دستورالعمل نحوه اطلاع‌رسانی امور پزشکی و تبلیغات و انتشار آگهی‌های دارویی، مواد خوراکی، آشامیدنی، آرایشی و بهداشتی (۱۳۹۹)
این دستورالعمل را شورای عالی سازمان نظام پزشکی در جلسه چهل و هشتم (۱۳۹۹/۱۲/۰۱) در ۵۰ ماده و ۱۳ تبصره تصویب کرده و موضوع آن بند (ب) ماده ۳ قانون سازمان نظام پزشکی است. متن آن در فهرست قوانین و مقررات مرکز توسعه تجارت الکترونیکی آمده است.
نکات مهم
- هر تبلیغ درباره دارو، مواد خوراکی، آشامیدنی، آرایشی، بهداشتی، تجهیزات پزشکی و امور پزشکی، در هر رسانه، مجوز تبلیغات سازمان نظام پزشکی لازم دارد (ماده ۴).
- تبلیغ داروها و کالاهای دارای ادعای درمانی برای مخاطب عام ممنوع است (ماده ۸).
- عبارت تشویقی (تخفیف، رایگان، جایزه، اقساط و …) و صفات تفضیلی (بهترین، برترین، اولین) ممنوع است (مواد ۱۳ و ۱۴).
- اعتبار مجوز تبلیغات یک سال است (ماده ۲۶). تبلیغات محیطی و بیلبورد بیمارستان‌ها با اعتبار یکساله و فقط در محدوده شهری مجاز است (ماده ۲۸).
- تبلیغات موسسات: نام کامل موسسه براساس پروانه بهره‌برداری، شماره پروانه، نشانی و تلفن ثابت الزامی است و حداکثر ۷ خدمت درج می‌شود (ماده ۲۱).
متن دستورالعمل
ماده ۱ – حیطه موارد مشمول این دستورالعمل عبارت است از مواد داروئی، خوراکی، آشامیدنی، آرایشی، بهداشتی، تجهیزات پزشکی و امور پزشکی به شرح ذیل:
الف – منظور از مواد خوراکی، آشامیدنی، آرایشی و بهداشتی کلیة مواردی است که مشمول قانون مربوط به مقررات امور پزشکی و دارویی و مواد خوردنی و آشامیدنی مصوب ۱۳۳۴ مجلس و اصلاحیه های بعدی آن می‌شود که برای تولید، واردات و توزیع نیاز به اخذ مجوز از وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی دارند.
ب – منظور از دارو تمام اقلام داروئی، مواد اولیه، ملزومات داروئی و مکمل‌ها می‌باشند که مشمول قانون مربوط به مقررات امور پزشکی، داروئی، مواد خوردنی و آشامیدنی، مصوب ۱۳۳۴ مجلس و آیین نامه و ضوابط داروئی مصوب ۱۳۸۹ وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی می‌شوند. مرجع استعلام سازمان غذا و دارو است.
ج – منظور از تجهیزات پزشکی کلیه مواردی است که مشمول آیین‌نامه تجهیزات پزشکی مصوب ۱۳۸۶ وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و اصلاحیه‌های بعدی آن می‌شود.
د – منظور از امور پزشکی کلیه خدمات حوزه سلامت است که توسط شاغلین حرف پزشکی و وابسته و موسسات درمانی با رعایت نظامات دولتی، صنفی و حرفه ای ارائه می‌شود.
تبصره: هر ماده، محصول یا خدمتی خارج از تعاریف فوق نیز، چنانچه مدعی هر گونه اثرات درمانی، تشخیصی، پیشگیری و بازتوانی گردد، مشمول این دستورالعمل خواهد بود.
ماده ۲ – منظور از تبلیغات هرگونه پیام یا اطلاع رسانی است که منجر به ترغیب دریافت یا مصرف توسط دریافت کنندگان بالقوه یا بالفعل خدمات یا مصرف کنندگان بالقوه یا بالفعل محصولات موضوع این دستورالعمل گردد (خبر، گزارش، رپرتاژ آگهی، تفسیر، مصاحبه، مقاله، آموزش، کارگاه آموزشی، پیام بهداشتی یا شعار سلامتی نیز که منجر به ترغیب یا دریافت خدمت یا محصول موضوع این دستورالعمل گردد می‌تواند به منزله تبلیغات محسوب گردد).
تبصره: مرجع تشخیص در خصوص مصادیق تبلیغات ماده ۲ کمیته‌های تبلیغات موضوع این دستورالعمل می‌باشد.
