خدمات مشاوره اعم از مهندسی مشاور، مؤسسات علمی، حق الاختراع و مشاوره فنی با زرگانی مشتمل بر مطالعه، طراحی و یا مدیریت بر طرح و اجرا و نظارت و یا هر نوع خدمات مشاوره ای وکارش، ناسی خدمات حسابرسی، خدمات هنری با رعایت موازین اسلامی و صنایع مستظرفه.
۵ -خرید اموال منقول، غیر منقول، خدمات و حقوقی که به تشخیص و مسئولیت رییس مؤسسه و مقامات مجاز از طرف ایشان منحصر بفرد(انحصاری)بوده ودارای انواع مشابه نباشد.
۶ -در مورد خرید کالاهای مورد مصرف روزانه که در محل از طرف دستگاه های ذیربط دولتی و یا شه رداری ها برای آنها نرخ ثابتی تعیین شده باشد.
۷ -در مورد کرایه حمل و نقل از طریق زمینی، هوایی، دریایی که از طرف دستگاه های دولتی ذیرب ط برای آنها نرخ معینی تعیین شده باشد.
۸ -در مورد هزینه های مربوط به تعمیر، راهبری، نگهداری و خرید قطعات یدکی جهت تعویض یا تکمیل ل وازم و تجهیزات ماشین آلات ثابت و متحرک پزشکی و غیرپزشکی و همچنین ادوات و ابزار و وسایل اندازه گیری دقیق ل وازم آزمایشگاه های علمی و فنی و نظائر آن به تشخیص و مسئولیت رییس واحد درخواست کننده، با تأیید رییس مؤس سه یا مقام مجاز از طرف ایشان و تعیین بهای مورد معامله حداقل توسط یک نفر کارشناس رشته مربوطه منتخب رییس مؤ سسه.
۹ -در مورد معاملات محرمانه به تشخیص هیأت رییسه با رعایت صرفه وصلاح مؤسسه.
۱۰ -در مورد مناقصاتی که بنا به ضرورت وموافقت کتبی رییس مؤسسه به صورت متمرکز توسط وزارت م تبوع برگزارمیگردد.
۱۱ -در مورد کالاهای انحصاری که توسط کنسرسیوم های(پیوند چند شرکت با هم برای سود آوری)داخلی تولید می شود.
ماده ۵۶ :واژگانی که در فصل معاملات به کار برده شده، به شرح زیر تعریف می شوند: الف-مناقصه : فرایندی است رقابتی برای تأمین کیفیت مورد نظر(طبق اسناد مناقصه)، که در آن تع هدات موضوع معامله به مناقصه گری که مناسب ترین قیمت را پیشنهاد کرده باشد، واگذار می شود.
ماده ۵۷ نصاب معاملات:
الف)معاملات جزئی : معاملاتی که کل مبلغ معامله در سال ۱۴۰۳ تا مبلغ ۲، ۱۰۰، ۰۰۰، ۰۰۰ ریال می باشد.
ب)معاملات متوسط : معاملاتی که مبلغ مورد معامله بیش از سقف مبلغ معاملات جزئی بوده و از ده براب ر سقف ارزش معاملات جزئی تجاوز نکند.
ج)معاملات عمده : معاملاتی که مبلغ برآورد اولیه آنها بیش از ده برابر سقف ارزش مبلغ معاملات جزئی باشد.
تبصره ۱ – مبنای مبلغ حدنصاب در خرید برای معاملات جزئی و متوسط مبلغ مورد معامله و در مورد معاملات ع مده مبلغ برآوردی واحد متقاضی معامله می باشد.
*تبصره ۲ – مبلغ یا برآورد معاملات مشمول هر یک از حدنصاب های فوق نباید با تفکیک اقلامی که به ط ور متعارف یک مجموعه واحد تلقی می شوند، به نصاب پایین تر برده شود.
تبصره ۴ – تعیین سقف حد نصاب های مزبوردر بندهای فوق درابتدای هر سال و بر اساس شاخص عمومی قیمت های اعلانی توسط بانک مرکزی و وزارت امور اقتصادی و دارایی که بر اساس قوانین مربوطه به تصویب هیأت وزیران رسیده و ابلاغ می گردد، تعدیل می گردد.
ماده ۶۱ : فرآیند برگزاری مناقصات به ترتیب شامل مراحل زیراست:
الف 🙂 تأمین منابع مالی :انجام معامله به هر طریق مشروط به آن است که مؤسسه به نحو مقتضی نسبت به پیش بینی منابع مالی معامله در مدت قرار داد اطمینان حاصل و مراتب در اسناد مرتبط قید شده باشد.
ب) تعیین نوع مناقصه درمعاملات بزرگ(یک مرحله ای یا دو مرحله ای، عمومی یا محدود.)
ج) تهیه اسناد مناقصه.
د) ارزیابی کیفی مناقصه گران درصورت لزوم.
ه) فراخوان مناقصه.
و) ارزیابی پیشنهادها.
ز) تعیین برنده مناقصه و انعقاد قرارداد.
ماده ۶۲ : روش های انجام مناقصه به شرح زیر است:
الف :)درمعاملات جزئی : کارپرداز یا مأمور خرید باید با توجه به کم و کیف موضوع معامله(کالا، خدمت یا حقوق)د رباره بهای آن تحقیق نماید و با رعایت صرفه و صلاح و اخذ فاکتور مشخص و به تشخیص و مسئولیت خود، معامله را با تأمی ن کیفیت به کمترین بهای ممکن انجام دهد.
ب :)درمعاملات متوسط : کارپرداز یا مأمور خرید باید با توجه به کم وکیف موضوع معامله(کالا، خدمت یاحقوق)د رباره بهای آن تحقیق نماید و با رعایت صرفه و صلاح و اخذ حداقل سه فقره استعلام کتبی، با تأمین کیفیت مورد نظر، چن انچه بهای به دست آمده مورد تأیید مسئول واحد تدارکاتی یا مقام مسئول همتراز وی باشد، معامله را با عقد قرارداد یا اخذ فاکتور انجام د هد و چنانچه اخذ سه فقره استعلام کتبی به هر دلیلی ممکن نباشد با تأیید و موافقت رییس مؤسسه یا مقامات مجاز به تعد اد موجود کفایت می شود.
تبصره : چنانچه مسئولیت واحد تدارکاتی برعهدة کارپرداز واحد باشد امضای نامبرده به منزله امضای مسئول و احد تدارکاتی است درصورتی که مؤسسه فاقد کارپرداز باشد، می توان وظایف مندرج در این فصل را به متصدیان پست های مشابه س ازمانی و یا به مأمور خرید محول نمود.
موارد زیردر قسمت خریدهای متوسط اضافه شود:
الف)کلیه خریدهای در سطح معاملات متوسط از طریق سامانه تدارکات باید انجام و ود ش هیچگونه خریدی خارج از سامانه(سفارش اشخاص)صورت نگیرد.
ب)در سامانه تدارکات نحوه پرداخت بصورت نقد و نسیه و مدت پرداخت ذکر شود. (مال یات بر ارزش افزوده بابت خرید های نسیه نیازی به پرداخت ندارد تا زمانی که فروشنده وجه آن به را صورت نقد دریافت کند.
ج)بابت مالیات بر ارزش افزوده خریدهایی که معاف از پرداخت می باشند طبق قانون م الیاتهای مستقیم بررسی شود.
د)در سامانه تدارکات آیتمی وجود دارد که حکم ترک تشریفات را، دارد کنترل شود.
ه)در سامانه تدارکات بعضا از نفر اول و دوم که قیمت ارایه نموده اندخرید انجام نمی از و ود ش نفر سوم خرید می گردد این موارد بایستی بررسی و صورتجلسه تهیه شود که به چه یل دل این کار صورت گرفته است.
معاملات
ج)درمعاملات بزرگ به یکی از روش های زیر عمل می شود: برگزاری مناقصه عمومی از طریق انتشار فراخوان در روزنامه های کثیرالانتشار و یا بصورت الکترونیکی در سایت مؤسسه ومناقصات. برگزاری مناقصه محدود. تبصره :مؤسسه مکلف است کلیه شرایط کیفی مورد نظر خود را در شرایط و اسناد مناقصه لحاظ نماید.
ماده ۷۳ :انعقاد قرارداد : الف:)قرارداد با برنده مناقصه، باید پیش از پایان مدت اعتبار پیشنهادها منعقد شود. این مدت حداکثر برای یک ب ار و برابر مدت پیش بینی شده در اسناد مناقصه قابل تمدید است. در صورت عقد قرارداد با پیشنهاد دهنده اول تضمین پیشنهاد دهنده دوم مست رد می گردد. ب:)چنانچه برنده اول از انعقاد قرارداد امتناع نماید و یا ضمانت انجام تعهدات را ارائه ننماید، تضمین مناقصه وی ضب ط و قرارداد با برنده دوم منعقد می گردد. در صورت امتناع نفر دوم، تضمین وی نیز ضبط و مناقصه تجدید یا موضوع جهت طرح در کمیسی ون ترک تشریفات مناقصه به رییس مؤسسه و مقام مجاز از طرف ایشان پیشنهاد خواهد شد.
در معاملاتی که تحویل مورد معامله در مدت ۱۵ روز میسر نباشد باید قرارداد منعقد شود. در قرارداد باید نکات زیر قید گردد :
۱ -نام متعاملین.
۲ -مدت انجام تعهد و محل شرایط تحویل مورد معامله.
۳ -ترتیب عمل و میزان خسارت در مواردی که برنده معامله در انجام تعهدات جزئی یا کلی تاخیر نماید.
۴ -الزام تحویل کالا بر طبق نمونه ممهور در صورتی که تهیه نمونه لازم باشد در این صورت باید نمونه کالا ب ا مهر طرفین معامله مهمور و نزد مناقصه گزار نگاهداری شود.
۵ -اقرار برنده معامله به این که از مشخصات کالا یا کار مورد معامله و مقتضیات محل تحویل کالا یا انجام کار اطلاع کامل دارد.
۶ – اختیار مناقصه گزار نسبت به افزایش یا کاهش مورد معامله در مدت قرارداد تا میزان ۲۵ % مقدار مندرج در قرارداد، مشروط بر اینکه کلیه محاسبات فنی نسبت به این افزایش یا کاهش متناسب رعایت و تطبیق شود.
۷ -بهای مورد معامله و ترتیب پرداخت آن، در مواردی که انجام کار بر اساس واحد بها باشد برآورد و در قرارداد ذ کر می شود ولی بهای کارهای انجام یافته بر اساس واحد بها احتساب و پرداخت خواهد شد.
۸ -مبلغ پیش پرداخت وترتیب واریزآن طبق دستورالعمل های ابلاغی از سوی وزارت متبوع می باشد.
۹ -اقرار به عدم شمول ممنوعیت موضوع قانون راجع به منع مداخله وزرا و نمایندگان مجلسین و کارمندان د ولت در معاملات دولتی و کشوری مصوب دی ماه سال ۱۳۳۷.
۱۰ -سایر شرایطی که مورد توافق طرفین معامله قرار گیرد مشروط بر اینکه متضمن امتیازاتی علاوه ب ر آنچه در شرایط مناقصه ذکر شده برای فروشنده نباشد.
– قبل از انعقاد قرارداد بایستی مالکیت زمین بررسی شود و زمین در تملک دانشگاه(واحد)ب اشد و از ساخت و ساز بر روی زمین هایی که اوقافی و شهرداری و. . . باشد، خودداری شود و با امور حقوقی و املاک و مستغلا ت دانشگاه مذاکره و مکاتبه شود. -قبل از انعقاد قرارداد پروانه ساختمانی حتما اخذ شود.
– محل تامین قراردادها(عمرانی یا غیرعمرانی بودن)بصورت شفاف مشخص شود. -بابت انعقاد قرارداد از فرمت و سربرگ دانشگاه استفاده شود. -قراردادهای عمرانی می بایست توسط ریاست واحد، پیمانکار، امورمالی واحد، مدیریت فنی و نظ ارت بر طرحهای عمرانی، مدیریت بودجه و مدیریت خدمات پشتیبانی امضا شود.
– در بعضی از واحدها با انعقاد قرارداد ثبت شناسایی بدهی انجام می شود که این اشتباه است.
– ابلاغ ۲۵ % افزایش یا کاهش قرارداد باید توسط مدیریت واحدها به پیمانکار ابلاغ شود(پس از اس تعلام مدیریت فنی و دانشگاه)
ماده ۷۸ :اعضای کمیسیون ترک تشریفات مناقصه شامل :
۱ – معاون پشتیبانی مؤسسه ۲ – مدیر امور مالی مؤسسه ۳ – نماینده فنی رییس مؤسسه تبصره ۱ : جلسات با حضور سه نفر اعضای مربوطه رسمیت دارد و کلیه اعضاء مکلف به حضور درجلسات ه یأت و ابراز نظر خود نسبت به گزارش توجیهی واحد اجرایی مربوط در مورد تقاضای ترک مناقصه و همچنین نحوه انجام م عامله مورد نظر هستند لکن تصمیمات هیأت با رای اکثریت اعضاء معتبر خواهد بود. تبصره ۲ : در اجرای ماده(۷۷)این آیین نامه در صورتی که مبلغ معامله بیش از ده برابر و کمتر از پنجاه بر ابر حدنصاب معاملات جزئی باشد، انجام معامله پس از تصویب وتائید هیأتهای سه نفری موضوع این ماده حسب مورد مجاز خواهد بود. تبصره ۳ : در اجرای ماده(۷۷)این آیین نامه در صورتی که مبلغ معامله بیش از پنجاه برابر و کمتر از صد ب رابر حدنصاب معاملات جزئی باشد، انجام معامله پس از تصویب هیأت های سه نفری موضوع این ماده حسب مورد با تائ ید رییس مؤسسه مجاز خواهد بود. تبصره ۴ : در اجرای ماده(۷۷)این آیین نامه در صورتی که مبلغ معامله بیش از صد برابر وکمتر از دویست ب رابر حدنصاب معاملات جزئی باشد، انجام معامله پس از تصویب هیأت های سه نفری موضوع این ماده حسب مورد با تائ ید هیأت رییسه مؤسسه مجاز خواهد بود. تبصره ۵ : در اجرای ماده(۷۷)این آیین نامه در صورتی که مبلغ معامله بیش از دویست برابر نصاب معاملات، جزئی باشد انجام معامله پس از تصویب هیأتهای سه نفری موضوع این ماده حسب مورد با تائید هیأت رییسه مؤسس ه منوط به تصویب هیأت امنا دانشگاه خواهد بود.
