استعلام در خصوص تناقض آیین‌نامه اجرایی بند (چ) ماده (۱۳) قانون مدیریت بحران کشور با ماده (۱۳) آیین‌نامه نحوه استفاده از اتومبیل‌های دولتی
متن کامل نامه استعلام و پاسخ اداره کل نظارت بر اجرای بودجه در خصوص تناقض آیین‌نامه اجرایی بند (چ) ماده (۱۳) قانون مدیریت بحران کشور با ماده (۱۳) آیین‌نامه نحوه استفاده از اتومبیل‌های دولتی، در ادامه آمده است.
| موضوع استعلام | تناقض آیین‌نامه اجرایی بند (چ) ماده (۱۳) قانون مدیریت بحران کشور با ماده (۱۳) آیین‌نامه نحوه استفاده از اتومبیل‌های دولتی |
|---|---|
| شماره پاسخ | ۵۶/ |
| تاریخ پاسخ | ۱۴۰۴/۴/۱۷ |
| مرجع پاسخ‌دهنده | اداره کل نظارت بر اجرای بودجه — سازمان برنامه و بودجه کشور |
نامه وارده — متن استعلام
شماره: ۰۲/
جمهوری اسلامی ایران
تاریخ: ۱۴۰۴/۰۴/۰۴
وزارت امور اقتصادی و دارایی
دارد
پیوست:
اداره کل امور اقتصادی و دارایی استان اصفهان »سرمایه‌گذاری برای تولید«
»
جناب آقای کوهستانی
مدیر کل محترم نظارت بر اجرای بودجه
با سلام و احترام
پس از حمد خدا و درود و صلوات بر محمد و آل محمد )ص( پیرو نامه شماره ۰۲/
ناصر یارمحمدیان
مدیرکل
آدرس: اصفهان، خیابان رودکی، اداره کل امور اقتصادی و دارائی استان اصفهان، کدپستی ۶۳۷۱۱-۸۱۷۶۷ تلفن : ۲۲-۳۷۸۶۱۵۱۷ دورنگار: ۳۷۸۶۱۸۸۸ نشانی وب سایت: ri . afem . se //:ptth
نامه صادره — پاسخ اداره کل نظارت بر اجرای بودجه
۵۸۷۹۰ / ۵۶
۱۴۰۴/۰۴/۱۷
دارد
جناب آقای یارمحمدیان
مدیرکل محترم امور اقتصادی و دارایی استان اصفهان با سلام و احترام
بازگشت به نامه شماره ۰۲/
به‌موجب ماده (۳) آیین‌نامه اجرایی بند )چ( ماده (۱۳) قانون مدیریت بحران کشور موضوع تصویب‌نامه شماره /۱۱۹۵۱۹ت۵۸۰۱۵همورخ ۱۳۹۹/۱۰/۲۰ هیأت محترم وزیران، دستگاه‌های اجرایی موظفند در سقف اعتبارات تأمین‌شده مربوط به‌منظور ارتقای سطح تاب‌آوری خود، تمامی اموال بیمه‌پذیرشان را در برابر حوادث و سوانح، به قیمت کارشناسی نزد یکی از مؤسسات بیمه و صندوق‌ها، با رعایت اصول کلی ذیل ماده یادشده، تحت پوشش بیمه‌ای متناسب قرار دهند و بر اساس تبصره (۱) جزء (۵) آن جبران خسارت وارده به اموال دستگاه‌های اجرایی ناشی از وقوع حوادث و سوانح پس از پایان برنامه ششم توسعه، صرفً‌ا ازمحل پوشش‌های بیمه‌ای قابل تأمین است.