ماده ۳ – تبلیغات از طریق هر یک از رسانه‌های عمومی و خصوصی دیداری و شنیداری از قبیل صدا و سیما، شبکه‌های ماهواره‌ای، محصولات ویدئویی و چند رسانه ای، مطبوعات، اینترانت، اینترنت، شبکه‌های اجتماعی مجازی، وب‌سایت، تلفن، پیامک، بلوتوث، شبکه‌های صوتی، تصویری سازمانی، تبلیغات مندرج بر روی بسته بندی کالاها، برچسب، هرگونه تبلیغات محیطی اعم از فضای داخلی مطب/دفترکار/موسسه، داخل یا خارج وسایط نقلیه، تولیدات چاپی مانند برگه‌های تراکت، کاتالوگ، بروشور، پوستر، دفترچه‌های راهنما، غرفه‌های نمایشگاهی، اسلاید، بانکهای اطلاعاتی، پیامرسانها، تیزر، سینما و میان‌پرده‌های سینمایی، انواع رسانه‌های چاپی اعم از نشریات تخصصی پزشکی و نشریات با مخاطب عام و کلیه هدایای تبلیغاتی (منجمله سررسید، بولت ژورنال و)... تحت شمول این دستورالعمل هستند.
ماده ۴ – انجام هرگونه تبلیغات در خصوص موضوعات ماده ۱ و از طریق رسانه‌های مندرج در ماده ۳ نیازمند اخذ مجوز تبلیغات از سازمان نظام پزشکی می‌باشد.
ماده ۵ – مرجع صدور مجوز تبلیغات در شبکه های سراسری صدا و سیما و نشریات سراسری، کمیته مرکزی تبلیغات است. مرجع صدور مجوز تبلیغات در صدا و سیمای استان و نشریات استانی، کمیته تبلیغات استانی (موضوع ماده ۴۰) است. مرجع صدور مجوز تبلیغات در فضای مجازی، کمیته تبلیغات نظام پزشکی محل فعالیت مطب یا موسسه (موضوع ماده ۴۲ یا ۴۴) می باشد. در خصوص سایر رسانه ها مرجع صدور مجوز، کمیته/
تبصره ۱: در صورتی که متقاضی بخواهد در یک یا چند شهرستان خارج از محل فعالیت خود تبلیغ نماید موظف است جهت تبلیغات در هر شهرستان، از نظام پزشکی حوزه جغرافیایی محل انجام تبلیغات مراحل اخذ مجوز را طی کند. در این صورت مرجع صدور مجوز موظف است رونوشت مجوز صادره را به نظام پزشکی محل فعالیت منعکس نماید.
تبصره ۲: کلیه مراحل بررسی درخواست و صدور مجوز تبلیغات کالاهای سلامت محور جهت تبلیغ در هر رسانه ای، در سازمان نظام پزشکی کل (کمیته مرکزی تبلیغات) انجام می پذیرد.
ماده ۶ – سازمان نظام پزشکی موظف است زیر ساخت الکترونیکی لازم جهت دریافت و بررسی درخواست و صدور مجوز را به نحوی آماده سازد که مجوزهای صادره در این سامانه برای عموم قابل جستجو و رویت باشند. پس از آماده شدن سامانه، فرایند بررسی درخواست و صدور مجوز توسط کلیه نظام پزشکی ها صرفا از طریق همین سامانه صورت می پذیرد.
ماده ۷ – صدور مجوز صرفا جهت مواد، محصولات و خدماتی مجاز است که اشخاص، شرکت ها و موسسات مربوطه قبلا پروانه تأسیس، بهره برداری، ساخت یا مجوز ورود و توزیع محصول یا پروانه ارائه خدمات پزشکی و پیراپزشکی موضوع تبلیغات را از وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، سازمان نظام پزشکی یا سایر مراجع ذی‌صلاح حوزه سلامت اخذ نموده باشند. مرجع استعلام در خصوص مواد، محصولات سازمان غذا و دارو است.
ماده ۸ – تبلیغ جهت داروها و کلیه اقلام موضوع بند ب ماده ۱ و همچنین کالاهایی که دارای ادعای درمانی هستند برای مخاطب عام (غیر از جامعه پزشکی) ممنوع است.
ماده ۹ – صدور مجوز تبلیغات در خصوص ادعاهای مطروحه در آگهی کلیه مواد و محصولات موضوع ماده ۱ این دستورالعمل صرفا مطابق با تأییدیه وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی یا سایر مراجع ذیربط امکان پذیر می‌باشد.
ماده ۱۰ – صدور مجوز تبلیغات جهت خدمات و کالاهای آسیب رسان به سلامت مطابق فهرست اعلامی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی ممنوع است.
ماده ۱۱ – تبلیغات در شبکه‌های ماهواره ای که مورد تأیید وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی نیستند ممنوع است.