ماده ۸۶ : اعمال نظارت مالی بر مخارج موسسه و واحدهای اجرایی از نظر انطباق با این آیین نامه و سایر مقرر ات عمومی دولت و دستورالعمل های مؤسسه توسط حسابرس پس از هزینه انجام می گیرد. ماده ۸۹ : تأمین اعتبار ضروری است و هرگاه بر اثر گواهی خلاف واقع مسئولین امور مالی و یا دستور مقام ات مجاز دینی اضافه بر اعتبارات بر ذمه واحد اجرایی ایجاد شود ملزم به پاسخگویی به رییس مؤسسه بوده و طبق م قررات انضباطی و اداری با آن برخورد خواهد شد. ماده ۹۰ : چنانچه مدیر امور مالی مؤسسه دستوری را خلاف مقررات تشخیص دهد مکلف است مراتب را کتب أ با ذکر مورد به مقام صادر کننده دستور گزارش نماید در صورتی که صادرکننده دستور مربوط اجرای دستور صادره را ب خواهد کتبأ باید دستور مجدد با قید عبارت «به مسئولیت اینجانب » صادر نماید. در این صورت مدیر امور مالی مکلف ب ه اجرای دستور بوده و به حسابرس مؤسسه گزارش نماید. حسابرس موسسه در زمان رسیدگی به حساب‌ها پس از بررسی گزارش مدیر امور مالی مراتب را با اظهارنظر صریح باید در گزارش خود منعکس و هیأت امنا را نسبت به موضوع مطلع سازد. تبصره : در صورتی که رییس یا مسئول امور مالی واحد اجرایی تشخیص دهد که پرداخت وجهی مخلاف م قررات است مراتب را کتبا به رییس واحد اجرائی اعلام می‌کند. هر گاه رییس واحد اجرایی مسئولیت امر را کتبا ب ه عهده بگیرد رییس امور مالی واحد اجرائی مکلف است نسبت به پرداخت وجه اقدام و موضوع را کتبا به مدیر مالی مؤسسه و حسابرس موسسه گزارش دهد.
ماده ۱۰۰ : ضمن رعایت قانون منع مداخله کارکنان اعضاء هیأت امناء، هیأت رییسه مؤسسه و وابستگان د رجه اول ایشان (همسران، فرزندان، والدین، خواهر، برادر)اجازه معامله با موسسه را نداشته و در صورت وجود این گونه معام لات، لازم است صورت مقداری و ریالی آن را با ذکر دلائل به هیأت امنا ءگزارش گردد. ماده ۱۰۴ : مؤسسه می تواند در موارد خاص ناشی از کسر مدارک، سرقت، آتش سوزی و سایر حوادث که دستر سی به اصل اسناد و مدارک اثبات کننده خرج در حساب ها میسر نباشد به تشخیص کمیته ای مرکب از یک نفر کارشناس مالی با انتخاب مدیرامورمالی، ، نماینده رییس مؤسسه، یک نفر کارشناس امور حقوقی با انتخاب معاون پ شتیبانی و با ابلاغ رییس مؤسسه موضوع را براساس قرائن و شواهد موجود بررسی و با تنظیم صورت مجلس با اکثریت آراء پس ا ز تصویب هیأت رییسه به هزینه قطعی منظور و در صورتهای مالی اعمال و تسویه گردد.
نحوه انجام پروژه ها ی طرحهای عمرانی
الف- روش امانی ب-روش پیمانی الف-روش امانی ماده ۱ -هدف : کاهش قیمت تمام شده، کاهش زمان اجرا، بهبود کیفیت اجرا و رعایت مشخصات فنی از جمله اهدافی هستند که در احتراز از اجرای کارها به صورت امانی مورد نظر هستند. ماده ۲)دامنه کاربرد : تمام دستگاههای موضوع بند((ب)) ماده یک قانون برگزاری مناقصات – مصوب مورخ ۱۷/۱۱/۱۳۸۳ مجلس شورای اسلامی ماده ۳) تعریف : روش امانی روشی است که طی آن دستگاه رأسا اجرای عملیات مربوط به یک پروژه را برعهده گرفته و د ارای نیروی انسانی متخصص مدیریتی، فنی، اجرایی، تدارکاتی بوده و امکانات لازم مانند ماشین آلات و تجهیزات موردنیاز اجر ای پروژه و سازو کار مناسب برای مدیریت آن را دار است. ماده ۴) شرایط انتخاب : انتخاب روش امانی برای اجرای کار در هر پروژه مشروط به آن است که دستگاه با تشخیص مرجع موضوع این بخشنامه به وظیفه و توان فنی و اجرایی لازم برای انجام کار به این روش را درمدت مطلوب دارا بوده و انجام آن موجب بر وز هیچ خللی در وظایف اصلی و حسن اجرای سایر تعهدات آن دستگاه ها نشود.
الف-روش امانی
ماده ۵)الزامات : برای کارهایی که با برآورد کمتر از ده برابر نصاب معاملات کوچک به کارگیری روش امانی در پروژه های اج رایی که به علل ماهیتی، تخصصی یا اضطرای مشکل پیدا می کنند در مقاطع مختلف اعم از شروع، نیمه تمام یاتعمیراتی حسب اجازه مذ کور در موافقتنامه طرح تملک دارایی سرمایه ای مجاز است و برای کارهایی که برآورد هزینه اجرای آنها بیش از ده درصد وتا حداکثر تا سی برابر ن صاب معاملات کوچک می باشد می بایست پس از اخذ مجوز از شورای فنی استان و با تأیید استاندار قابل ابلاغ و اجرا می باشد.
ماده ۶) شرایط اعطای مجوز : با اجرای کار به صورت امانی برای حداکثر تا پایان هر سال با رعایت موارد زیر موافقت می شود: الف) در کارهای امانی مانند پیمانی باید ماطلاعات لازم و نقشه های و مشخصات اجرایی بطور کامل قبل از شروع عملی ات تهیه و پیوست شود. ب) برآورد هزینه اجرای کار براساس آخرین فهرست بها تهیه و پیوست شود ج) موافقتنامه مبادله شود د) مسئولیت انجام کار از طرف دستگاه از نظررعایت مشخصات فنی و اعمال نظرات دقیق و مستقل بر کارها از طریق ب ه کارگیری اشخاص حقیقی یا حقوقی پذیرفته شود ه) یک نفر از طرف دستگاه به عنوان مسئول فنی معرفی شود. بخشنامه شماره ۱۰۰/
ب-روش پیمانی
۱ -قرارداد مدیریت پیمان : قراردادی است که پیمانکار، مدیریت و نظارت اجرای پیمان را بعهده گرفته و در ازای خدمات انجام شده مب لغ معینی به عنوان حق الزحمه از کارفرما دریافت می دارد. در این نوع قراردادها تأمین هزینه های مستقیم(مواد و دستم زد) ماشین آلات و تجهیزات به استثنای هزینه های مدیریت بعهده کارفرما می باشد. بیمه حق الزحمه مدیریت پیمان بعهده پیمانکار و به میزان ۱۶/
ضرایب قراردادهای عمرانی
ضریب پیشنهادی پیمانکار(ضریب پیمان 🙂 در زمان برگزاری، مناقصه به منظور انتخاب پیمانکار برای اجرای، عملیات پیمانکاران واج د صلاحیت که دعوتنامه شرکت در مناقصه برای آنان ارسال شده است برطبق ضوابط مربوط، باید مبلغ پیشنهادی خود برای انجام کار را به صورت یک مبلغ مقطوع اع لام نمایند. حاصل تقسیم مبلغ پیشنهادی پیمانکار به مبلغ برآورد اولیه هزینه انجام، کار ضریب پیشنهادی پیمانکار و یا ضریب پیمان نامیده می شود ک ه در کلیه صورت وضعیتهای موقت و قطعی اعمال می گردد. اگر عدد بدست آمده، کوچکتر از یک باشد پیمانکار نسبت به برآورد، اولیه پیشنهاد تخفیف داده است. (مینوس (MINUS اگر عدد بدست آمده بزرگتر از یک باشد پیمانکار نسبت به برآورد، اولیه پیشنهاد افزایش داده است (. پلوس (PLUS ضریب بالاسری : برای جبران هزینه های ناشی از مواردی همچون پرداخت، مالیات بیمه های اجتماعی کارمندان، وکارگران تهیه ضمانتنامه ه ای، مختلف عوارض قانونی و لحاظ نمودن سود برای پیمانکار و. . . ضریب بالاسری را در نظر گرفته اند که به مبلغ کل برآورد اجرای کار اعمال می گردد. اگر اعتبار عمرانی باشد : مناقصه برگزار شود ضریب بالاسری ۳۰ % و اگر ترک تشریفات شده باشد ضریب ۲۰ %محاسبه می شود. اگراعتبار غیر عمرانی باشد :مناقصه برگزار شود ضریب بالاسری ۴۱ % و اگر ترک تشریفات باشد ضریب ۳۰ %محاسبه می شود. ضریب تجهیز کارگاه : ضریب تجهیز کارگاه ضریبی مثبت یا پلوس است که به قیمت نت فهرست بها اعمال می گردد تا هزینه آماده س ازی کارگاه قبل از شروع عملیات و هزینه های جنبی نظیر غذا و رفت و آمد و کرایه انتقال ماشین الات و نیز هزینه جمع آوری کارگاه پس از اتمام کار را پوشش دهد. میزان ضریب تجهیز کارگاه ۴ % می باشد یا به صورت مقطوع در قرارداد ذکر می شود. به ۲۵ % افزایش قراداد تعلق نمی گیرد.
ب-روش پیمانی
۳ – قرارداد بصورت سرجمع : ضرائب پیمان، بالاسری و تجهیز کارگاه در مبلغ قرارداد بصور ت سرجمع دیده شده است و کلیه کارهایی که پیمانکار می بایست انجام دهد با درصدهای مشخص ضم یمه قرارداد می باشدکه بر اساس درصد پیشرفت کارکه مدیریت فنی تایید نموده است صورت وضعیت پ رداخت می گردد. ۴ -قرارداد براساس متر مربع : در این نوع از قرارداد پیمانکار کلیه کارهایی که قرار است انج ام گیرد را بر اساس متر مربع قیمت می دهد و انعقاد قرارداد یا با مصالح یا بدون مصالح صورت می گیرد.
بخشی از قوانین و مقرارات مالی شرایط عمومی پیمان
فصل اول – تعاریف و مفاهیم
ماده ۱. پیما ن : پیمان مجموعه اسناد و مدارکی است که در ماده ۲ موافقت نامه پیمان درج شده است.
ماده ۲. موافقت نامه: موافقت نامه سندی است که مشخصات اصلی پیمان مانند مشخصات دو طرف موضوع، مبلغ و مدت پیمان در آن ب یان شده است.
ماده ۳. شرایط عمومی : شرایط عمومی، مفاد همین متن است که شرایط عمومی حاکم بر پیمان را تعیین می‌کند
ماده ۴. شرایط خصوصی : شرایط خصوصی، شرایط خاصی است که به منظور تکمیل شرایط عمومی، برای این پیمان، با ت وجه به وضعیت و ماهیت آن، تنظیم شده است. موارد درج شده در شرایط خصوصی، هیچ گاه نمی تواند مواد شرایط عمومی را نقض کند.
ماده ۵. برنامه زمانی اجرای کار : الف) برنامه زمانی کلی :برنامه ای است که در آن، زمان‌بندی کلی کار های مورد پیمان بر حسب ماه، منعکس گشت ه و در اسناد و مدارک پیمان درج شده است. ب) برنامه زمانی تفصیلی :برنامه ای است که زمان بندی فعالیت های مختلف کار های موضوع پیمان، به تفصیل و در چارچوب برنامه زمانی کلی، در آن آمده است.
بخشی از شرایط عمومی پیمان
ماده ۶. کارفرما : شخص حقوقی است که یک سوی امضاء کننده پیمان است و عملیات موضوع پیمان را بر اساس اسناد و م دارک پیمان، به پیمانکار واگذار کرده است. نمایندگان و جانشین های قانونی کارفرما، در حکم کارفرما می باشد.
ماده ۷. پیمانکار : پیمانکار، شخص حقیقی یا حقوقی است که سوی دیگر امضاء کننده پیمان است و اجرای موضوع پی مان را بر اساس اسناد و مدارک پیمان، به عهده گرفته است. نمایندگان و جانشین های قانونی پیمانکار، در حکم پیمانکار می باشد.