طبق ماده (۱۳) آیین‌نامه چگونگی استفاده از اتومبیل‌های دولتی مصوب ۱۳۸۶/۱۱/۲۱ هیأت محترم وزیران، کلیه خودروهای دولتی باید نزد شرکت‌های سهامی بیمه، بیمه شخص ثالث شوند؛ وجوه دریافتی بابت خسارت وارد شده به خودروها از شرکت‌های بیمه و راننده و یا اشخاص ثالث باید از طریق کلیه وزارتخانهها و موسسات تملک دارایی‌های سرمایه‌ای در مرکز و شهرستان‌ها به حساب خزانه واریز و در مورد شرکت‌های دولتی، به استثنای بانک‌ها، بیمه‌ها، شرکت‌های مشمول ذکر نام و یا تصریح نام، به حساب تمرکز وجوه درآمد شرکت که با مجوز خزانه افتتاح گردیده است، واریز و هزینه تعمیر خسارت وارد شده باید از محل اعتبار دستگاه مربوط برابر مقررات تأمین و پرداخت شود.
بر اساس اصل (۵۳) قانون اساسی، کلیه دریافت‌های دولت در حساب خزانه‌داری کل متمرکز می‌شود و همه پرداخت‌ها در حدود اعتبارات مصوب به موجب قانون انجام می‌گیرد. طبق صدر ماده (۴) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب ۱۳۸۰، دریافت هرگونه وجه، کالا و یا خدمات تحت هر عنوان از اشخاص حقیقی و حقوقی توسط وزارتخانهها، مؤسسات و شرکت‌های دولتی غیر از مواردی که در مقررات قانونی مربوط معین شده یا می‌شود، ممنوع می‌باشد. برابر ماده (۳۹) قانون محاسبات عمومی کشور، مصوب ۱۳۶۶، وجوهی که از محل درآمدها و سایر منابع تأمین اعتبار منظور در بودجه کل کشور ۵۸۷۹۰ / ۵۶
۱۴۰۴/۰۴/۱۷
دارد
وصول می‌شود و همچنین درآمدهای شرکت‌های دولتی به‌استثنای بانک‌ها و مؤسسات اعتباری و شرکت‌های بیمه باید به حساب‌های خزانه که در بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران افتتاح می‌گردد تحویل شود.
با عنایت به مقررات پیش‌گفت و همچنین مفاد نامه شماره ۶۴۹۲۲۱ مورخ ۱۴۰۳/۱۲/۱۲ امور تلفیق و هماهنگی بودجه سازمان برنامه و بودجه کشور )تصویر پیوست(، خسارت دریافتی از شرکت‌های بیمه‌ای موضوع بند )چ( ماده (۱۳) قانون مدیریت بحران کشور به ردیف درآمدی )۱۶۰۱۰۱( تحت عنوان "درآمدهای متفرقه" جدول شماره (۵) قانون بودجه سنواتی واریز می‌گردد. همچنین مفاد آیین‌نامه‌های مورد اشاره در راستای یک هدف کلی )مدیریت و کاهش ریسک خسارات به اموال دولتی از طریق بیمه( همسو بوده و تناقضی بین آن‌ها وجود ندارد و دریافتی از شرکت‌های بیمه‌ای به حساب مربوطه خزانه نزد بانک مرکزی واریز می‌شود. اضافه می‌نماید، بند (۲۵) استاندارد حسابداری بخش عمومی شماره (۳) در رابطه با شناخت بدهی حاصل از عملیات غیرمبادله‌ای بوده و به موضوع بیمه حوادث و سوانح مرتبط نمی‌باشد.
شایان ذکر است، در راستای اجرای مفاد بندهای (۲) و (۳) بخشنامه شماره ۷۸۷۵۶ مورخ ۱۴۰۱/۱۰/۷ معاون محترم حقوقی، مجلس و استان‌ها سازمان اداری و استخدامی کشور، پاسخ ارائه شده صرفً‌ا در مقام ارائه نظریه مشورتی اعلام می‌گردد و فقط در خصوص سوال مطروحه و در همان دستگاه اعتبار دارد و سایر دستگاه‌های اجرایی نمی‌توانند آن پاسخ را ملاک عمل قرار دهند.
احمد کوهستانی
مدیر کل نظارت بر اجرای بودجه
منبع : سازمان برنامه و بودجه کشور — استعلامات نظارت بر اجرای بودجه
سایت حسابداری بیمارستان
کانال تلگرام @hospitalaccounting