ماده ۱۲ – تبلیغات در شبکه های مجازی که مطابق با موازین و قوانین جمهوری اسلامی نیست، ممنوع است.
ماده ۱۳ – استفاده از هر گونه عبارت تشویقی در تبلیغات (از قبیل تعیین درصد، پورسانت، تعیین جایزه، هدیه، قرعه کشی، اقساط، تضمینی، رایگان، تخفیف، ارائه وام جهت دریافت خدمت) ممنوع است.
ماده ۱۴ – استفاده از صفات تفضیلی و عالی (بهترین، برترین، اولین، مجهز‌ترین و موارد مشابه) در تبلیغات ممنوع است.
ماده ۱۵ – استفاده از نام و آرم موسسات و سازمانهای تعیین کیفیت و استاندارد داخلی و خارجی مورد قبول وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و سازمان نظام پزشکی که صرفا تأیید کننده و بیان کننده کیفیت است بلامانع است.
ماده ۱۶ – متقاضیان تبلیغات، کانون‌های آگهی و تبلیغات، مطبوعات و رسانه‌های کشور ضمن رعایت مفاد این دستورالعمل موظف به رعایت ماده ۱۲ آیین نامه تأسیس و نظارت بر نحوه کار و فعالیت کانون‌های آگهی و تبلیغاتی مصوب شورای انقلاب می‌باشند.
ماده ۱۷ – استفاده از خدمات تبلیغاتی اشخاص حقیقی یا حقوقی فاقد مجوز از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی ممنوع است.
ماده ۱۸ – رعایت کلیه قوانین جاری کشور منجمله مفاد قانون «ممنوعیت تبلیغات و معرفی محصولات و خدمات غیرمجاز و آسیبرسان به سلامت در رسانه‌های ارتباط جمعی داخلی و خارجی و فضای مجازی» و همچنین کلیه موارد مندرج در «آیین نامه اجرایی ماده ۷ قانون حمایت از حقوق مصرف‌کنندگان» لازم الاجرا می‌باشد. ذکر مندرجات تبلیغات به زبان انگلیسی یا یکی از زبان‌های رسمی کشورهای همسایه، بعد از متن فارسی بلامانع است.
ماده ۱۹ – صدور مجوز تبلیغات برای متقاضیان حرف پزشکی که محکومیت انتظامی دارند تا زمان رفع سوء اثر ممکن نخواهد بود.
ماده ۲۰ – کمیته های تبلیغات مکلفند محتوای اطلاع رسانی و تبلیغات درخواستی مطب‌ها و دفاتر کار را بر اساس معیار های زیر بررسی نموده و در صورت تطابق نسبت به صدور مجوز اقدام نمایند:
الف – درج نام و نام خانوادگی کامل براساس مندرجات پروانه طبابت/
ب – درج بالاترین مقطع و رشته تحصیلی مندرج در پروانه طبابت الزامی است. استفاده از حروف اختصار برای عنوان رشته یا مقطع تحصیلی در تبلیغات ممنوع است.
ج – درج تلفن ثابت و نشانی مطب/
د – ساعات و ایام پذیرش بیمار، نشانی پست الکترونیک و بیمه‌های طرف قرارداد اختیاری است. ه: درج رتبه رسمی علمی (بورد/
و – محتوای تبلیغ تنها در صورتی می تواند حاوی نشانی صفحات مجازی باشد که قبلا مجوز تبلیغات نظام پزشکی برای آن صفحات صادر شده باشد.
ز – رشته های پروانه دار، پزشکان و دندانپزشکان فوق تخصص و دارندگان فلوشیپ می‌توانند شرح خدمات مجاز را در تبلیغ درج نمایند. پزشکان و دندانپزشکان عمومی می‌توانند شرح خدمات مجاز و حداکثر سه رشته تخصص مصوب مورد علاقه خود را بدون ذکر عنوان متخصص و پزشکان متخصص می‌توانند شرح خدمات مجاز و همچنین دو رشته مصوب فلوشیپ یا فوق تخصص مورد علاقه خود را بدون ذکر عنوان فلوشیپ و فوق تخصص در تبلیغ درج نمایند. رشته طبابت مذکور می‌بایست از بین عناوین تخصص، فوق تخصص و فلوشیپی باشد که در حال حاضر در دانشگاه های علوم پزشکی کشور در حال تدریس است.
ح – شورای عالی موظف است عناوین مجاز تخصصی قابل درج در تبلیغات پزشکان و دندانپزشکان عمومی و عناوین مجاز فلوشیپ و فوق تخصصی قابل درج در تبلیغات متخصصان و شرح خدمات مجاز جهت هر رشته را تصویب و ابلاغ نماید. عناوین مذکور هر ساله توسط شورای‌عالی بازنگری و اعلام می گردد.