ماده ۹. مهندس مشاور، مهندس ناظر الف) مهندس مشاور : شخص حقیقی یا حقوقی است که برای نظارت بر اجرای کار، در چارچوب اختیارات تعیین شده در اسناد و مدارک پیمان، از سوی کارفرما به پیمانکار معرفی می شود. ب) مهندس ناظر : نماینده مقیم مهندس مشاور در کارگاه است و در چارچوب اختیارات تعیین شده در اسناد و مدارک پیم ان به پیمانکار معرفی می‌شود.
ماده ۱۰. رئیس کارگاه : رئیس کارگاه، شخصی حقیقی دارای تخصص و تجربه لازم است که پیمانکار، او را به مهندس م شاور معرفی می کند تا اجرای موضوع پیمان در کارگاه را سرپرستی کند.
ماده ۱۱ :پیمانکار جزء: شخصی حقیقی یا حقوقی است که تخصص درانجام کارهای اجرایی راداردوپیمانکاربرای اجرای بخشی ازعملیات موضوع پیمان، بااو قرارداد می بندد. ماده ۱۲. کار، کارگاه، تجهیز، و برچیدن کارگاه الف) کار : عبارت است از مجموعه عملیات، خدمات یا اقدامات مورد نیاز، برای آغاز کردن، انجام و پایان دادن عملیات موض وع پیمان است و شامل کارهای دایمی است که باقی خواهد ماند و به عنوان موضوع پیمان تحویل کارفرما می گردد، و کار های موق تی است که به منظور اجرا و نگه داری موضوع پیمان انجام می شود. ب) کارگاه :محل یا محل هایی است که عملیات موضوع پیمان در آن اجرا می شود یا به منظور اجرای پیمان، با اجازه ی ک ارفرما از آن استفاده می کنند. کارگاهها یا کارخانه های تولیدی خارج از محلها و زمین های تحویلی کارفرما، که به منظور ساخ ت تجهیزات یا قطعاتی که در کار نصب خواهد شد مورد استفاده قرار می گیرد ج) تجهیز کارگاه : عبارت از عملیات، اقدام ها و تدارکاتی است که باید به صورت موقت برای دوره اجرا انجام شود، تا آ غاز کردن و انجام دادن عملیات موضوع پیمان، طبق اسناد و مدارک پیمان، میسر شود. د) برچیدن کارگاه : عبارت است از جمع آوری مصالح، تجهیزات، تاسیسات و ساختمان های موقت، خارج کردن مواد زاید، ، مصالح تجهیزات، ماشین آلات و دیگر تدارکات پیمانکار از کارگاه و تسطیح و تمیز کردن محل های تحویلی کارفرما می باشد.
ماده ۱۳. مصالح، تجهیزات، مصالح و تجهیزات پای کار، ماشین آلات و ابزار، تاسیسات و ساختمان های موقت، وس ایل الف)مصالح : عبارت است از مواد، اجناس و کالاها یی که در عملیات موضوع پیمان مصرف یا نصب شده و در کار ب اقی می ماند. ب)تجهیزات : عبارت از دستگاهها و ماشین آلاتی است که در عملیات موضوع پیمان نصب شده و در کار باقی م ی ماند. ج)مصالح و تجهیزات پای کار : عبارت از مصالح و تجهیزاتی که پیمانکار، با توجه به اسناد و مدارک پیمان برای اجرای موضوع پیمان، تهیه کرده و در محلی یا محلهایی از کارگاه که در طرح جانمایی تجهیز کارگاه به عنوان انبار کارگ اه یا محل انباشت مصالح تعیین گردیده است نگهداری و حفاظت می کند. مصالح و تجهیزات موجود در محل مصرف یا نصب نی ز مصالح و تجهیزات پای کار نامیده می شود. تبصره – قطعات پیش ساخته و تجهیزاتی که در اجرای موضوع پیمان، با اجازه ی کارفرما و زیر نظر مهندسین مشاور، در کارگاه ها ویا در کارخانه های تولیدی خارج از کارگاه ساخته شود نیز در حکم مصالح و تجهیزات پای کار به شمار می رود.
ه) تاسیسات و ساختمان های موقت : عبارت از انواع ساختمان ها، محوطه سازیها، انبارها، تاسیسات آب، ب رق، سوخت و مخابرات، شالوده دستگاه ها، و به طور کلی، تمام تاسیسات و بناهایی است که به صورت موقت، ب رای دوره اجرا تامین شده و جزء کار های تجهیز کارگاه به شمار می رود. و) وسایل : عبارت از اثاثیه اداری، مسکونی آشپزخانه و دیگر لوازم مورد نیازی است که برای دوره اجر ا تامین شده و جزو تجهیز کارگاه منظور می شود. الف)برآورد هزینه اجرای کار : مبلغی است که به عنوان هزینه اجرای موضوع پیمان، به وسیله کارف رما محاسبه و اعلام شده است. ج) مبلغ نهایی پیمان : مبلغ درج شده در ماده ۳ موافقت نامه و تغییرات احتمالی است که بر اساس اسناد و مدارک پیمان، در آن ایجاد شده می شود. د) ضریب پیمان : حاصل تقسیم مبلغ اولیه پیمان به مبلغ برآورد هزینه اجرای کار است.
فصل دوم
تاییدات و تعهدات پیمانکار ماده ۱۶. تاییدات پیمانکار موارد زیر را پیمانکار تایید می کند : الف) تمام اسناد و مدارک موضوع ماده ۲ موافقت نامه را مطالعه نموده و از مفاد آن کاملا آگاه شده است. ب) نسبت به تامین نیروی انسانی مورد نیاز و تدارک مصالح، تجهیزات، ماشین آلات و ابزار اجرای ک ار طبق مشخصات در محل با از نقاط دیگر، اطمینان یافته است. ج) محل اجرای کار را دیده و بررسی کرده است و از وضعیت آب و هوا، بارندگی و امکان اجرای کار در فص ل های مختلف سال، با توجه به آمار سال ۲۰ پیش از تاریخ ارائه پیشنهاد قیمت و در نظر گرفتن مدت اجرای کار، اطلا ع یافته است. د) از قوانین و مقررات مربوط به کار، بیمه های اجتماعی، مالیات ها، عوارض، و دیگر قوانین و مقررات، ک ه تا تاریخ تسلیم پیشنهاد معمول و مجرا بوده است، کاملا مطلع بوده و متعهد است که همه آنها را رعایت نماید. ، در هر حال مسئولیت عدم رعایت قوانین و مقررات یاد شده، بر عهده پیمانکار است.
تاییدات و تعهدات پیمانکار
ه) در تهیه پیشنهاد قیمت، سود مورد نظر خود و تمام هزینه های ناشی از مفاد بند های بالا را در نظر گرفته و بعدا از هیچ بابت حق درخواست اضافه پرداختی ندارد. به هر حال، پیمانکار تایید می کند که هنگام تسلیم پیشنهاد، ماطلاعات کافی انجام داده و هیچ موردی ب اقی نمانده است که بعدا در مورد آن استناد به جهل خود نماید. ماده ۱۷. کارکنان الف) پیمانکار متعهد است که عملیات موضوع پیمان را به وسیله افرادی که در کار خود تخصص و تجربه کافی دارند، انجام دهد. کسانی که در اجرای این پیمان، خدماتی برای پیمانکار انجام دهند، کارکنان پیمانکار شناخته می شوند. ب) تامین نیروی انسانی مورد نیاز و محل سکونت مناسب، آب آشامیدنی و روشنایی کافی برای آنها به عه ده پیمانکار است. و) پیمانکار متعهد است که دستمزد کارگران خود را طبق قانون کار مرتبا پرداخت نماید. در صورتی که پ رداخت دستمزد کارگران تاخیری پیش آید، مهندس مشاور به پیمانکار اخطار می کند که طلب کارگران را پرداخت نماید. در صورت استنکاف پیمانکار، کارفرما می تواند دستمزد کارگران را برای ماه یا ماه هایی که صورت وضعیت آن به پیمانکار پ، رداخت شده است طبق کارنامه های کارگری که در دست کارگران و دارای امضای رئیس کارگاه است، با توجه به پرداخت های ع لی الحساب که به آنها شده است، با حضور نماینده مهندس مشاور و پیمانکار، از محل مطالبات پیمانکار پرداخت کند و مبلغ پرداختی را به اضافه ۱۵ درصد، به حساب بدهی پیمانکار منظور کند.
، در صورتی که نماینده پیمانکار، با وجود اخطار مهندس مشاور از حضور برای پرداخت ها خودداری کند کارفرما پرداخت مزبور را انجام می دهد، بدون این که پیمانکار حق اعتراضی بر این عمل و مبلغ پرداختی و ت عداد کارگران و میزان استحقاقی آنان داشته باشد. در صورت تکرار تاخیر در پرداخت دستمزد کارگران به مدت بیش از یک ماه، برای ماهی که صورت وضعیت آن پرداخت شده است، کارفرما می تواند پیمان را فسخ نماید. ماده ۲۰ – تجهیز کارگاه، تدارک مصالح، تجهیزات و ماشین آلات الف) پیمانکار موظف است که پس از تحویل گرفتن کارگاه، با توجه به مدت تعیین شده برای ت جهیز، طرح جانمایی تجهیز کارگاه را تهیه کرده و پس از تائید مهندس مشاور، آن را مبنای تجهیز کارگاه قرار دهد. تامی، ن آب، برق سوخت و مخابرات، و به طور کلی، تجهیز کامل کارگاه، به نحوی که برای اجرای کار طبق اسناد و م دارک پیمان لازم است، به عهده پیمانکار می باشد، مگر آنکه در اسناد و مدارک پیمان، ترتیب دیگری پیش ب ینی شده باشد.
ماده ۲۱. حفاظت از کار و شخص ثالث، بیمه کار، مراقبت های لازم ب) پیمانکار در چارچوب مقررات و دستورالعمل های حفاظت فنی و بهداشت کار، مسئول خسارت های وارد شده به شخص ث الث در محوطه کارگاه است و در هر حال، کارفرما در این مورد هیچ نوع مسئولیتی بر عهده ندارد. کارفرما و مهندس مشاور می تو انند در صورت مشاهده عدم رعایت دستورالعمل های حفاظت فنی و بهداشت کار، دستور توقف بخشی از کار را که دارای ایمنی لازم نی ست تا برقراری ایمنی طبق دستورالعمل ای یاد شده صادر نماید. در این حالت، پیمانکار حق مطالبه خسارت در اثر دستور توقف کا ر را ندارد. پیمانکار متعهد است که تدابیر لازم را برای جلوگیری از وارد شدن خسارت و آسیب به املاک مجاور اتخاذ نماید، و اگ ر در اثر سهل انگاری او خسارتی به املاک و تاسیسات مجاور یا محصول آنها وارد آید، پیمانکار مسئول جبران آن می باشد. ج) پیمانکار مکلف است که پیش از شروع کار، تمام یا آن قسمت از کار های موضوع پیمان را که در اسناد و مدارک پی مان تعیین شده است، در مقابل مواردی از حوادث مذکور در اسناد یاد شده به نفع کارفرما نزد موسسه ای که مورد قبول کارفرما باشد، ب یمه نموده و بیمه نامه ها را به کارفرما تسلیم کند. بیمه نامه ها باید تا تاریخ تحویل موقت اعتبار داشته باشد، تا زمانی که تحوی، ل موقت انجام نشده است پیمانکار مکلف است که بیمه نامه ها را تمدید کند. کارفرما هزینه های مربوط به بیمه به شرح پیشگفته را در م قابل ارائه اسناد صادر شده از سوی بیمه گر، عینا به بیمه گر پرداخت می کند. آن قسمت از هزینه بیمه که مربوط به مدت تاخیر غیر مجاز پیمانکار باشد، به حساب بدهی پیمانکار منظور می ش ود.
در صورت بروز حادثه ای که باعث از بین رفتن تمام یا قسمتی از کار های انجام شده و مصالح و تجهیزات پای کار شود، پیمانکار موظف است که اولا: مراتب رافورا به کارفرما و مهندس مشاور و طبق مقررات بیمه به بیمه گر اطلا ع دهد و ثانیا طبق دستور کارفرما یا مهندس مشاور، کارها را به حالت اولیه بازگرداند. برنامه زمانی کار های پیش گفته توس ط پیمانکار تهیه می گردد پس و از تائید مهندس مشاور و کارفرما به اجرا در می آید. کارفرما خسارت های وارد شده بر آنچه را که بیمه شده است از بیمه گر وصول می نماید و مبلغ وصول شده از بیمه گر را برای تجدید عملیات به تناسب پیشرفت کار و طبق هزینه تمام شده، اعم از هزینه مستقیم یا غیر مستقیم(بالاسری)، با تائید مهندس مشاور به تدریج تا اعاده ی کار به حالت اولیه به پیمانکار پرداخت می کند. کارفرما باید موضوع پیمانکار به را نحوی بیمه کند که در صورت بروز حادثه، خسارت در یافتی از بیمه گر برای اعاده کارها به حالت اولیه کافی باشد، در صورتی که تکلیف بیمه کار در اسناد و مدارک پیمان تع یین نشده باشد، پیش از شروع کار، پیمانکار چگونگی بیمه کار از را کارفرما استعلام می نماید و کارفرما در مدت ۱۰ روز کارها و حوادث مشمول بیمه را تعیین به و پیمانکار ابلاغ می نماید تا پیمانکار طبق مفاد این بند، در مورد بیمه کار اقدام نماید. اگر کارفرما عملیات موضوع پیمان را بیمه، نکند در صورت وقوع حادثه، جبران خسارت های وارده شده به عهده او می باشد.
