بخشنامه تامین اجتماعی درباره تغییر صندوق بیمه و بازنشستگی ایثارگران، فرزندان شهدا، آزادگان، جانبازان و رزمندگان
مشخصات بخشنامه تغییر صندوق بیمه و بازنشستگی ایثارگران
| عنوان | شرح |
|---|---|
| شماره بخشنامه | ۱۰۰۰/۱۴۰۴/۲۳۸۳ |
| تاریخ | ۱۴۰۴/۰۳/۰۵ |
| صادرکننده | وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی – سازمان تامین اجتماعی – مدیرعامل |
| حوزه | بیمه ای |
| موضوع | جزء “۲” بند «ت» ماده (۳۱) قانون برنامه هفتم پیشرفت (تنفیذ بند «خ» ماده (۸۸) قانون برنامه ششم توسعه) |
| پیوست | دارد |
| شناسه شخص | ۱۱۷۳۶۶۵۹۶ |
معاون محترم …
مدیرکل محترم ستادی …
مدیرکل محترم تامین اجتماعی استان …
با سلام
مستند قانونی معافیت ایثارگران و رزمندگان از مابه التفاوت تغییر صندوق بیمه و بازنشستگی
نظر به اینکه به موجب جزء “۲” بند «ت» ماده (۳۱) قانون برنامه هفتم پیشرفت، مفاد بند «خ» ماده (۸۸) قانون برنامه ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مبنی بر: “ایثارگران و فرزندان شهدا و آزادگان و جانبازان و رزمندگان با حداقل دوازده ماه سابقه حضور در جبهه برای یک بار از پرداخت ما به التفاوت برای پانزده سال سنوات بیمه‌ای ناشی از تغییر صندوق بیمه و بازنشستگی معافند. این مبلغ به عنوان مطالبه صندوق منتقل الیه از دولت منظور و در قالب بودجه سنواتی توسط دولت پرداخت و تسویه می شود” تنفیذ گردیده، لذا با ملحوظ نظر قرار دادن مفاد دستورالعمل اجرائی ماده قانونی مذکور که طی نامه شماره ۴۲۹۳۰ مورخ ۹۹/۳/۲۱ از سوی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی به دستگاه‌های اجرائی ذیربط ابلاغ گردیده، توجه ادارات کل استان‌ها را درخصوص شناخت مشمولین و نحوه اجرای آن به رعایت دقیق موارد ذیل جلب می‌نماید:
نحوه شناسائی و تشخیص مشمولین
۱. مشمولین این قانون آن دسته از ایثارگران، فرزندان شهدا، آزادگان، جانبازان و رزمندگان دارای حداقل دوازده ماه سابقه حضور در جبهه می‌باشند که در طول برنامه های ششم توسعه و هفتم پیشرفت، درخواست انتقال کسور بازنشستگی خود را به واحدهای اجرایی ارائه نموده یا می‌نمایند.
۲. احراز مصادیق ایثارگری فرزندان شهدا، آزادگان و جانبازان براساس گواهی صادره از سوی بنیاد شهید و امور ایثارگران و درخصوص رزمندگان با حداقل دوازده ماه سابقه حضور در جبهه (اعم از داوطلبانه یا غیرداوطلبانه در فاصله زمانی ۵۹/۶/۳۱ تا ۶۷/۵/۲۷) با ارائه گواهی از سوی مراجع مجاز صادر کننده در سطح نیروهای مسلح (موضوع بند «۶» بخشنامه شماره ۱۵ مشترک فنی و درآمد و تغییرات بعدی آن) خواهد بود.
تذکر: ازآنجایی‌که مزایا و امتیازات قوانین ایثارگران در طول اجرای برنامه هفتم پیشرفت، به جانبازان و شهدای مدافع حرم و همچنین جانبازان و شهدای امنیت تسری یافته، برهمین اساس تسهیلات پیش بینی شده در این قانون برای این قبیل متقاضیان مشمول نیز قابلیت اجرا خواهد داشت.
۳. آن دسته از بیمه شدگانی که در سنوات گذشته نسبت به ارائه درخواست انتقال کسور بازنشستگی خود اقدام و پس از انجام تشریفات مقرر، موفق به پرداخت تمام یا بخشی از مابه التفاوت متعلقه نشده‌اند و یا در حال پرداخت اقساط مربوطه می‌باشند، در صورت احراز شرایط مورد اشاره در بندهای فوق می‌توانند با ارائه تقاضا در زمره مشمولین این ماده قانونی قرار گیرند.