ط – درج عناوین غیربالینی در تبلیغات مطب ها و دفاتر کار ممنوع است.
ی – تعداد شرح خدمات مجاز برای اعضای سازمان جهت درج در تبلیغات حداکثر ۵ مورد است.
ماده ۲۱ – کمیته های تبلیغات مکلفند محتوای اطلاع رسانی و تبلیغات درخواستی موسسات را بر اساس معیار های زیر بررسی نموده و در صورت تطابق نسبت به صدور مجوز اقدام نمایند: درج نام کامل موسسه براساس پروانه بهره برداری، شماره پروانه بهره برداری، نشانی و شماره تلفن ثابت در تبلیغات موسسات تشخیصی درمانی الزامی است. نام مسئول فنی، معرفی بخشهای موسسه، شرح خدمات مجاز، آدرس الکترونیکی، بیمه‌های طرف قرارداد، ساعات فعالیت، نام سازمان صادر کننده مجوز اختیاری است. شرح خدمات مجاز برای تبلیغات موسسات باید بر اساس بخش های مندرج در پروانه بهره‌برداری و وظایف مندرج در آیین‌نامه تأسیس موسسه باشد. تعداد خدمات قابل درج در تبلیغات موسسات حداکثر ۷ مورد است.
ماده ۲۲ – نمایش تصاویر سر و صورت، اندام فوقانی و اندام تحتانی (زانو به پایین) در صورتی امکان پذیر است که هویت بیمار قابل شناسایی نبوده و رضایت کتبی و آگاهانه از وی اخذ شده باشد. نمایش تصویر سایر قسمتهای بدن (منجمله شکم و سینه) ممنوع است. اندام قبل از تصویربرداری باید عاری از هرگونه رنگ یا براق کننده بوده و تصاویر نمایش داده شده نیز باید بدون روتوش یا جلوه ویژه باشد.
ماده ۲۳ – انتشار فیلم یا تصویر از محل مطب/
ماده ۲۴ – محتوای تبلیغات مطب‌ها، دفاتر‌کار و مؤسسات نباید موجب تنزل شأن جامعه پزشکی شود. تشخیص با کمیته تبلیغات صادر کننده مجوز می‌باشد.
ماده ۲۵ – سازمان نظام پزشکی مکلف است در مجوز صادره نام رسانه، مخاطبین رسانه، تیراژ و محتوای مجاز تبلیغات را عینا قید نماید و دارنده مجوز نیز مکلف است صرفا مطابق با محتوای مجوز، تبلیغات نماید.
ماده ۲۶ – مدت اعتبار مجوزهای تبلیغات یکساله است.
ماده ۲۷ – در خصوص مطب‌ها، دفاتر کار و کلیه موسسات به جز بیمارستان‌ها، صدور مجوز تبلیغات محیطی صرفا در بازه زمانی یک ماه قبل تا دو ماه بعد از افتتاح و حداکثر در ابعاد ۲۰۰ *۳۰۰ سانتی متر و صرفا در محدوده جغرافیایی شهری مجاز است.
تبصره: صدور مجوز تبلیغات به صورت تراکت و بروشور با اعتبار یک سال مطابق دستورالعمل بلامانع است.
ماده ۲۸ – صدور مجوز انواع تبلیغات محیطی (منجمله بر روی تابلوهای تبلیغاتی شهری یا بیلبورد) برای بیمارستان‌ها، مطابق مفاد دستورالعمل و با اعتبار یکساله و صرفا در محدوده جغرافیایی شهری مجاز است.
ماده ۲۹ – صدور مجوز انواع تبلیغات محیطی (منجمله بر روی تابلوهای تبلیغاتی شهری یا بیلبورد) برای مواد و محصولات، مطابق مفاد دستورالعمل و با اعتبار یکساله مجاز است.
ماده ۳۰ – در مواردی که متقاضی تبلیغات قصد تاسیس سایت یا صفحه مجازی در فضای اینترنت را دارد، در قسمتی از مجوز صادره تحت عنوان "کادر محتوای ثابت"، محتوای مورد تایید کمیته تبلیغات عینا نوشته شود. کادر محتوای ثابت شامل موارد الزامی و اختیاری موضوع مواد ۲۰ و ۲۱ می باشد که به تصویب کمیته تبلیغات سازمان رسیده باشد. دارنده مجوز با دریافت مجوز تبلیغات تعهد می نماید مندرجات کادر محتوای ثابت را در هنگام ورود به سایت یا صفحه مجازی تبلیغاتی نمایش دهد. درج کامل این محتوا در تمام قسمتهای سایت یا اطلاعات بارگذاری شده در صفحه مجاز است ولی درج گزینشی آن ممنوع است. دارنده مجوز متعهد است در هنگام بارگذاری اطلاعات و تصاویر جدید در صفحه مفاد این دستورالعمل را رعایت نماید.