د) پیمانکار مکلف است که تمام ساختمانها و تاسیسات، موقت ماشین آلات و ابزار و وسایل کارگاه را، که متعلق به اوست و یا در اختیار اوست و برای انجام عملیات موضوع پیمان به کار گرفته، به هزینه خود بیمه کند و رونوشت بیمه ها را به کارفرما تسلیم نماید. ماشین آلات و ابزاری که کارفرما در اختیار پیمانکار قرار می، دهد کارفرما بیمه می کند. ماده ۲۴. واگذاری، پیمانکاران جزء الف) پیمانکار حق واگذاری پیمان به دیگری را ندارد. ب)، پیمانکار می تواند به منظور تسهیل و تسریع در اجرای قسمت یا قسمتهایی از عملیات موضوع پیمان پیمان‌هایی با پیمانکاران جزء ببند، مشروط به آنکه آنان را از واگذاری کار به دیگران ممنوع کند. در صورتی که در اسناد و مدارک پ، یمان، کارفرما لزوم تائید صلاحیت پیمانکاران جزء را پیش بینی کرده باشد، پیمانکار موظف است که تائید کارفر ما را در این مورد تحصیل نماید. این واگذاری نباید از پیشرفت کار طبق برنامه زمانی اجرای کار بکاهد، و به هر حال به هیچ روی از م سئولیت و تعهدات پیمانکار نمی کاهد. پیمانکار مسئول تمام عملیاتی است که توسط پیمانکاران جزء یا کارکنان آنها ا نجام می شود. در پیمان های بین پیمانکار و پیمانکار جزء باید نوشته شود که در صورت بروز اختلاف بین آنها، کارفرما حق دارد، در ص ورتی که مقتضی بداند، به مورد اختلاف رسیدگی کند. پیمانکار و پیمانکار جز نیز می پذیرند که نظر کارفرما در این مورد قط عی است و تعهد می کنند که الزاما آن را اجرا نمایند.
* هرگاه در پرداخت مطالبات پیمانکاران جز با ء توجه به شرایط درج شده در پیمان آنها، تاخیری روی هد د، در صورتی که پیمانکار جزء، تعهدات خود بر را اساس پیمان تنظیمی خود با پیمانکارکاملا انجام داده و کار او مورد قبول و تائید مهندس مشاور باشد، کارفرما می تواند بنا بر تقاضای پیمانکار جزء با حضور نماینده پیمان کار به کار او رسیدگی کند. اگر در اثر این رسیدگی، پیمانکار جز طلبکار باشد از و پرداخت آن خودداری کند کارفرما حق دارد لب ط پیمانکار جزء را برای کارهایی که صورت وضعیت آن به پیمانکار پرداخت شده است، از محل مطالبات پیمانکار بپ ردازد. در صورتی که با اخطار کارفرما، پیمانکار یا نماینده او برای رسیدگی حاضر نشوند کارفرما رسید گی می کند به و شرح پیشگفته عمل می کند این و عمل قطعی و غیر قابل اعتراض است. هرگاه پس از فسخ پیمان، پیم انکاران جزء مطالباتی از پیمانکار داشته باشند، مهندس مشاور و، کارفرما به شرح پیشگفته موضوع را رسیدگی می کنند. اگر پس از رسیدگی و تهیه صورت حساب نهایی، پیمانکار مطالباتی داشته باشد، کارفرما می تواند طلب پیمانکار از ار جز محل مطالبات پیمانکار بپردازد.
فصل سوم
تعهدات و اختیارات کارفرما
ماده ۲۸. تحویل کارگاه
الف) کارفرمامتعهداست که کارگاه را بی عوض وبدون معارض تحویل پیمانکاردهد. اگراجرای کاردرزمینهاومحلهای تحویلی، مستلزم اخذ پروانه یاپرداخت حقوقی ازقبیل عوارض شهرداری، حق ریشه ومس تحدثات وماننداینهاباشد، کارفرمامتعهدبه تحصیل پروانه ساختمان وپرداخت وجوه مزبوراست.
ماده ۲۹. تغییر مقادیر کار، قیمت های جدید، تعدیل نرخ پیمان
الف) در ضمن اجرای کار، ممکن است مقادیر درج شده در فهرست بها و مقادیر منضم به پیمان تغییر کند. تغییر مقادی ر به وسیله مهندس مشاور محاسبه می شود و پس از تصویب کارفرما به پیمانکار ابلاغ می شود. پیمانکار با دریافت ابلاغ تغییر مقادیر ک ار، موظف به انجام کار با نرخ پیمان است، به شرط آنکه مبلغ ناشی از تغییر مقادیر کار، از حدود تعیین شده در زیر بیشتر نشود.
۱ – افزایش مقادیر باید در چارچوب موضوع پیمان به پیمانکار ابلاغ شود. جمع مبلغ مربوط به افزایش مقادیر و مبلغ کار های با قیمت جدید (موضوع بند ج) نباید از ۲۵ درصد مبلغ اولیه پیمان بیشتر شود.
۲ – جمع مبلغ مربوط به کاهش مقادیر و حذف آنها نباید از ۲۵ درصد مبلغ اولیه پیمان بیشتر شود. اگر این مبلغ از حد تعیین شد ه بیشتر شود و پیمانکار با اتمام کار با نرخ پیمان موافق باشد، عملیات موضوع پیمان در چارچوب پیمان انجام می شود. ولی در صور تی که پیمانکار مایل به اتمام کار، نباشد پیمان طبق ماده ۴۸ خاتمه داده می شود.
ج) اگر در چارچوب موضوع، پیمان کارهایی به پیمانکار ابلاغ شود که برای آنها قیمت و مقدار در فهرست بها و مقادیر م نضم به پیمان پیش بینی نشده است، پیمانکار باید بی درنگ پس از دریافت ابلاغ مهندس مشاور، قیمت پیشنهادی خود را برای اجرای ک ار های یاد شده، همراه با تجزیه قیمت، به مهندس مشاور تسلیم نماید. قیمتی که با توافق پیمانکار و مهندس مشاور تعیین می شود و ب ه تصویب کارفرما برسد، ملاک پرداخت است. قیمت های جدیدی که به این صورت تعیین می شود باید بر حسب هزینه اجرای کار در محل اجرا محاسبه گ ردد. از این رو، تنها ضریب هزینه بالا سری پیمان به قیمت‌های جدید اعمال می شود.
فصل چهارم
تضمین، پرداخت، تحویل کار ماده ۳۴. تضمین انجام تعهدات موقع امضای پیمان، برای تضمین انجام تعهدات ناشی از آن، پیمانکار باید ضمانت نامه ای معادل ۵ درصد مبلغ اولیه پیمان صادر شده از طرف بانک مورد قبول کارفرما و طبق نمونه ای که ضمیمه اسناد مناقصه بوده است، تسلیم کارفرم ا کند. ضمانتنامه یاد شده باید تا یک ماه پس از تاریخ تحویل موقت موضوع پیمان معتبر باشد. تا هنگامی که تحویل موقت ا، نجام نشده است پیمانکار مکلف است برای تمدید ضمانت نامه یاد شده اقدام نماید. و اگر تا ۱۵ روز پیش از انقضای مدت اعتبار ضمانتنامه پیمانکار موجبات تمدید آن را فراهم نکرده است کارفرما حق دارد که مبلغ ضمانتنامه را از بانک ضامن دری افت کند و وجه آن را به جای ضمانتنامه، به رسم وثیقه نزد خود نگه دارد. کارفرما تضمین انجام تعهدات را پس از تصویب ص ورتجلسه تحویل موقت، با توجه به تبصره ۱ این ماده آزاد است. تبصره ۱ – حداکثر تا یک ماه بعد از تحویل موقت، آخرین صورت وضعیت موقت طبق ماده ۳۷، بدون منظور داشتن مصالح پای کار تنظیم می شود. هرگاه بر اساس این صورت وضعیت، پیمانکار بدهکار نباشد یا جمع بدهی او از نصف کسور تضمین حسن انجام کار کمتر باشد ضمانت نامه انجام تعهدات بی درنگ آزاد می شود. ولی هرگاه میزان بدهی پیمانکار، ا ز نصف کسور تضمین حسن انجام کار بیشتر باشد، ضمانت نامه انجام تعهدات بر حسب مورد طبق شرایط تعیین شده د ر ماده ۴۰ یا ۵۲ آزاد می شود.
تضمین، پرداخت، تحویل کار
ماده ۳۵. تضمین حسن انجام کار از مبلغ هر پرداخت به پیمانکار، معادل ۱۰ درصد به عنوان تضمین حسن انجام کار کسر و در حساب سپرده نزد کارفرما نگهدار ی می شود. نصف این مبلغ پس از تصویب صورت وضعیت قطعی طبق ماده ۴۰ و نصف دیگر پس از تحویل قطعی، با رعایت مواد ۴۲ و ۵۲، مسترد می گردد. ماده ۳۶. پیش پرداخت کارفرما موافقت دارد که به منظور تقویت بنیه مالی پیمانکار، مبلغی به عنوان پیش پرداخت به پیمانکار پ رداخت نماید. میزان، روش پرداخت و چگونگی واریز پیش پرداخت و دیگر ضوابط آن، بر اساس دستورالعمل مربوط است که در زمان ارجاع کار نافذ بوده و شماره و تاریخ آن در اسناد و مدارک پیمان درج شده است. پیمانکار در موعد های مقرر در دستورالعمل پیشگفته، برای دریافت هر یک از اقساط پیش پرداخت، درخواست خود را به مهندس مشاور می نویسد. کارفرما پس از تائید مهندس مشاور، هر قسط پیش پرداخت را در مقابل تضمین تعیین شده در دستورا لعمل، بدون اینکه وجوهی از آن کسر شود، پرداخت می نماید. مهلت پرداخت هر قسط پیش پرداخت ۲۰ روز از تاریخ درخواست پیمانکار که به تائید مهندس مشاور رسیده است، یا ۱۰ روز از تاریخ ارائه تضمین از سوی پیمانکار، هر کدام که بیشتر است، می باشد.
ماده 37 – پرداخت ها
الف) در آخر هر ماه، پیمانکار، صورت وضعیت کار های انجام شده از شروع کار تا آن تاریخ را طبق نقش ه های اجرایی، دستورکارها و صورتمجلس ها اندازه گیری نموده و مقدار مصالح و تجهیزات پای کار را تعیین می ک ند، سپس براساس فهرست بهای منضم به پیمان، مبلغ صورت وضعیت را محاسبه کرده و آنرا در آخر ماه تسلیم مهندس ناظرمی نماید. مهندس مشاور، صورت وضعیت پیمانکار را از نظر تطبیق با اسناد و مدارک پیمان کنترل کرده و در ص ورت لزوم با تعیین دلیل اصلاح می نماید و آن را در مدت حداکثر ۱۰ روز از تاریخ دریافت از سوی مهندس ناظر برای کارفرما ارسال می نماید و مراتب را نیز به اطلاع پیمانکار می رساند. کارفرما صورت وضعیت کنترل شده از سوی مهن دس مشاور را رسیدگی کرده و بعد از کسر وجوهی که بابت صورت وضعیت های موقت قبلی پرداخت شده است و هم چنین اعمال، کسور قانونی و کسور متعلقه طبق پیمان باقیمانده مبلغ قابل پرداخت به پیمانکار را حداکث ر ظرف ۱۰ روز از تاریخ وصول صورت وضعیت، با صدور چک به نام پیمانکار، پرداخت می کند. با پرداخت صورت وضعیت مو قت، تمام کارها و مصالح و تجهیزاتی که در صورت وضعیت مزبور درج گردیده است متعلق به کارفرماست، لی کن به منظور اجرای بقیه کار های موضوع پیمان، به رسم امانت، تا موقع تحویل موقت، در اختیار پیمانکار قرار می گیرد.
ماده 37 -پرداخت ها
مقادیر درج شده در صورت وضعیت های موقت و پرداخت هایی که بابت آنها به عمل می آید جنبه موقت و علی ا لحساب دارد هر و نوع اشتباه اندازه گیری و محاسباتی و جز اینها، در صورت وضعیتهای بعدی یا در صورت وضعیت قطعی، اصلاح و رفع می‌شود. تبصره ۱ – هر گاه به عللی صورت وضعیت ارسالی از طرف مهندس مشاور مورد تائید کارفرما قرار نگیردکارفرم پس ا از وضع کسور تعیین شده در این ماده، تا ۷۰ درصد مبلغ صورت وضعیتی را که مهندس مشاور ارسال نموده است، به عنوان علی الحساب و در مدت مقرر در این ماده در وجه پیمانکار پرداخت می کند و صورت وضعیت را همراه با دلایل رد آن، رای ب تصحیح به مهندس مشاور بر میگرداند، تا پس از اعمال اصلاحات لازم در مدت حداکثر ۵ روز، دوباره به شرح یاد شده برای کارفرما اصلاح ارسال شود و بقیه مبلغ به ترتیبی که گفته شد به پیمانکار پرداخت گردد. در این ص ورت، مهلت پرداخت مبلغ صورت وضعیت از تاریخی شروع می شود که صورت وضعیت تصحیح شده تسلیم کارفرماشود. تبصره ۲ – اگر پیمانکار در موعد مقرر صورت وضعیت موقت را تهیه و تسلیم مهندس ناظر نکند، مهندس مشاو با ر تائید کارفرما و به هزینه پیمانکار اقدام به تهیه آن می کند و اقدامات بعدی برای رسیدگی و پرداخت آن به را ترتیب این ماده به عمل می آورد. در این حالت، هیچ گونه مسئولیتی از نظر تاخیر در پرداخت صورت وضعیت مربوط متوجه کارفرما ست نی.