نحوه اقدام
۴. درخصوص متقاضیانی که درخواست بهره مندی از ماده قانونی مذکور را وفق “فرم پیوست شماره ۱” ارائه می‌نمایند، واحد اجرایی می‌بایست حداکثر ظرف مدت یک هفته از تاریخ درخواست، مطابق “فرم پیوست شماره ۲” نسبت به مکاتبه با صندوق بازنشستگی مبدأ جهت اخذ مدارک مرتبط با انتقال کسور و همچنین اعلام مبلغ حق بیمه بروز رسانی شده قابل انتقال اقدام نماید.
بدیهی است درخصوص آن‌دسته از بیمه شدگانی که متعاقب درخواست‌های ارائه شده در سنوات گذشته، مدارک و مستندات مربوطه و همچنین مبلغ کسور بازنشستگی آنان به حساب شعبه واریز گردیده، مکاتبه مجدد با صندوق بازنشستگی ذیربط وفق فرم پیوست شماره ۲ موضوعیت نخواهد داشت.
۵. پس از وصول پاسخ از سوی صندوق بیمه و بازنشستگی مبدأ و مشخص شدن مدت سابقه خدمت و مبلغ کسور یا حق بیمه قابل انتقال، شعبه ذیربط مکلف است در اسرع وقت متعاقب صدور مجوز انتقال کسور بازنشستگی مطابق مفاد بند «۵» بخشنامه شماره ۱۰۰۰/۱۴۰۳/۶۲۷ مورخ ۱۴۰۳/۲/۱ (قانون نقل و انتقال سوابق بیمه یا کسور بازنشستگی بین صندوق های بازنشستگی)، مراتب را وفق “فرم پیوست شماره ۳” به صندوق بازنشستگی مبدأ اعلام تا زمینه واریز کسور منتقله در وجه سازمان فراهم گردد.
تذکر۱: با توجه به اینکه در اجرای دادنامه شماره ۱۲۹۳ مورخ ۱۴۰۰/۴/۱۵ هیات عمومی دیوان عدالت اداری، ایثارگران، فرزندان شهدا، آزادگان، جانبازان و رزمندگان دارای حداقل دوازده ماه سابقه حضور در جبهه، برای یک مرتبه می توانند نسبت به تغییر اختیاری صندوق بازنشستگی خود اقدام نمایند، لذا در این گونه موارد صدور مجوز انتقال کسور بازنشستگی توسط واحدهای اجرائی فاقد موضوعیت بوده و به لحاظ اهمیت موضوع صرفا برعهده ادارات کل استان‌ها می باشد.
تذکر۲: صندوق بازنشستگی مبدأ مکلف است حداکثر ظرف مدت ۴ ماه از تاریخ درخواست بیمه شده، نسبت به واریز وجوه منتقله به سازمان اقدام نماید. بدیهی است در صورت اتمام مهلت تعیین شده، انجام سایر تشریفات منوط به اخذ تقاضای مجدد خواهد بود.
۶. پس از واریز کسور منتقله از سوی صندوق بازنشستگی مبدأ، شعبه مربوطه موظف است مطابق فرمول مندرج در بند «۱۰» بخشنامه شماره ۱۰۰۰/۱۴۰۳/۶۲۷ مورخ ۱۴۰۳/۲/۱، ظرف مدت یک هفته، نسبت به محاسبه مابه التفاوت متعلقه حداکثر برای ۱۵ سال تمام و اعلام آن به مرجع پرداخت کننده (دستگاه اجرائی محل اشتغال/ بنیاد شهید و امور ایثارگران/ ستاد کل نیروهای مسلح – حسب مورد) به شرح ذیل اقدام نماید:
الف– برای شاغلین در دستگاه های اجرائی موضوع ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب سال ۱۳۸۶ و ماده (۲) قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران مصوب سال ۱۳۹۲، که به نحوی از انحاء از بودجه عمومی دولت استفاده می کنند و یا قسمتی از بودجه آنها توسط دولت تامین می گردد و یا دارای ردیف در قانون بودجه سنواتی هستند، پرداخت مابه التفاوت متعلقه به عهده دستگاه مربوطه می‌باشد.