ماده ۳۱ – در تاسیس صفحه اطلاع رسانی مجازی خدمات پزشکی، یک تصویر معرف باید در کنار کادر ثابت محتوا منتشر شود. در خصوص مطب/
ماده ۳۲ – در تبلیغات فضای مجازی، اطلاع رسانی یا تبلیغات در هر نشانی غیر از نشانی مندرج در مجوز تبلیغات صادره از نظام پزشکی ممنوع است.
ماده ۳۳ – در تبلیغات مجازی، درج نشانی (لینک) صفحات مجازی به غیر از صفحات مجوز‌دار صاحب مجوز تبلیغات ممنوع است.
تبصره: درج لینک صفحات رسمی دستگاههای کشوری یا بین المللی مشروط بر عدم ایجاد شائبه ارتباط صفحه تبلیغاتی با وبگاه‌های پیوند شده مجاز است. مرجع تشخیص این موضوع کمیته تبلیغات مربوطه است.
ماده ۳۴ – صدور مجوز برای پوستر مجازی جهت انتشار در کانالها و گروههای پیام رسان‌ها و همچنین سایت های مجاز بلامانع است.
ماده ۳۵ – در تبلیغات فضای مجازی در صورتی که صاحب مجوز برای تولید یا بارگذاری محتوای تبلیغاتی در صفحه مجاز تبلیغاتی، از خدمات شخص حقیقی یا حقوقی دیگری بهره گیرد مسئولیت کلیه محتوای منتشره در صفحه مجاز تبلیغاتی متوجه صاحب مجوز است.
ماده ۳۶ – هر یک از نظام پزشکی ها پس از صدور مجوز تبلیغات، مکلف است صفحات مجازی، تبلیغات منتشره و یا آگهی های درج شده در رسانه ها را مرتبا پایش نموده و در صورت تخطی از مفاد دستورالعمل، به صاحب مجوز اطلاع دهد تا نسبت به رفع آن اقدام نماید و در صورتیکه در بازه زمانی ۲ هفته اصلاحات صورت نپذیرد، مجوز توسط کمیته تبلیغات باطل شده و اقدامات لازم مطابق ماده ۴۸ صورت می گیرد.
ماده ۳۷ – تعرفه کارشناسی و صدور مجوز تبلیغات موضوع این دستورالعمل سالانه از طرف سازمان نظام پزشکی کل پیشنهاد و توسط شورای عالی نظام پزشکی تصویب و به نظام پزشکی‌های سراسر کشور ابلاغ می‌گردد.
تبصره ۱: دریافت تعرفه صدور مجوز تبلیغات صرفا در صورت موافقت کمیته تبلیغات صورت می گیرد و امکان تخفیف در تعرفه مصوب وجود نداشته و کلیه نظام پزشکی ها مکلف به رعایت تعرفه ابلاغی شورای عالی می باشند.
تبصره ۲: دریافت هزینه کارشناسی مختص بررسی درخواست مجوز تبلیغات کالاها می باشد.
تبصره ۳: چنانچه متقاضی همزمان قصد تبلیغات در چند رسانه یا به چند شیوه را داشته باشد بر اساس جدول تعرفه مصوب شورای‌عالی به ازای هر یک از ردیفهای جدول باید مجوز جداگانه صادر و تعرفه جداگانه دریافت گردد.