ماده 39 – تحویل موقت
الف) پس از آنکه عملیات موضوع پیمان تکمیل گردید و کار آماده بهره برداری شد، پیمانکار از مهن دس مشاور تقاضای تحویل موقت می کند و نماینده خود را برای عضویت در هیات تحویل معرفی می نماید. مهندس مشاور، به درخواست پیمانکار رسیدگی می کند در و صورت تائید، ضمن تعیین تاریخ آمادگی کار برای تحویل موقت، تقاضای تشکیل هیات تحویل موقت از را کارفرما می نماید. کارفرما به گونه ای ترتیب کار را فراهم می کند که هیات تحو یل، حداکثر در مدت ۲۰ روز از تاریخ آمادگی کار که به تائید مهندس مشاور رسیده است، در محل کار حاضر شود و برای تحویل موقت اقدام نماید. اگر به نظر مهندس مشاور عملیات موضوع پیمان آماده بهره برداری نباشد، ظرف مدت ۷ روز از دریافت تقاضای پیمانکار، نواقص و کارهایی را که باید پیش از تحویل موقت تکمیل شود به اطلا ع پیمانکار می رساند. هیات تحویل موقت متشکل است از: نماینده کارفرما نماینده مهندس مشاور(نماینده مدیریت فنی دانشگاه) نماینده پیمانکار
ماده 39 -تحویل موقت
هرگاه هیئت، تحویل عیب و نقصی در کارها مشاهده نکنند اقدام به تنظیم صورت جلسه تحویل م وقت می نماید. هرگاه هیئت تحویل عیب و نقصی درکارها مشاهده نمایند، اقدام به تشکیل صورت جلسه تحویل موقت با تعیین مهلتی برای رفع نقص می کند و فهرستی از نقایص و معایب کارها و عملیات ناتمام و آزمایش هایی که نتیجه آن بعدا معلوم می شود را تنظیم و ضمیمه صورتجلسه تحویل موقت می نماید و نسخه ای از آنها به را پیمان کار می دهد. پس از اعلام رفع نقص از جانب پیمانکار، مهندس مشاور به اتفاق نماینده کارفرما، دوباره عملیات را بازد ید می کند و اگر بر اساس فهرست نقایص تعیین شده، هیچ گونه عیب و ایرادی باقی نمانده باشد، مهندس مشاور، صو رت جلسه تحویل موقت و گواهی رفع نقایص و معایب به را امضاء نماینده کارفرما، مهندس مشاور و پیمانکار رسیده ست ا، همراه نتایج آزمایش های خواسته شده برای کارفرما ارسال می کند پس تا از تائید کارفرما، به پیمانکار می غ ابلا شود. تاریخ تحویل موقت، تاریخ تشکیل هیات در محل و تحویل کار به کارفرماست. که در صورتجلس ه تحویل موقت درج می شود.
ماده 40 – صورت وضعیت قطعی
پیمانکار باید حداکثر تا یک ماه از تاریخ تحویل موقت، صورت وضعیت قطعی کار های انجام شده را بر اس اس اسناد و مدارک، پیمان بدون منظور نمودن مصالح و تجهیزات پای کار تهیه کند و برای رسیدگی به مهندس مشاور تسلیم نماید. مهندس مشاور صورت وضعیت دریافت شده را رسیدگی نموده و ظرف مدت سه ماه برای تصویب کارفرما ارسال می نماید. کارفرما صورت وضعیت دریافت شده را ظرف مدت ۲ ماه از تاریخ وصول رسیدگی می کند و نظر نهایی خود را ضمن ارسال یک نسخه از آن به پیمانکار، اعلام می دارد. در صورتی که پیمانکار، ظرف مهلت تعیین شده، برای تهیه صورت وضعیت قطعی اقدام نکند، با تایید کارفرما، مهندس مشاور به هزینه پیمانکار، اقدام به تهیه آن می کند و بعد از امضای پیمانکار برای تصویب کارفرما ارسال می دارد. د ر صورتی که پیمانکار از امضای صورت وضعیت خودداری کند، مهندس مشاور بدون امضای پیمانکار، صورت وضعیت را برای کارفرما م ی فرستد. در حالتی که پیمانکار، صورت وضعیت را قبلا امضا نموده است اگر اعتراضی نسبت به نظر کارفرما داشت ه باشد یا در حالتی که صورت وضعیت را قبلا امضا نکرده است و نسبت به نظر کارفرما اعتراض دارد، اعتراض خود را حداکثر ظرف ی ک ماه از تاریخ وصول وضعیت، با ارائه دلیل و مدرک، یکجا به اطلاع کارفرما می رساند. کارفرما حداکثر ظرف مدت یک ما ه از تاریخ وصول نظر پیمانکار، به موارد اعتراض رسیدگی می کند و قبول یا رد آنها را اعلام می نماید. هرگاه با توجه به صورت وضعیت قطعی تصویب شده و سایر حساب های پیمانکار، پیمانکار بدهکار نباش د، نصف تضمین حسن انجام کار آزاد می شود.
ماده 41 – تحویل قطعی
در پایان دوره تضمین تعیین شده در ماده ۵ موافقت نامه، کارفرما بنا به تقاضای پیمانکار و تائید مهندس مشاور، اعضای هیا ت تحویل قطعی و تاریخ تشکیل هیات را، به همان گونه که در ماده ۳۹ برای تحویل موقت پیش بینی شده است، معین و به پیمانکار ابلاغ می ک ند. هیات تحویل قطعی، پس از بازدید کارها، هرگاه عیب و نقصی که ناشی از کار پیمانکار باشد مشاهده ننماید موضوع پی مان را تحویل قطعی می نمایند. و بی درنگ صورتجلسه آن را تنظیم و برای کارفرما ارسال می کند و نسخه ای از آن را تا ابلاغ از سوی ک ارفرما، به پیمانکار می دهد، و سپس کارفرما با تصویب تحویل قطعی کار را به پیمانکار ابلاغ می نماید. ماده ۴۲. مسئولیت های دوره تضمین اگر در دوره تضمین، معایب و نواقصی در کار ببیند که ناشی از کار پیمانکار باشد، پیمانکار مکلف است که آ ن معایب و نواقص را به هزینه خود رفع کند. برای این منظور، کارفرما مراتب را با ذکر معایب و نواقص و محل آنها به پیمانکار ابلاغ می‌کند و پ یمانکار باید حداکثر ۱۵ روز پس از ابلاغ کارفرما، شروع به رفع معایب و نواقص می کند و آنها را طی مدتی که مورد قبول کارفرماست، رفع ن ماید. هرگاه پیمانکار در انجام این تعهد قصور ورزد یا مسامحه کند، کارفرما حق دارد آن معایب را خودش یا به ترتیبی ک ه مقتضی بداند رفع نماید و هزینه آن را به اضافه ۱۵ درصد، از محل تضمین پیمانکار یا هر نوع مطالبات و سپرده ای که پیمانکار نزد او دارد، بر داشت نماید. هزینه های حفاظت، نگه داری و بهره برداری کارهای تحویل موقت شده در دوره تضمین به عهده کارفرماست.
ماده 46 – موارد فسخ پیمان
ماده ۴۴. ممنوعیت قانونی پیمانکار اعلام می کند که در موقع عقد پیمان، مشمول قانون منع مداخله، مصوب بیست و دوم دی ماه ه زار و سیصد و هفت نیست و در صورتی که خلاف آن برای کارفرما محرز شود، پیمان فسخ و طبق ماده ۴۷ رفتار می شود. ماده ۴۶. موارد فسخ پیمان
الف) کارفرما می تواند در صورت تحقق هر یک از موارد زیر پیمان را طبق ماده ۴۷ فسخ نماید:
۱ -تاخیر در تحویل گرفتن کارگاه برای شروع عملیات موضوع پیمان، بیش از نصف مدت تعیین شده د ر بند(ب) ماده ۲۸.
۲ – تاخیر در ارائه برنامه زمانی تفصیلی به مدت بیش از نصف مهلت تعیین شده برای تسلیم آن.
۳ – تاخیر در تجهیز کارگاه برای شروع عملیات موضوع پیمان، بیش از نصف مدت تعیین شده در بند(ج)م اده ۴ موافقت نامه. فسخ پیمان در این حالت، در صورتی مجاز است که کارفرما قسمتی از پیش پرداخت را که باید بعد از تح ویل کارگاه پرداخت نماید، پرداخت کرده باشد.
ماده 46 -موارد فسخ پیمان
۴ – تاخیر در شروع عملیات موضوع پیمان، بیش از یک دهم مدت اولیه پیمان یا دو ماه، هر کدام که کمتر است.
۵ -تاخیر در اتمام هر یک از کار های پیش بینی شده در برنامه تفصیلی، بیش از نصف مدت تعیین شده برای آ ن کار با توجه به ماده ۳۰
۶ – تاخیر در اتمام به مدت بیش از یک چهارم مدت پیمان با توجه به ماده ۳۰.
۷ – عدم شروع کار پس از رفع وضعیت قهری موضوع ماده ۴۳ و ابلاغ شروع کار از سوی کارفرما.
۸ – بدون سرپرست گذاشتن کارگاه یا تعطیل کردن کار، بدون اجازه کارفرما، بیش از ۱۵ روز.
۹ – عدم انجام دستور مهندس مشاور برای اصلاح کارهای انجام شده معیوب، طبق بند(د) ماده ۳۲.
۱۰ – انحلال شرکت پیمانکار
۱۱ -ورشکستگی پیمانکار یا توقیف ماشین آلات و اموال پیمانکار از سوی محاکم قضایی، به گونه ای که مو جب توقف یا کندی پیشرفت کار شود.
۱۲ – تاخیر بیش از یک ماه در پرداخت دستمزد کارگران، طبق بند(و) ماده ۱۷.
ماده 46 – موارد فسخ پیمان
ماده ۴۷ – اقدامات فسخ پیمان
۱۳ -هرگاه ثابت شود که پیمانکار برای تحصیل پیمان یا اجرای آن به عوامل کارفرما حق العمل، پاداش یا هدایایی داده ا ست، یا آنها را و واسطه های آنها را در منافع خود سهیم کرده است. ب) در صورت احراز موارد زیر، کارفرما پیمان را فسخ می کند: ۱ – واگذاری پیمان به شخص ثالث ۲ – پیمانکار مشمول ممنوعیت قانونی ماده ۴۴ گردد، به استثنای حالت پیش بینی شده در بند(ب) آن، برای شمول ماده ۴۸. ماده ۴۷. اقدامات فسخ پیمان الف) در صورتی که به علت بروز یک یا چند مورد از حالت های درج شده در ماده ۴۶، کارفرما پیمان را مشمول فسخ تشخیص دهد، نظر خود را با ذکر مواردی که به استناد آنها پیمانکار را مشمول فسخ می داند، به پیمانکار ابلاغ می کند. پیمانکار مکلف است که در مدت ۱۰ روز از تاریخ ابلاغ کارفرما، در صورتی که دلایلی حاکی از عدم انطباق نظر کارفرما با مو ارد اعلام شده داشته باشد، مراتب را به اطلاع کارفرما برساند. اگر ظرف مدت تعیین شده، پاسخی از سوی پیمانکار نرسد یا کا رفرما دلایل اقامه شده را مردود بداند، کارفرما فسخ پیمان را به پیمانکار ابلاغ می کند و بدون احتیاج به انجام دادن تشریفات قضایی، ب، ه ترتیب مفاد این ماده عمل می نماید.
ماده 47 -اقدامات فسخ پیمان
ب) کارفرما تضمین انجام تعهدات و تضمین حسن انجام کار کسر شده را ضبط و به حساب خزانه واریز می کند و بی د رنگ کارگاه و تاسیسات و ساختمان های وقت، مصالح و تجهیزات، ماشین آلات و ابزار و تمام تدارکات موجود در آن در اختیار می گیر د و برای حفاظت آن اقدام لازم را معمول می دارد. سپس بی درنگ از پیمانکار دعوت می کند که ظرف یک هفته نماینده ای برای صورت ب رداری و صورت مجلس کار های انجام شده و تمام مصالح و تجهیزات، ماشین آلات و ابزار و تدارکات دیگری که در کارگاه موجود است معرفی نماید. هرگاه پیمانکار از معرفی نماینده ظرف مدت تعیین شده خودداری نماید یا نماینده معرفی شده از جانب او در م وعد مقرر برای صورت برداری حاضر نشود، کارفرما به منظور تامین دلیل با حضور نماینده دادگاه محل، برای صورت برداری اقدام می نماید و پیمانکار حق هیچ گونه اعتراضی در این مورد ندارد. پس از صورت برداری، پیمانکار بی درنگ، طبق ماده ۴۰ اقدام به تهیه صورت وضعیت قطعی از کارهای انجام شده می کند. ج) کارفرما تاسیسات و ساختمان های موقت را که در کارگاه احداث شده و برای ادامه کار مورد نیاز است، در اختیار می گ یرد و بهای آن را برابر ارزش مصالح و تجهیزات بازیافتی که با توافق دو طرف تعیین می شود با توجه به اینکه در این موارد نبای د وجهی بابت برچیدن کارگاه به پیمانکار پرداخت شود، به حساب طلب پیمانکار منظور می کند. اگر تاسیسات و ساختمان های پیشگ فته در خارج از محل های تحویلی کارفرما ایجاد شده باشد، کارفرما بهای اجاره آنها را با توافق دو طرف تعیین می شود، برای مدتی که به من ظور تکمیل کار در اختیار خواهد داشت به پیمانکار پرداخت می کند.
