بخشنامه شماره ۱۱۳۶۰۶/۱۴۰۴ مورخ ۱۴۰۴/۰۶/۲۶ سازمان ثبت اسناد و املاک کشور؛ نحوه توقیف حقوق و مزایای کارکنان (تبیین رأی ۷۰۶۷۳۸ دیوان عدالت اداری)

بخشنامه شماره ۱۱۳۶۰۶/۱۴۰۴ مورخ ۱۴۰۴/۰۶/۲۶ دفتر نظارت بر اجرای اسناد رسمی سازمان ثبت اسناد و املاک کشور

خلاصه و نکات مهم

• موضوع: نحوه اجرای رأی شماره ۱۴۰۴۳۱۳۹۰۰۰۰۷۰۶۷۳۸ مورخ ۱۴۰۴/۰۳/۲۰ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درباره توقیف حقوق و مزایای کارکنان در اجرای اسناد رسمی.
• میزان توقیف (ماده ۸۳ آیین‌نامه اجرا): ثلث حقوق و مزایای مدیون؛ با داشتن افراد واجب‌النفقه، ربع.
• مستمر و غیرمستمر: همه وجوهی که طبق فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری با عنوان «حقوق و مزایا» پرداخت می‌شود، اعم از مستمر و غیرمستمر، مشمول ماده ۸۳ است.
• مدیون معسر: توقیف مزایای غیرمستمر فقط درباره مدیون معسر خلاف شرع است؛ اگر پس از صدور اجرائیه توقیف شود، با ارائه حکم اعسار رفع توقیف می‌شود.
• سنوات و مرخصی ذخیره: وجوه «تسویه سنوات و مزایا» (حق سنوات و مرخصی ذخیره) مستثنیات دین نیست و به طور کامل قابل توقیف است.

متن بخشنامه

اداره کل محترم ثبت اسناد و املاک استان …

موضوع: نحوه اقدام در خصوص رای شماره ۷۰۶۷۳۸ مورخ ۱۴۰۴/۰۳/۲۰ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

با سلام و احترام

همانگونه که مطلعند و برابر بخشنامه شماره ۱۴۰۳/۲۱۷۸۲۰ مورخ ۱۴۰۳/۱۱/۳۰ صادره از این دفتر در خصوص توقیف حقوق و مزایای کارکنان اعلام گردیده؛ حقوق و مزایای مستخدم اعم از مستمر و غیر مستمر، هر دو منبع مالی زندگی مستخدم محسوب گردیده و از این حیث هیچ تفاوتی باهم نداشته و به صورت کامل قابل توقیف نبوده و مبنا و فلسفه ی عدم توقیف کامل حقوق و مزایای مستخدمین «مستثنیات دین» است فلذا بر همین اساس در ماده ۸۳ آیین نامه اجرا، ثلث حقوق و مزایای مدیون توقیف می‌گردد و دارا بودن افراد واجب النفقه موجب تقلیل کسر قابل توقیف از ثلث به ربع می‌گردد. مع‌الوصف با عنایت به نظریه فقهای محترم شورای محترم نگهبان مبنی بر «خلاف شرع بودن اطلاق شمول حکم مقرر در ماده ۸۳ آیین نامه اجرای مفاد اسناد رسمی لازم‌الاجرا بر مزایای غیرمستمر فرد مدیون معسر » و بطلان اطلاق نامه شماره ۱۴۰۰/۱۹۶۷۸۸ مورخ ۱۴۰۰/۱۰/۲۶ این دفتر در خصوص نحوه اجرای ماده ۸۳ آیین نامه اجرا در حد مقرر در نظریه فقهای شورای نگهبان بموجب رای شماره ۱۴۰۴۳۱۳۹۰۰۰۰۷۰۶۷۳۸ مورخ ۱۴۰۴/۰۳/۲۰ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص نحوه اجرای رأی موصوف اشعار می‌دارد:

« اولا کماکان کلیه وجوهی که در قالب رابطه استخدامی فرد با اداره متبوع، مطابق فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۱۳۸۶ تحت عنوان «حقوق و مزایا» پرداخت می گردد؛ اعم از مستمر و غیر مستمر مشمول اطلاق عبارت «حقوق و مزایا» مذکور در ماده ۸۳ آیین نامه اجرا می باشد و نظریه فقهای شورای نگهبان تلویحا موید این امر است.

ثانیا طبق نظریه مزبور توقیف به میزان مقرر در ماده مزبور صرفا از محل مزایای غیر مستمر مدیون معسر خلاف شرع است نه مزایای غیر مستمر مدیون بطور کلی فلذا چنانچه پس از صدور اجرائیه حقوق و مزایای غیر مستمر مدیون وفق ماده ۸۳ آیین نامه اجرا توقیف گردد با ارائه حکم اعسار مدیون، موجبات رفع توقیف از آن فراهم خواهد شد.»

شایان ذکر است که رای موصوف صرفا در خصوص مزایای غیر مستمر مستخدم می‌باشد و وجوه مربوط به حق سنوات و مرخصی ذخیره شده که حسب مورد بصورت سالانه یا در پایان خدمت تحت عنوان «تسویه سنوات ومزایا» به مدیون پرداخت می‌گردد، مشمول مستثنیات دین نبوده و بطور کامل قابل توقیف است.

عاصف حمدالهی – مدیر کل دفتر نظارت بر اجرای اسناد رسمی

منبع: شناسنامه قانون.

منبع : سایت حسابداری بیمارستان
کانال تلگرام @hospitalaccounting