ماده ۳۸ – به منظور ساماندهی تبلیغات و نظارت بر حسن اجرای این دستورالعمل، هماهنگی با سایر ارگان ها و نهادهای رسمی کشور و رسیدگی به موارد اعتراض و ارایه پیشنهادات به دبیرخانه شورای عالی کمیته ای با ترکیب زیر تحت عنوان کمیته مرکزی تبلیغات در معاونت فنی و نظارت نظام پزشکی کل تشکیل می‌گردد:
- ۱) معاون فنی و نظارت سازمان نظام پزشکی به عنوان رییس کمیته
- ۲) دو نفر از اعضای شورای عالی نظام پزشکی
- ۳) نماینده کمیسیون تخصصی مشورتی تبلیغات شورای عالی نظام پزشکی
- ۴) مدیرکل نظارت، ارزشیابی و اعتباربخشی سازمان نظام پزشکی به عنوان دبیر کمیته
- ۵) مدیرکل صلاحیت‌های حرفه ای سازمان نظام پزشکی
- ۶) مدیر دبیرخانه هیات ترویج اخلاق پزشکی سازمان نظام پزشکی
- ۷) معاون انتظامی سازمان نظام پزشکی یا نماینده تام الاختیار وی
- ۸) کارشناس تبلیغات اداره کل نظارت و اعتباربخشی سازمان نظام پزشکی
- ۹) نماینده حقوقی سازمان نظام پزشکی کشور
- ۱۰) نماینده تام الاختیار سازمان صدا و سیما
- ۱۱) نماینده تام الاختیار معاون درمان وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی (مدیر کل مرکز نظارت و اعتبار بخشی)
- ۱۲) نماینده تام الاختیار رئیس سازمان غذا و دارو (اداره کل نظارت)
- ۱۳) نماینده تام الاختیار وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی (مدیر کل تبلیغات وزارت فرهنگ و ارشاد)
- ۱۴) نماینده تام الاختیار وزارت کشور (مدیر کل سازمان شهرداریها و دهیاری‌های کشور)
- ۱۵) نماینده تام الاختیار سازمان تعزیرات حکومتی (مدیر کل حمایت از حقوق مصرف کنندگان)
- ۱۶) نماینده تام الاختیار رئیس پلیس فتای کشور (رئیس اداره تشخیص و پیشگیری)
تبصره: رئیس کمیته، حسب دستور جلسه مجاز است از نظر کارشناسی نمایندگان سایر ارگان ها جهت حضور در جلسه دعوت به عمل آورد.
ماده ۳۹ – وظایف و اختیارات کمیته مرکزی تبلیغات به شرح زیر می‌باشد: ۱) برنامه ریزی و انجام اقدامات مورد نیاز جهت پیشبرد امور مربوط در چارچوب قانون نظام پزشکی و مصوبات شورای‌عالی ۲) ساماندهی سامانه های اطلاع رسانی و خدمات برخط سلامت ۳) بررسی درخواست و صدور مجوز تبلیغات مشمول این دستورالعمل درحوزه رسانه‌ای و جغرافیایی مرتبط (موضوع ماده ۴) ۴) نظارت بر اجرای مطلوب دستورالعمل تبلیغات در سراسر کشور ۵) بررسی ملاحظات منطقه ای، جغرافیایی، فرهنگی در سطح کشور و انعکاس پیشنهادات مربوطه به دبیرخانه شورای عالی ۶) بررسی و اتخاذ تصمیم در رابطه با مواردی که متقاضی تبلیغات به رأی کمیته‌های تبلیغات استانی موضوع ماده ۴۰ یا مرکز استان موضوع ماده ۴۲ اعتراض دارد. ۷) ابطال مجوزهای صادره توسط کمیته مرکزی تبلیغات در مواردی که دارنده مجوز از مفاد مجوز یا دستورالعمل تخطی نموده است.
۸) ابطال مجوزهای صادره توسط کمیته های استانی تبلیغات، در مواردی که صدور مجوز بر خلاف مفاد قوانین یا دستورالعمل تبلیغات سازمان صورت گرفته است.
۹) هماهنگی با سایر ارگانها و نهادهای رسمی کشور
ماده ۴۰ – شوراهای هماهنگی نظام پزشکی استان‌ها موظف هستند کمیته ای با ترکیب زیر تحت عنوان کمیته تبلیغات استانی به منظور نظارت بر اجرای مطلوب این دستورالعمل در استان، هماهنگی با سایر ارگان ها و نهادهای رسمی استانی و رسیدگی به موارد اعتراض به صدور مجوز تبلیغات توسط شهرستانها (به جزء شهرستانهای مرکز استان) و نیز ارایه پیشنهادات به کمیته مرکزی تبلیغات تشکیل دهند:
- ۱) رییس شورای هماهنگی نظام پزشکی استان به عنوان رییس کمیته
- ۲) معاون فنی و نظارت مرکز استان به عنوان دبیر کمیته
- ۳) سه نفر از اعضای شورای هماهنگی استان
- ۴) رییس هیأت تجدیدنظر انتظامی استان
- ۵) کارشناس تبلیغات نظام پزشکی
- ۶) رییس دانشگاه علوم پزشکی مرکز استان یا نماینده تام الاختیار وی
- ۷) معاون غذا و داروی دانشگاه مرکز استان یا نماینده تام الاختیار وی
- ۸) مدیر کل اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان یا نماینده تام الاختیار وی
- ۹) مدیر کل صدا و سیمای مرکز استان یا نماینده تام الاختیار وی
- ۱۰) شهردار مرکز استان یا نماینده تام الاختیار وی
- ۱۱) رئیس پلیس فتای استان یا نماینده تام الاختیار وی
ماده ۴۱ – وظایف و اختیارات کمیته استانی تبلیغات به شرح زیر می‌باشد: ۱) بررسی درخواست و صدور مجوز تبلیغات مشمول این دستورالعمل درحوزه رسانه‌ای و جغرافیایی مرتبط (موضوع ماده ۴) ۲) نظارت بر اجرای مطلوب دستورالعمل تبلیغات در استان ۳) بررسی ملاحظات منطقه ای، جغرافیایی، فرهنگی در سطح استان و انعکاس پیشنهادات مربوطه به کمیته مرکزی تبلیغات ۴) بررسی و اتخاذ تصمیم در رابطه با مواردی که متقاضی تبلیغات به رأی کمیته‌های تبلیغات شهرستانی موضوع ماده ۴۴ اعتراض دارد.