ماده 48 – خاتمه پیمان
ه) کارفرما از مصالح و تجهیزات پای کار آنچه طبق مشخصات بوده و برای اجرای پیمان تهیه شده است قبول می کند و بهای آن را بر اساس نرخ متعارف روز در تاریخ خرید که مورد توافق دو طرف باشد به حساب طلب پیمانکار منظور می نماید. ط) از تاریخ ابلاغ فسخ پیمان تا تاریخی که صورت برداری ها و ارزیابی طبق این ماده پایان می یابد، نصف هزینه های مربوط به نگهداری و حفا ظت کارگاه به عهده کارفرما و نصف دیگر به عهده پیمانکار است. این مدت نباید از سه ماه بیشتر شود، در غیر این صورت هزین ه های مربوط به نگه داری و حفاظت کارگاه برای ایام بیش از سه ماه به عهده کارفرماست. ماده ۴۸. خاتمه پیمان هرگاه پیش از اتمام کارهای موضوع پیمان، کارفرما بدون آنکه تقصیری متوجه پیمانکار باشد، بنا به مصلحت خود یا علل دیگر، تصمیم به خ اتمه دادن پیمان بگیرد، خاتمه پیمان را با تعیین تاریخ آماده کردن کارگاه برای تحویل، که نباید بیشتر از ۱۵ روز باشد به پیمانکار ابلاغ می کند. کارفرما کارهایی را که ناتمام ماندن آنها موجب بروز خطر یا زیان مسلم است در این ابلاغ تعیین می کند و مهلت بیشتری به پیمان کار می دهد تا پیم انکار بتواند در آن مهلت، این گونه کارها را تکمیل کند و کارگاه را آماده تحویل نماید. د)در صورتیکه پیمانکار به منظور اجرای موضوع پیمان، در مقابل اشخاص ثالث تعهداتی کرده است و در اثر خاتمه دادن به پ یمان ملزم به پرداخ ت هزینه و خسارتهایی به آن اشخاص گردد، این هزینه ها و خسارتها، پس از رسیدگی و تائید کارفرما به حساب بستانکاری پی مانکار منظور می گ ردد.
پیش پرداخت
به موجب ماده ۲۸ قانون محاسبات عمومی عبارت است از پرداختی که از محل اعتبارات مربوط و براساس احکام و قراردادها طب ق مقررات پیش از انجام تعهد صورت گیرد. میزان پیش پرداخت متعلق به پیمان‌های کارهای پیمانکاری تا ۲۵ % مبلغ اولیه پیمان می باشد که میزان ان می بایست در قرارداد ذکر ش ود. میزان پرداخت به شرح ذیل می باشد : قسط اول : معادل ۴۰ % پیش پرداخت ذکر شده در قرارداد پس از تحویل زمین(صورتجلسه تحویل کارگاه) قسط دوم : معادل ۳۰ % پیش پرداخت ذکر شده در قرارداد پس از تجهیز کارگاه(صورتجلسه تجهیز کارگاه) قسط سوم : معادل ۳۰ % پیش پرداخت ذکر شده در قرارداد پس از انجام ۳۰ %مبلغ اولیه پیمان توسط پیمانکار طبق صورت وضعیت ه ای ماهانه بدون احتساب مصالح پای کار. بازپرداخت پیش پرداخت چنانچه مرحله اول و دوم به پیمانکار پرداخت شده باشد به همان میزان از صورت وضعیت پیمانکار کسر می شود و چن انچه مرحله سوم پرداخت شده باشد به میزان ۱۱۴ %پیش پرداخت مشخص شده از هر صورت وضعیت کسر می شود چنانچه تا صورت وضعیت ماقب ل قطعی پیش پرداخت مستهلک شود.
علی الحساب
به اندازه مبلغ پیش پرداختی که به پیمانکار پرداخت گردد ضمانت نامه معتبر بانکی از پیمان کار اخذ می گردد که نسبت به پیش پرداخت مستهلک شده می توان ضمانتنامه بانکی را تقلیل داد. پیش پرداخت خرید تجهیزات ۲۵ %می باشد. علی الحساب : به موجب ماده ۲۹ قانون محاسبات عمومی عبارت است از پرداختی که به منظور ادای قسمتی از ت عهدات با رعایت مقررات صورت می گیرد. به موجب ماده ۶۰ قانون محاسبات عمومی کشور : در مواردی که بنا به عللی تسجیل و یا تهیه اسناد و مد ارک لازم برای تأدیه تمام دین مقدور نباشد و یا پرداخت تمام وجوه مورد تعهد میسر نباشد می توان قسمتی از وجه تع هد انجام شده را تحت عنوان علی الحساب به تشخیص مقامات مجاز پرداخت نمود. که میزان علی الحساب به اندازه ۷۰ % کار انجام شده و تایید شده توسط کارشناسان فنی می باشد.
دستورالعمل تضمینات باستناد ماده 105 آیین نامه مالی و معاملاتی دانشگاه های علوم پزشکی(پیوست 1)
انواع تضمین های معتبر الف) ضمانت نامه بانکی سندی است که به موجب آن بانک در مقابل ذینفع ضمانت نامه متعهد می شود، به محض و به صرف اعلام او(متعهدله)مبلغ ضمانت نام ه را تمدید یا تأدیه نماید. تبصره :ضمانت نامه ای صادر شده از سوی موسسات اعتباری غیر بانکی در صورتی معتبرند که دارای مجوز لازم از طرف بانک مرکزی ج مهوری اسلامی ایران داشته باشند. ب)سایر ضمانت نامه ها : ۱. وثیقه ملکی معادل ۹۰ % درصد ارزش کارشناسی رسمی آن ۲. انواع اوراق مشارکت(بی نام) منتشر شده از سوی وزارتخانه ها موسسات دولتی – شرکتهای دولتی شهرداری ها و موسسات و نهادهای عموم ی غیر دولتی که از سوی دولت یا بانک ها تضمین شده ابشند. ۳. سهام شرکتهای سهامی عام پذیرفته شده در بورس اوراق بهادر به مأخذ ۷۰ % ارزش روز آن ۴. مطالبات تأیید شده قراردادها از سوی دستگاه های اجرایی و ذیحسابان و مدیران مالی مربوطه
انواع تضمینات
انواع تضمین نامه ها ضمانت نامه اعتباری وجه نقد * سفته وثیقه ملک ی اوراق مشارکت بانکی ۲ ۳ ۴ ۵ ۶ ۱ شرکت در مناقصه – حسن انجام تعهدات ** حسن انجام کار – پیش پرداخت ** *منظور از وجه نقد:مبلغ واریزی به حساب سپرده معرفی شده از سوی موسسه می باشد. **اخذ سفته در مورد حسن انجام تعهدات و پیش پرداخت ها در موارد استثنایی صرفا با تشخیص و مس ئولیت رئیس یا مقام مجاز از طرف ایشان امکان پذیر خواهد بود.
جدول محاسبه تضمین شرکت در مناقصه براساس هزینه اجرای کار برآورد هزینه های تا ۱۰۰ مازاد بر ۱۰۰ تا مازاد بر ۱۰۰۰ مازاد بر اجرای کار به میلی ون ۱۰۰۰ تا ۱، ۰۰۰، ۰۰۰ ۱، ۰۰۰، ۰۰۰ ریال درصد ۵ ۰/
جدول مربوط به میزان پیش پرداخت‌ها نوع قرارداد میزان پیش پرداخت پیمانکاری ساختمانی و تأسیس اتی ۲۰ درصد کل قرارداد طبق شرایط عمومی پیمان خرید و ساخت تجهیزات حداکثر تا ۲۵ درصد سایر قراردادها و طرحهای تحقیقات ی حداکثر تا ۲۵ درصد تبصره ۱) میزان پیش پرداخت درخصوص قراردادهای خرید و ساخت تجهیزات و نیز سایر قراردادها و طرحهای تحقیقاتی به تشخیص و مسئولیت رئیس موسسه یا مقام مجاز از طرف ایشان قابل افزایش است. تبصره ۲) وجوه حسن انجام کار با ارائه ضمانت نامه معتبر بانکی تا ۱۰۰ %قابل استرداد است.
مراحل آزادسازی ضمانت نامه انجام تعهدات
مراحل آزادسازی یا تقلیل ضمانت نامه پیش پرداخت
قوانین و مقررات تامین اجتماعی درباره قراردادهای پیمانکاری
فصل اول :مواد قانونی مرتبط با پیمان‌های مشمول قانون تامین اجتماعی ۱ – ماده ۳۸ قانون تامین اجتماعی در مواردی که انجام کار بطور مقاطعه به اشخاص حقیقی یا حقوقی واگذار می‌شود کارفرما باید در قرا ردادی که منعقد می کند مقاطعه کار را متعهد نماید که کارکنان خود و همچنین کارکنان مقاطعه کاران فرعی را نزد سازمان تامین اجتماعی بیمه نماید و کل حق بیمه را به ترتیب مقرر در ماده ۲۸ قانون تامین اجتماعی بپردازد. پرداخت پنج درصد بهای کل کار مقاطعه از طرف کارفرما موکول به ارائه مفاصا حساب از طرف سازمان خواهد بود. در مورد پی مانکارانی که صورت مزد و حق بیمه کارکنان خود را در موعد مقرر به سازمان تسلیم و پرداخت نمایند معادل حق ب یمه پرداختی بنا به درخواست سازمان از مبلغ مذکور آزاد خواهد شد. هرگاه کارفرما آخرین قسط مقاطعه کار را بدون مطالبه مفاصاحساب سازمان بپردازد مسئول پرداخت حق بیمه مقرر و خسارات مربوطه خواهد بود و حق دارد وجوهی را که از این بابت به سازمان پرداخت می نماید از مقاطعه کار مطالبه و وصول کند. کلیه وزارتخانه ها و موسس ات و شرکتهای دولتی همچنین شهرداریها و اتاق اصناف (سابق)و موسسات دولتی و غیر دولتی و موسسات خیریه و ع ام المنفعه مشمول این ماده می باشند.
فصل دوم : طبقه بندی قراردادها
قراردادهای مشمول ماده ۳۸ قانون تامین اجتماعی از نظر احتساب حق بیمه به سه دسته تقسیم می گردند :
بخش اول : قراردادهای مشمول ضوابط طرحهای عمرانی
بخش دوم : قراردادهای غیر عمرانی
بخش سوم : موارد خاص قراردادهای غیر عمرانی
بخش اول : قراردادهای مشمول ضوابط طرحهای عمرانی
الف : شرایط لازم طبق مصوبات ۱۲۹ و ۱۴۳ شورایعالی تامین اجتماعی قراردادهایی مشمول ضوابط طرحهای عمرانی تلقی می‌گردند که دو شرط زیر تواما دارا باشند :
۱ – قرارداد بر اساس فهرست بها پایه سازمان برنامه و بودجه (قراردادهای پیمانکاری)یا ضوابط تیپ سازمان مزب ور (قراردادهای مشاوره ای) منعقد شده باشد.
۲ – تمام یا قسمتی از بودجه عملیات از محل اعتبارات عمرانی دولت(اعتبارات عمرانی ملی، منطقه ای، استانی) تامین شده باشد.
بیمه قراردادهای مشمول ضوابط طرحهای عمرانی
تذکر ۲ – طبق مصوبه شماره ۴۴۰۹ مورخ ۱۸/۵/۱۳۶۶ شورایعالی تامین اجتماعی در صورتیکه پیمانکاران مجر ی قراردادهای مشمول طرحهای عمرانی بخشی از اجرای عملیات موضوع پیمان را طی قرارداد به پیمانکار فرعی واگذار نمایند چنانچه حق بیمه متعلق به قرارداد اصلی پرداخت شود وصول حق بیمه بابت قرارداد پیمانکار فرعی منتفی خواهد بود. تذکر ۳ – طبق نظریه کتبی دفتر فنی سازمان مدیریت و برنامه ریزی (سازمان برنامه و بودجه ساب ق) کلیه قراردادهائیکه بمنظور اجرای عملیات ساختمانی با متراژ زیر بنا مطابق بخشنامه ۱۰۲/۲۷۰۰/۵۴/۲۰۰۰ مورخ مرداد ۷۵ (حداکثر ۲۰۰۰ متر مربع)منعقد شوند بر اساس فهرست بهاء سازمان برنامه و بودجه تلقی می شوند ب نابراین در صورتیکه بودجه آنها از محل اعتبارات طرحهای عمرانی تامین گردد مشمول مصوبات ۱۲۹ و ۱۴۳ شورایعالی تامین اجتماعی بوده و حق بیمه و بیمه بیکاری آنها بترتیب به ماخذ ۶ درصد و ۰. ۶ درصد (جمعا ۶/
بخش دوم : بیمه قراردادهای غیر عمرانی
الف – مشمولین کلیه قراردادهای فاقد شرایط اشاره شده در بخش طرحهای عمرانی، قراردادهای غیر عمرانی تلقی شده و حق بیمه این قبی ل قراردادها برابر مقررات و مصوبات شورایعالی تامین اجتماعی بشرح آتی محاسبه و وصول می‌گردد. ب- نحوه و چگونگی احتساب حق بیمه
۱ – حق بیمه قراردادهائیکه در اجرای آنها تهیه مصالح مصرفی کلا بعهده و هزینه پیمانکار می‌باشد و یا موضوع قرارداد ا رائه خدمات بوده و نوع کار ایجاب نماید که کلابصورت مکانیکی انجام گیرد بمیزان هفت درصد ناخالص کل کارکرد به اضافه ۱/
۲ – حق بیمه کلیه قراردادهای دستمزدی و خدماتی که به صورت غیر مکانیکی انجام می گیرد و یا تجهیزات و وسایل مک انیکی توسط کارفرما تهیه و به صورت رایگان در اختیار پیمانکار قرارداده می شود بمیزان پانزده درصد ناخالص به اضافه ۱/
۳ – در مواردیکه موضوع قرارداد ارائه خدمات بوده و نوع کار ایجاب نماید قسمتی از کار بصورت مکانیکی (با وسائل و ماش ین آلات مکانیکی متعلق به پیمانکار) و قسمتی بصورت دستی انجام گیرد در این حالت حق بیمه بخش مکانیکی به ماخذ ۷/
نحوه محاسبه قراردادهای خرید و فروش
۱ -قراردادهای خرید و فروش اجناس، مواد و تجهیزات که نیاز به انجام کار اضافی نباشد و موضوع قرارداد منحصرا خرید یا ف روش باشد مشمول کسر حق بیمه نخواهد بود.