ب– برای شاغلین در کارگاه‌های غیر دولتی و کلیه بیمه‌شدگانی که به هر نحو حق بیمه خود را به سازمان تامین اجتماعی پرداخت می‌نمایند (شامل گروه‌های خاص بیمه‌ای، دریافت‌کنندگان مقرری بیمه بیکاری و …)، چنانچه متقاضی در زمره فرزندان شهدا، آزادگان و جانبازان باشد، پرداخت مابه التفاوت متعلقه به عهده بنیاد شهید و امور ایثارگران و برای رزمندگان با حداقل دوازده ماه سابقه حضور در جبهه، ستاد کل نیروهای مسلح خواهد بود.
۷. با عنایت به اینکه به موجب دادنامه شماره ۱۴۰۳۳۱۳۹۰۰۱۶۹۳۲۹۴ مورخ ۱۴۰۳/۷/۱۷ هیات عمومی دیوان عدالت اداری، تبصره ذیل بند «۲» ماده (۴) دستورالعمل اجرائی ماده قانونی مذکور مبنی بر “صندوق بیمه مقصد مکلف است پس از وصول مابه التفاوت مربوطه، نسبت به دریافت مبالغ حق بیمه قابل انتقال از صندوق بیمه مبدأ و احتساب سوابق بیمه به عنوان سابقه بیمه پردازی بیمه شده در صندوق بیمه مقصد اقدام نماید” ابطال و صندوق بازنشستگی مقصد مکلف به احتساب سوابق منتقله شده و از طرفی بندهای «۱» و «۲» ماده (۴) دستورالعمل مورد اشاره مبنی بر تکالیف مراجع ذیربط به پرداخت مابه‌التفاوت حداکثر برای ۱۵ سال سنوات منتقله، کماکان به قوت خود باقی می باشد و این موضوع وفق مفاد نامه شماره ۶۰۷۸۳۲ مورخ ۱۴۰۳/۱۱/۲۷ سازمان برنامه و بودجه کشور نیز مورد تاکید واقع گردیده، لذا:
الف– درمواردی‌که مطابق قسمت الف بند «۶»، دستگاه مربوطه مکلف به پرداخت مبلغ مابه‌التفاوت متعلقه می باشد، لازم است شعبه محل بیمه پردازی در زمان تقاضا، مبلغ مابه التفاوت را طی “فرم پیوست شماره ۴” به دستگاه محل خدمت و همزمان طی رونوشت فرم مذکور به واحد وصول حق بیمه همان شعبه اعلام نماید.
ب– چنانچه مرجع پرداخت مبلغ مابه‌التفاوت متعلقه، بنیاد شهید و امور ایثارگران باشد (موضوع قسمت ب بند «۶»)، می بایست پس از محاسبه مبلغ مابه‌التفاوت توسط شعبه محل بیمه‌پردازی در زمان تقاضا، مراتب طی “فرم پیوست شماره ۵” به مرجع مربوطه و همزمان طی رونوشت فرم مذکور به واحد وصول حق بیمه همان شعبه اعلام گردد. متعاقب این امر، واحد وصول حق بیمه شعبه لازم است در صورتی که مرجع مذکور فاقد کد کارگاهی در آن شعبه می باشد، مراتب را به شعبه ذیربط در سطح استان که دارای کد کارگاهی است اعلام، تا زمینه درج مبلغ مابه التفاوت محاسبه شده در ردیف بدهی های قطعی مرجع مربوطه با عنوان بدهی “مابه التفاوت ناشی از انتقال سوابق در اجرای بند «ت» ماده (۳۱) قانون برنامه هفتم” فراهم شود.
ج– درخصوص ستاد کل نیروهای مسلح، با توجه به اینکه در محدوده عملکرد شعبه ۲۹ تهران می‌باشد و مقرر گردیده برای این گروه از بیمه شدگان مشمول (رزمندگان با حداقل دوازده ماه سابقه حضور در جبهه) بصورت متمرکز توسط شعبه مذکور انجام پذیرد، لذا کلیه واحدهای اجرائی موظفند به منظور ایجاد بدهی طبق بند فوق الذکر، مراتب را طی “فرم پیوست شماره ۶” به شعبه ۲۹ تهران منعکس نمایند.
۸. پس از منظور نمودن مبلغ مابه‌التفاوت متعلقه در ردیف بدهی‌های قطعی یکی از مراجع پرداخت (موضوع بند ۷) و اعلام آن طی “فرم پیوست شماره ۸” از سوی واحد وصول حق بیمه شعبه ذیربط به واحد اموربیمه‌شدگان همان شعبه/ شعبه درخواست کننده (حسب مورد)، لازم است نسبت به ثبت سوابق مربوطه حداکثر برای ۱۵ سال سنوات منتقله از طریق منوی “ساماندهی سوابق – اخذ مجوز ساماندهی اسناد گذشته” و تحت عنوان “انتقال از سایر صندوق‌ها (کد ۰۷)” با رعایت دستورالعمل های مربوطه اقدام شود.