۵) ابطال مجوزهای صادره توسط کمیته استانی تبلیغات در مواردی که دارنده مجوز از مفاد مجوز و دستورالعمل تخطی نموده است.
۶) ابطال مجوزهای صادره توسط کمیته های تبلیغات شهرستانی مربوط، در مواردی که صدور مجوز بر خلاف مفاد قوانین یا دستورالعمل تبلیغات سازمان صورت گرفته است.
۷) هماهنگی با سایر ارگانها و نهادهای رسمی کشور
تبصره: کمیته موضوع ماده ۴۰ می تواند قسمتی یا تمام وظایف خود را به کمیته موضوع ماده ۴۲ تفویض نماید.
ماده ۴۲ – به منظور بررسی درخواست و صدور مجوز تبلیغات در نظام پزشکی‌های مرکز استان، کمیته ای با ترکیب زیر تشکیل می‌گردد:
۱) رییس نظام پزشکی مرکز استان به عنوان رییس کمیته ۲) معاون فنی و نظارت مرکز استان به عنوان دبیر کمیته ۳) سه نفر از اعضاء هیأت مدیره به انتخاب هیأت مدیره (دو نفر به عنوان نماینده پزشکان، دندانپزشکان و داروسازان و یک نفر به عنوان نماینده گروههای پروانه دار مندرج در ماده ۱۲ فصل چهارم قانون سازمان نظام پزشکی) ۴) معاون انتظامی نظام پزشکی مرکز استان ۵) کارشناس تبلیغات نظام پزشکی مرکز استان ۶) معاون درمان دانشگاه علوم پزشکی مرکز استان یا نماینده تام الاختیار وی ۷) معاون غذا و داروی دانشگاه علوم پزشکی مرکز استان یا نماینده تام الاختیار وی ۸) مدیرکل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان یا نماینده تام الاختیار وی ۱۲) مدیر کل صدا و سیمای استان یا نماینده تام الاختیار وی ۹) شهردار مرکز استان یا نماینده تام الاختیار وی ۱۰) پلیس فتای مرکز استان یا یا نماینده تام الاختیار وی
ماده ۴۳ – وظایف و اختیارات کمیته تبلیغات شهرستان مرکز استان به شرح زیر می‌باشد:
۱) بررسی درخواست و صدور مجوز تبلیغات مشمول این دستورالعمل در حوزه رسانه ای و جغرافیایی مرتبط (موضوع ماده ۴) ۲) نظارت بر اجرای مطلوب دستورالعمل تبلیغات در سطح شهرستان ۳) بررسی ملاحظات بومی، منطقه‌ای، جغرافیایی، فرهنگی در سطح شهرستان و انعکاس پیشنهادات مربوط به کمیته استانی تبلیغات ۴) هماهنگی با سایر ارگان ها و نهادهای رسمی شهرستان ۵) ابطال مجوزهای صادره توسط کمیته تبلیغات مرکز استان در مواردی که دارنده مجوز از مفاد مجوز و دستورالعمل تخطی نموده است.
ماده ۴۴ – در نظام پزشکی‌های سایر شهرستانهای استان، ترکیب کمیته به شرح زیر خواهد بود:
- ۱) رییس نظام پزشکی شهرستان به عنوان رییس کمیته تبلیغات شهرستان
- ۲) دادستان انتظامی شهرستان
- ۳) سه نفر از اعضای هیأت مدیره به انتخاب هیأت مدیره (دو نفر به عنوان نماینده پزشکان، دندانپزشکان و داروسازان و یک نفر به عنوان نماینده گروههای پروانه دار گروههای مندرج در ماده ۱۱ فصل چهارم قانون سازمان نظام پزشکی)
- ۴) کارشناس تبلیغات شهرستان به عنوان دبیر
- ۵) مدیر شبکه بهداشت و درمان شهرستان یا نماینده تام الاختیار وی
- ۶) رییس اداره فرهنگ و ارشاد اسلامی یا نماینده تام الاختیار وی
- ۷) شهردار مرکز شهرستان یا نماینده تام الاختیار وی
تبصره: روسای هر یک از کمیته ها می‌توانند حسب مورد از نمایندگان ارگان ها و دستگاههای ذیربط جهت شرکت در کمیته بدون حق رأی دعوت بعمل آورند.