۲ – در مواردیکه پیمانکار دارای کارگاه تولیدی – صنعتی و فنی (اعم از حقیقی یا حقوقی)باشد و قرارداد ساخت یا ف روش (ساخت در کارگاه وی انجام می شود)همراه با حمل و نصب اجرا نماید و میزان کارکرد ساخت یا فروش و حمل و نصب به تفکیک توسط واگ ذارنده کار مشخص شود در این صورت در مورد قسمت ساخت طبق بند ” الف ” عمل شده و در مورد فروش حق بیمه ای تعلق نخواهد گرف ت و در خصوص حمل و نصب طبق مصوبه مورخ ۲۴/۱/۱۳۷۰ حق بیمه محاسبه خواهد شد. ضمنا چنانچه واگذارندگان کار میزان کارکرد حمل و نصب را مشخص ننمایند، حق بیمه نسبت به کل کارکرد اعم از س اخت یا فروش و حمل و نصب کلا طبق مصوبه مذکور محاسبه و وصول خواهد شد. قرارداد اشخاص حقیقی: در مواردیکه پیمانکار کار موضوع قرارداد را راسا به و تنهایی انجام دهد و بطور کلی از نیروی انسانی دیگر استفاده ن نماید، مشمول ماده ۳۸ قانون تامین اجتماعی نخواهد بود و واگذارنده کار(کارفرما)می باید بدون اخذ مفاصاحساب این سازمان با وی تسویه اب حس نماید. (بخشنامه ۵۵۴۴۱/
برای دریافت مفاصا حساب تامین اجتماعی می ب ایست
موارد زیر اسکن و در سامانه e. service بارگذاری گردد.
– نامه به سازمان تامین اجتماعی
– صورتجلسه تحویل زمین
– صورتجلسه تحویل موقت
– خلاصه وضعیت
– نامه تایید شده بابت صورت وضعیت قطعی پی مانکار به امضای مدیر فنی
ثبت اسناد حسابداری به روش تعهدی — چنانچه کلیه پرداخت در واحد باشد
مرحله اول: ثبت پیش پرداخت
| بدهکار (حساب و کد) | بستانکار (حساب و کد) |
|---|---|
| پیش پرداخت خرید اقلام سرمایه ای — ۱۸۰۱۰۹ | بانک — ۱۰۰۱۰۱ |
نحوه ثبت ضمانت نامه پیش پرداخت
| بدهکار (حساب و کد) | بستانکار (حساب و کد) |
|---|---|
| حساب تضمینات — ۹۷۰۱۰۸ | طرف حساب تضمینات — ۹۶۰۱۰۸ |
ثبت اسناد حسابداری به روش تعهدی
الف) چنانچه پروژه در حال ساخت باشد از سرفصل های زیر استفاده می شود (بابت شناسایی صورت وضعیت):
| بدهکار (حساب و کد) | بستانکار (حساب و کد) |
|---|---|
| اجرای پروژه پیمانی — ۲۱۰۱۰۲ (بدون تیک نقدی) / (با تیک نقدی) | حساب های پرداختی — ۳۱۰۲۰۲ (بدون تیک نقدی) |
| پیش پرداخت — ۱۸۰۱۰۹ (با تیک نقدی) |
ثبت بعدی:
| بدهکار (حساب و کد) | بستانکار (حساب و کد) |
|---|---|
| حساب های پرداختی — ۳۱۰۲۰۲ | سپرده حسن انجام کار — ۳۴۰۱۰۱ |
| بانک — ۱۰۰۱۰۱ (بابت کسورات) | |
| بانک — ۱۰۰۱۰۱ (بابت خالص) |
کلیه ردیف ها با تیک نقدی:
| بدهکار (حساب و کد) | بستانکار (حساب و کد) |
|---|---|
| بانک سپرده — ۱۰۰۱۰۵ | بانک جاری — ۱۰۰۱۰۱ |
ثبت اسناد حسابداری به روش تعهدی
ب) چنانچه پروژه در حال تعمیرات اساسی باشد از سرفصل های زیر استفاده می شود:
۲۲۰۳۰۳ دارایی در جریان تعمیرات اساسی / ساختمان
ج) چنانچه تعمیرات غیر اساسی می باشد:
۷۲۰۳۰۱ هزینه نگهداری و تعمیرات سایر دارایی ها — ساختمان و مستحدثات
ثبت اسناد حسابداری به روش تعهدی — چنانچه کلیه پرداخت در ستاد باشد
مرحله اول: ثبت پیش پرداخت
| بدهکار (حساب و کد) | بستانکار (حساب و کد) |
|---|---|
| پیش پرداخت خرید اقلام سرمایه ای — ۱۸۰۱۰۹ | بانک — ۱۰۰۱۰۱ |
نحوه ثبت ضمانت نامه پیش پرداخت
| بدهکار (حساب و کد) | بستانکار (حساب و کد) |
|---|---|
| حساب تضمینات — ۹۷۰۱۰۸ | طرف حساب تضمینات — ۹۶۰۱۰۸ |
ثبت اسناد حسابداری به روش تعهدی
الف) چنانچه پروژه در حال ساخت باشد از سرفصل های زیر استفاده می شود (بابت شناسایی بدهی و مستهلک شدن پیش پرداخت صورت وضعیت):
| بدهکار (حساب و کد) | بستانکار (حساب و کد) |
|---|---|
| اجرای پروژه پیمانی — ۲۱۰۱۰۲ (بدون تیک نقدی) | حساب های پرداختی — ۳۱۰۲۰۲ (بدون تیک نقدی) |
| حساب رابط سایر — ۱۲۹۹۰۹ | پیش پرداخت — ۱۸۰۱۰۹ (با تیک نقدی) |
ثبت اسناد حسابداری به روش تعهدی
به دلیل اینکه ثبت هزینه ها و دارایی در جریان ساخت یا تعمیرات اساسی هر واحد باید در واحد خود انجام گردد و در صورت های مالی هر واحد نشان داده شود، ثبت های فوق به شکل ذیل عمل می گردد:
ثبت ستاد
| بدهکار (حساب و کد) | بستانکار (حساب و کد) |
|---|---|
| صورت وضعیت تأیید شده — ۱۲۰۱۰۱ یا ۷۷۰۲۰۱ | سپرده حسن انجام کار — ۳۴۰۱۰۱ |
| بانک — ۱۰۰۱۰۱ | |
| بانک سپرده — ۱۰۰۱۰۵ | بانک جاری — ۱۰۰۱۰۱ |
| ۳۱۰۲۰۲ (بابت برگشت شناسایی بدهی) | اجرای پروژه پیمانی — ۲۱۰۱۰۲ |
ثبت واحد
| بدهکار (حساب و کد) | بستانکار (حساب و کد) |
|---|---|
| دارایی در جریان تعمیرات اساسی / ساختمان — ۲۲۰۳۰۳ | اجرای پروژه پیمانی — ۲۱۰۱۰۲ |
| حساب رابط اعتبارات — ۳۲۰۱۰۱ یا ۶۶۰۲۰۱ |
ثبت اسناد حسابداری به روش تعهدی
موقع ثبت قرارداد از سرفصل ذیل استفاده می نماییم:
| بدهکار (حساب و کد) | بستانکار (حساب و کد) |
|---|---|
| کنترل قرارداد — ۹۴۰۹۰۱ | طرف حساب کنترل قرارداد — ۹۵۰۹۰۱ |
زمانی که صورت وضعیت ارائه می گردد، بابت برگشت از قرارداد ثبت ذیل انجام می شود:
| بدهکار (حساب و کد) | بستانکار (حساب و کد) |
|---|---|
| طرف حساب کنترل قرارداد پیمانکاران — ۹۵۰۹۰۱ | کنترل قرارداد پیمانکاران — ۹۴۰۹۰۱ |
استاندارد حسابداری بخش عمومی شماره 5 دارایی های ثابت مشهود
برای اینکه بتوانیم تشخیص بدهیم چه هزینه ای هزینه تعمیرات اساسی و چه هزینه ای تعمیرات غیر اساسی می‌باشد می بایست به است انداردهای ح سابداری مراجعه کنیم که در زیر بصورت خلاصه توضیح داده شده است : دارایی ثابت مشهود به دارایی مشهودی اطلاق می شود که :
الف) به منظور استفاده در تولید یا عرضه کالاها یا خدمات اجاره به دیگران یا برای مقاصد اداری توسط واحد گزارشگر نگهداری می شود و
ب) انتظار می رود بیش از یک دوره مالی مورد استفاده قرار گیرد. مخارج مرتبط با یک قلم دارایی ثابت مشهود، تنها زمانی به عنوان دارایی شناسایی می شود که:
الف) جریان منافع اقتصادی آتی یا خدمات بالقوه مرتبط با دارایی به درون واحد گزارشگر محتمل باشد و
ب) بهای تمام شده یا ارزش منصفانه دارایی به گونه ای اتکاپذیر قابل اندازه گیری باشد. قطعات یدکی و ابزار تعمیراتی معمولا به عنوان موجودی محسوب و در زمان مصرف به عنوان هزینه شناسایی می شود با این حال قطعات عمده آما ده جایگزینی درصورتی که انتظار می رود بیش از یک دوره مالی مورد استفاده واحد گزارشگر واقع شود، به عنوان دارایی ثابت مشهود محسوب می شود. مخارج بعدی مرتبط با دارایی ثابت مشهود تنها زمانی به مبلغ دفتری دارایی اضافه می شود که مخارج انجام شده موجب بهبود وضعیت دار ایی در مقایس ه با استاندارد عملکرد ارزیابی شده اولیه آن گردد به گونه ای که شواهد کافی مبنی بر وقوع جریان منافع اقتصادی آتی یا خدمات بالقوه ناشی از این مخار ج به درون واحد گزارشگر وجود داشته باشد.