۹. با توجه به معافیت مشمولین ماده قانونی مذکور حداکثر برای ۱۵ سال تمام، در مواردی‌که سوابق منتقله بیش از ۱۵ سال می باشد، ضروری است واحدهای اجرائی با رعایت مقررات مرتبط با قانون نقل و انتقال سوابق بیمه یا کسور بازنشستگی بین صندوق های بازنشستگی، نسبت به محاسبه و اخذ مبلغ مابه التفاوت متعلقه بابت سوابق مازاد بر ۱۵ سال از متقاضی مطابق “فرم پیوست شماره ۷” اقدام نمایند. بدیهی است پس از انجام تشریفات مزبور و اخذ مابه التفاوت متعلقه در مهلت مقرر، ثبت کل سوابق منتقله وفق مفاد بند ۸ بلامانع خواهد بود.
۱۰. درخصوص متقاضیانی که در سنوات گذشته مبادرت به ارائه درخواست انتقال کسور نموده و متعاقب انجام تشریفات مقرر قانونی، اعلامیه مابه التفاوت بصورت یکجا و یا اقساط صادر لیکن بدلیل عدم پرداخت کامل/
تذکر: چنانچه متقاضیان در سنوات گذشته و در اجرای ماده قانونی مورد بحث، مبادرت به پرداخت مابه التفاوت مازاد بر ۱۵ سال سهم خود در مهلت مقرر اقدام نموده، لیکن بدلیل عدم پرداخت مابه التفاوت سهم مرجع ذیربط (حسب مورد – حداکثر برای ۱۵ سال تمام)، سوابق منتقله ایجاد نگردیده باشد، لازم است پس از اخذ درخواست مجدد، صرفا مابه التفاوت سهم مرجع مربوطه محاسبه و طبق بندهای ۶، ۷ و ۸ این بخشنامه اقدام مقتضی معمول گردد.
۱۱. واحدهای اجرائی می‌بایست تا فراهم شدن زمینه ارسال نرم افزار مربوطه، ضمن ثبت درخواست متقاضیان مشمول ماده قانونی مورد بحث در دبیرخانه شعبه (فرم پیوست شماره ۱) و خودداری از هرگونه ثبت/ تغییر و یا اصلاح اطلاعات در سیستم مکانیزه انتقال کسور، نسبت به انجام مکاتبات با استفاده از فرم‌های ضمیمه این بخشنامه و همچنین صدور برگ پرداخت مربوط به مبلغ کسور منتقله از طریق غیر مکانیزه (با استفاده از منوی پیگیری مطالبات – حساب جاری طرف حساب ایجاد بدهی دستی) اقدام نمایند. ضمنا بارگذاری کلیه مدارک و مستندات مرتبط با اجرای ماده قانونی مذکور در پرونده الکترونیک بیمه‌شدگان متقاضی و ضبط و نگهداری اسناد مربوطه در کلاسورهای جداگانه مورد تاکید می باشد.
۱۲. این بخشنامه از تاریخ صدور، جایگزین بخشنامه های شماره ۱۰۰۰/۹۹/۴۸۱۸ مورخ ۹۹/۶/۱ و ۱۰۰۰/۱۴۰۳/۴۹۰۳ مورخ ۱۴۰۳/۶/۲۹ و دستور اداری شماره ۵۰۰۰/۱۴۰۰/۲۵۸۴ مورخ ۱۴۰۰/۱۱/۳۰ می گردد.
مجری و مسئولان حسن اجرای بخشنامه
مرکز فناوری اطلاعات، آمار و محاسبات مکلف است در اسرع وقت با همکاری شرکت مشاور مدیریت و خدمات ماشینی تامین و حوزه های تخصصی معاونت بیمه ای، نسبت به طراحی و ساخت نرم افزار مربوطه و پیاده سازی آن در واحدهای اجرایی اقدام نماید.
مسئول حسن اجرای این بخشنامه مدیران کل، معاونین، روسا و کارشناسان ارشد امور بیمه شدگان، وصول حق بیمه، نامنویسی و حساب‌های انفرادی، امور مستمریها و مالی ادارات کل استان‌ها و مسئولین مربوطه در شعب خواهند بود.
مصطفی سالاری
منبع : سایت حسابداری بیمارستان
کانال تلگرام @hospitalaccounting