ماده ۴۵ – وظایف و اختیارات کمیته تبلیغات شهرستانی به شرح زیر می‌باشد:
- ۱) نظارت بر اجرای مطلوب دستورالعمل تبلیغات در سطح شهرستان
- ۲) بررسی ملاحظات بومی، منطقه‌ای، جغرافیایی، فرهنگی در سطح شهرستان و انعکاس پیشنهادات مربوط به کمیته استانی تبلیغات
- ۳) هماهنگی با سایر ارگان ها و نهادهای رسمی شهرستان
- ۴) بررسی درخواست‌ها و صدور مجوز تبلیغات
- ۵) ابطال مجوزهای صادره توسط کمیته تبلیغات شهرستان در مواردی که دارنده مجوز از مفاد مجوز و دستورالعمل تخطی نموده است.
ماده ۴۶ – چنانچه علیرغم دعوت رییس نظام پزشکی جهت تشکیل کمیته تبلیغات مربوط، ظرف مدت ۱۴ روز جلسه کمیته برگزار نشد، رییس نظام پزشکی موظف است با رعایت مفاد این دستورالعمل نسبت به بررسی و صدور مجوزهای تبلیغات درخواستی اقدام نماید. انجام پیگیری های لازم جهت تشکیل کمیته کماکان بر عهده رییس نظام پزشکی خواهد بود. کلیه مجوزهای صادره می بایست در اولین جلسه کمیته به استحضار اعضاء کمیته برسد.
ماده ۴۷ – چنانچه متقاضی نسبت به رای کمیته شهرستان یا استان (یا عدم صدور رای در بازه زمانی یک ماهه) اعتراض داشته باشد می تواند اعتراض مکتوب خود را به کمیته تبلیغات مربوطه تسلیم نماید. کمیته دریافت کننده اعتراض مکلف است پس از ثبت اعتراض در دبیرخانه و ارایه رسید حاوی شماره و تاریخ، اعتراض را به همراه مستندات بررسی درخواست مجوز به کمیته تبلیغات مقصد (استانی، کشوری) ارسال نماید تا در کمیته بررسی گردد.
ماده ۴۸ – تخلف هر یک از رسانه ها و جایگاههای اطلاع رسانی و تبلیغاتی متعلق به اشخاص حقیقی یا حقوقی اعم از دستگاه های دولتی، عمومی، خصوصی و نهادها؛ تبلیغ کنندگان بدون مجوز، تبلیغ کنندگان مجوز داری که از حدود مندرج در مجوز یا مفاد دستورالعمل تخطی نموده اند، با گزارش و یا طرح شکایت سازمان نظام پزشکی در مراجع نظارتی، قضایی یا انتظامی مورد رسیدگی قرار می‌گیرند. مسئول گزارش یا طرح شکایت رییس کمیته تبلیغات مرتبط می باشد.
تبصره: تخلفات تبلیغاتی اعضاء جامعه پزشکی در هیأتهای انتظامی سازمان نظام پزشکی و در صورت نیاز در مراجع قضایی مورد رسیدگی قرار خواهد گرفت.
ماده ۴۹ – از زمان ابلاغ این دستورالعمل کلیه ضوابط و مستندات قبلی مصوب سازمان نظام پزشکی در خصوص تبلیغات و انتشار آگهی‌های دارویی، مواد خوراکی، آشامیدنی، آرایشی، بهداشتی، اطلاع رسانی امور پزشکی ملغی می‌گردد.
ماده ۵۰ – این دستورالعمل مشتمل بر ۵۰ ماده و ۱۳ تبصره در تاریخ ۱۳۹۹/۱۲/۰۱ طی مصوبه شماره یک چهل و هشتمین جلسه شورای‌عالی سازمان نظام پزشکی به تصویب رسیده و از تاریخ ابلاغ لازم الاجراست.
فایل اصلی در سایت مرکز توسعه تجارت الکترونیکی: دستورالعمل نحوه اطلاع رسانی امور پزشکی وتبلیغات و انتشار آگهی های دارویی،مواد
منبع : سایت حسابداری بیمارستان
کانال تلگرام @hospitalaccounting