مخارج روزمره تعمیر و نگهداری دارایی های ثابت مشهود که به منظور حفظ وضعیت دارایی در مقایسه با استاندارد عملکرد ارزیابی شده او لیه آن انجام می شود معمولا در زمان وقوع به عنوان هزینه شناسایی می گردد. اجزای بهای تمام شده
۲۳ -بهای تمام شده یک قلم دارایی ثابت مشهود شامل موارد ذیل است:
الف) قیمت خرید، شامل عوارض گمرکی و مالیاتهای غیر قابل استرداد خرید پس از کسر از تخفیفات
ب) هرگونه مخارج برای رساندن دارایی به وضعیت قابل بهره برداری
ج) برآورد اولیه مخارج پیاده سازی و برچیدن دارایی و بازسازی محل آن
د) مخارج نصب و مونتاژ اعتبارات طرحهای عمرانی به چهار گروه تقسیم می شوند: اعتبارات ملی : اعتبارآن در وزارتخانه تأمین می گردد و موافقتنامه با سازمان برنامه و بودجه مبادله می شود و زیر نظر دستگاه های اجرای ی و نظارتی در مرکز هزینه می شود(. منبع ۲۱ از محل ۸) اعتبارات استانی : دارای ابعاد استانی بوده و موافقتنامه آن با سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان‌ها مبادله می گردد و مسئولیت اجرای آنها بعهده دستگاه اجرایی استان است(. منبع ۲۱ از محل ۷) اعتبارات ابلاغی (منبع ۲۲) اعتبارات ابلاغی اختصاصی (منبع ۲۳)
طبقه بندی اقتصادی اعتبارات طرح های تملک دارایی های سرمایه ای — فصل اول: ساختمان و مستحدثات (۱۱۰۱۰۰)
| دسته‌بندی | کد | شرح |
|---|---|---|
| ساختمانهای مسکونی ۱۱۰۱۰۰ | ۱۱۰۱۰۰ | محل پارکینگ اتومبیل در خانه، سایر تأسیسات جانبی محل مسکونی، خانه های شناور، خانه های قابل انتقال |
| ساختمانهای غیر مسکونی ۱۱۰۱۲۰ | ۱۱۰۱۲۱ | ساختمانهای اداری: مدارس، بیمارستانها، ساختمانهای مخصوص تفریحات و سرگرمی های عمومی و انبارها |
| ۱۱۰۱۲۲ | ساختمانهای تجاری: کارگاه های صنعتی، هتل ها و رستوران ها | |
| سایر مستحدثات ۱۱۰۱۳۰ | ۱۱۰۱۳۱ | خیابان، جاده، شاهراه، پل، تونل، راه زیرزمینی، خطوط راه آهن و فرودگاه |
| ۱۱۰۱۳۲ | کانال ها و تونل های زیرزمینی و سایر مستحدثات مربوط به دارایی های زیرزمینی | |
| ۱۱۰۱۳۳ | خطوط مخابراتی، خطوط انتقالی (سیم نقاله)، خطوط نیرو و خطوط لوله | |
| ۱۱۰۱۳۴ | تأسیسات تفریحی و ورزشی (باشگاه ها و استادیوم ها) | |
| ماشین آلات | ۱۱۰۱۴۰ | ماشین آلات و تجهیزات مربوط به ساختمان |
| ماطلاعات | ۱۱۰۱۸۰ | ماطلاعات مربوط به تملک ساختمان و مستحدثات |
| مخارج جانبی | ۱۱۰۱۹۰ | مخارج جانبی مربوط به تملک ساختمان و مستحدثات |
فصل دوم: ماشین آلات و تجهیزات (۱۱۰۲۰۰)
| دسته‌بندی | کد | شرح |
|---|---|---|
| ماشین آلات و تجهیزات حمل و نقل ۱۱۰۲۱۰ | ۱۱۰۲۱۱ | شامل تمامی ماشین آلات و تجهیزات حمل و نقل موتوری: وسایل نقلیه موتوری، تریلی، کشتی، لکوموتیو، هواپیما، موتورسیکلت و غیره |
| ۱۱۰۲۱۲ | ماشین آلات و تجهیزات حمل و نقل غیر موتوری | |
| سایر ماشین آلات و تجهیزات ۱۱۰۲۲۰ | ۱۱۰۲۲۱ | رایانه و وسایل جانبی: رایانه، پرینتر، مونیتور، پلاتر، ماشین های اداری، ماشین های حسابداری و … |
| ۱۱۰۲۲۲ | ماشین آلات راهسازی و ساختمانی: لودر، بولدوزر، گریدر، بتونیر و … | |
| ۱۱۰۲۲۳ | ملزومات اداری غیر مصرفی: میز، صندلی، مبلمان، ساعت و … | |
| ۱۱۰۲۲۹ | سایر: ماشین آلات الکتریکی، رادیو، تلویزیون، وسایل ارتباطی، تجهیزات پزشکی، آلات موسیقی و تجهیزات ورزشی | |
| ماطلاعات | ۱۱۰۲۸۰ | ماطلاعات مربوط به تملک ماشین آلات و تجهیزات |
| مخارج جانبی | ۱۱۰۲۹۰ | مخارج جانبی مربوط به تملک ماشین آلات و تجهیزات |
فصل پنجم: اقلام گرانبها (۱۳۰۱۰۰) و فصل ششم: زمین (۲۱۰۰۰۰)
فصل پنجم: اقلام گرانبها (۱۳۰۱۰۰)
| دسته‌بندی | کد | شرح |
|---|---|---|
| سنگها و فلزات قیمتی | ۱۳۰۱۱۰ | مانند: الماس، طلای غیر پولی، طلای سفید و نقره، مشروط بر این که به عنوان داده در فرایند تولید بکار نروند. جواهرات با ارزش که از سنگها و فلزات قیمتی ساخته شده باشند. |
| تابلوهای نقاشی | ۱۳۰۱۲۰ | تابلوهای نقاشی، مجسمه، کتب خطی و سایر آثار هنری یا آنتیک |
| جواهرات | ۱۳۰۱۳۰ | جواهرات با ارزش که از سنگها و فلزات قیمتی ساخته شده باشند |
| ماطلاعات | ۱۳۰۱۸۰ | ماطلاعات مربوط به تملک اقلام گرانبها |
| مخارج جانبی | ۱۳۰۱۹۰ | مخارج جانبی مربوط به تملک اقلام گرانبها |
فصل ششم: زمین (۲۱۰۰۰۰)
| دسته‌بندی | کد | شرح |
|---|---|---|
| منابع آب سطحی | ۲۱۰۱۰۱ | منابع آب سطحی همانطور که ذکر شد جزء ارزش زمین محسوب می گردد. شامل: مخازن آب، دریاچه ها، رودخانه ها و سایر آبهای سطحی که حق حاکمیت بر آنها قابل احراز باشد. |
| اصلاحات اساسی روی زمین | ۲۱۰۱۰۲ | ساختمانها و مستحدثات که بر روی زمین احداث شده اند، مانند جاده، ساختمانهای اداری و تونل ها؛ برخی از عملیات ساختمانی مانند ایجاد سیل بند، ایجاد کانال های آبیاری و زهکشی به عنوان بهبود و اصلاح و احیای زمین و اراضی به شمار می رود. ارزش این گونه عملیات در ارزش زمین باید منظور گردد. |
| سایر | ۲۱۰۱۰۹ | باغ میوه، تاکستانها، باغ گل و سایر درختان، حیوانات و سایر محصولات زراعی؛ دارایی های زیرزمینی؛ منابع زیستی کنترل نشده (خارج از کنترل دولت)؛ منابع آب زیرزمینی |
| ماطلاعات | ۲۱۰۱۸۰ | ماطلاعات مربوط به تملک زمین |
| مخارج جانبی | ۲۱۰۱۹۰ | مخارج جانبی مربوط به تملک زمین |
فصل هفتم: سایر دارایی های تولید نشده (۲۲۰۰۰۰)
| دسته‌بندی | کد | شرح |
|---|---|---|
| دارایی های زیرزمینی ۲۲۰۱۰۰ | ۲۲۰۱۰۱ | دارایی های زیرزمینی: ذخایر اثبات شده نفت، گاز طبیعی، ذغال سنگ. حفاریهای معدنی و سایر تسهیلات حفاری زیرزمینی دارایی ثابت محسوب می شود و در کد طبقه بندی ۱۱۰۱۳۲ منظور می شود (سایر مستحدثات). |
| ۲۲۰۱۰۲ | دارایی های زیرزمینی: کانی های فلزی | |
| ۲۲۰۱۰۳ | دارایی های زیرزمینی: کانی های غیر فلزی | |
| ۲۲۰۱۹۹ | سایر دارایی های زیرزمینی | |
| سایر دارایی های تولید نشده مشهود ۲۲۰۲۰۰ | ۲۲۰۲۰۱ | منابع زیستی: حیوانات و گیاهانی است که حقوق مالکیت آنها احراز شده، لیکن تحولات آنها تحت کنترل، مدیریت و مسئولیت مستقیم دولت نمی باشد؛ مانند جنگل های بکر و منابع آبزیان که از نظر تجاری قابل بهره برداری می باشند. |
| ۲۲۰۲۰۲ | منابع آب: شامل منابعی می شود که نیاز به احراز مالکیت دارد و برای مقاصد اقتصادی قابل بهره برداری است و یا بزودی قابل بهره برداری خواهد شد. | |
| ۲۲۰۲۰۳ | فضای الکترومغناطیسی: شامل فرکانس های رادیویی مورد استفاده در انتقال صدا و اطلاعات و همچنین فرکانس های تلویزیونی می باشد. | |
| دارایی های تولید نشده نامشهود ۲۲۰۳۰۰ | ۲۲۰۳۰۱ | حق امتیاز: امتیاز استخراج ذخایر معدنی |
| ۲۲۰۳۰۲ | حقوق ارتفاقی | |
| ۲۲۰۳۰۳ | سرقفلی | |
| ۲۲۰۳۰۴ | قرارداد اجاره و سایر قراردادها: اجاره زمین، ساختمان و سایر مستحدثات و قرارداد با ورزشکاران و نویسندگان | |
| دارایی های تولید نشده متفرقه ۲۲۰۴۰۰ | ۲۲۰۴۸۰ | ماطلاعات مربوط به تملک دارایی های تولید نشده |
| ۲۲۰۴۹۰ | مخارج جانبی مربوط به تملک دارایی های تولید نشده و جبران خدمت کارکنان طرح |
چک لیست رسیدگی مدارک مورد نیاز صورت وضعیت های طرح های عمرانی دانشگاه علوم پزشکی
نام واحد: نام پیمانکار :نام پروژه : تاریخ قرارداد :شماره قرارداد : نام مشاور :محل تامین اعتبار : عمرانی- غیر عمرانی نیاز ردیف شرح دارد ندارد نمی باشد ۱ فرم ابلاغ اعتبار بودجه ۲ فرم ابلاغ کمیسیون مناقصات ۳ فرم بند ب ماده ۶۲ آیین نامه معاملات دانشگاه علوم پزشکی ۴ تصویر ضمانت نامه ۵ % انجام تعهدات(برابر اصل شده باشد) ۵ قرارداد طبق فرمت و تأییدیه مدیریت فنی دانشگاه با مهر و امضاء کارفرما و پیمانکار و ا مور مالی واحد در تمام صفحات (اصل در اولین صورت وضعیت) ۶ صورتجلسه تحویل کارگاه (اصل در اولین صورت وضعیت) ۷ صورتجلسه توزین مصالح مورد نیاز از قبیل درب و پنجره فلزی و آلومینیومی و. . .
۸ صورتجلسه احجام و مقادیر عملیات طبق توضیحات ردیف ۱۹ کلیات فهرست بها ابنیه سال ۱۳۸۸ شامل پی کنی، نصب میلگرد، ریز متره نرده ها و. . . ۹ فاکتورهای ممهور به مهر و امضاء فروشنده و تأیید ناظر مقیم ۱۰ نقشه های چون ساخت و به هنگام اعم از معماری، سازه، برق و مکانیک جهت صورت وضعیت قطعی ۱۱ اصل صورت وضعیت به همراه ریز متره و خلاصه متره تایپ شده با ذکر محل انجام به همراه خلاصه فصول، خلا، صه مالی ریز مالی و جلد شده ممهور به مهر و امضاء ناظر مقیم و پیمانکار با تفکیک ابنیه(۱ نسخه)، برق(۱ نسخه)، مکانیک(۱ نسخه)ضمنا پیمانکار موظف است پس از تأیید نهایی صورت وضعیت نسبت به تکثیر دو نسخه دیگر ا قدام نماید. ۱۲ تکمیل فرم خلاصه وضعیت با در نظر گرفتن کلیه ضرائب متعلقه قرارداد و تأیید ناظر واحد ۱۳ صورتجلسه تحویل موقت جهت صورت وضعیت قطعی(مهر و امضاهاتکمیل) ۱۴ فرم ثبت نام مالیات بر ارزش افزوده در صورت ثبت نام ۱۵ ابلاغ ۲۵ % افزایش یا کاهش مبلغ قرارداد(در صورت نیاز) ۱۶ گزارش تأخیرات مطابق با ماده ۳۰ شرایط عمومی پیمان با ارائه محاسبات و دلایل توجیهی و مستندات فنی کامل یا ابلاغ تمدید مدت پیمان ۱۷ نامه تأیید مدیریت امور فنی ۱۸ صورتجلسات تعیین قیمت جدید با شرح آنالیز مربوط
پروژه های خیرساز
در پروژه های خیرساز موارد زیر رعایت گردد:
الف)عنوان پروژه، مکان، متراژ و نوع کار دقیقا مشخص شود.
ب)خیر و سهم آن بصورت نقد یا غیرنقد دقیقا در تفاهم نامه مشخص شود. ” “
ج) جمله ی کلیه ی پرداخت ها طبق ماده ۴۷ آیین نامه مالی معاملاتی دانشگاه به هزینه گرفته شود حتما در تفاهم نامه قید شود. تعریف ماده ۴۷ آیین نامه مالی معاملاتی :پرداخت کمک، هدایا و اعانه به صورت نقدی یا غیر نقدی به افراد و موسسات دول تی یا غیر دولتی بلامانع است مشروط به آن که به تشخیص رییس موسسه یا مقام مجاز از طرف ایشان، خدمات فرد حقیقی یا ح قوقی ذینفع در راستای اهداف و وظایف موسسه باشد. اینگونه پرداخت ها به حساب هزینه قطعی منظور خواهد شد. در مورد واحدهای اجرایی مستقل پس از درخواست کتبی رییس واحد اجرایی و موافقت رییس موسسه خواهد بود. ” “
د) جمله ی پرداخت هر مرحله پس از تایید مدیریت فنی انجام می شود در تفاهم نامه ذکر شود.
ه) سهم خیردر هر مرحله تحت عنوان دارایی در جریان ساخت(بدهکار) و ۶۸۰۱۰۲ (دریافتی از محل هدایا سرمایه ای()بستانکار)ثبت گردد.
نکات مهم :
مصالحی که بابت تکمیل پروژه خریداری می شود نباید رسید انبار، شود ه بلک باید تحت عنوان دارایی در جریان ساخت(۲۱۰۱۰۲)با و ایجاد پروژه تحت عنوان خریدهای متفرقه ثبت و د شو در نهایت به دارایی ثابت بسته شود. (فقط صورتجلسه تحویل کفایت می د کن.) دارایی ثابت ایجاد شده بابت ساختمان و مستحدثات می بایست با نرم افزار تعه دی همخوانی داشته باشد. ثبت شناسایی بدهی بابت پروژه های عمرانی در ستاد انجام می شود ولی بابت رید خ چیلر و هواسازو آسانسورمی بایست با رسید انبار این کار صورت پذیرد و ارسال به دارای ی اینگونه موارد در واحد انجام می شود. رابط بین ستاد در واحد به صورت هفتگی باید کنترل شود.
منبع : سایت حسابداری بیمارستان
کانال تلگرام @hospitalaccounting